我國(guó)政府采購(gòu)問題及對(duì)策研究.pdf

1、政府采購(gòu)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在西方已達(dá)到了較高的規(guī)范化、法制化程度，形成了一套較為完整的現(xiàn)代采購(gòu)制度。實(shí)行政府采購(gòu)是我國(guó)采購(gòu)制度改革的重大舉措，也是政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種重要手段。作為一項(xiàng)有效的財(cái)政支出制度，由于政府采購(gòu)支出所遵循的公開、公平、公正原則和購(gòu)買支出所達(dá)到的規(guī)模效益，它的影響已超過單純的財(cái)政支出管理，政府采購(gòu)制度同時(shí)成為加強(qiáng)預(yù)算支出管理、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體系的重要內(nèi)容。另外，因?yàn)檎少?gòu)具有公共性、

2、非贏利性、管理性、公開性、廣泛性、規(guī)模性等特點(diǎn)，可以提高工作透明度，防止腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)；可以節(jié)約財(cái)政資金，提高資金使用效益；還可以調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)國(guó)有企業(yè)，維護(hù)社會(huì)公平等，具有重要意義。鑒于此，有必要研究探索并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)政府采購(gòu)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
　　在我國(guó)，政府采購(gòu)發(fā)展迅速，十幾年來從無(wú)到有，從零星試點(diǎn)到全國(guó)大面積展開，品目類別迅速拓寬，從初期的汽車、計(jì)算機(jī)、設(shè)備等少量貨物采購(gòu)，逐漸覆蓋到貨物、工程、

3、服務(wù)不同領(lǐng)域，取得了巨大成效，建立了較為系統(tǒng)的政府采購(gòu)體制。但相比起來在許多方面還存在不足之處，同時(shí)也面臨一些不可回避的問題，需要我們認(rèn)真思考解決，進(jìn)一步加以完善和規(guī)范。
　　本文主要內(nèi)容如下:
　　第一章是序言部分。簡(jiǎn)要介紹了本文的選題背景、意義，國(guó)內(nèi)外對(duì)政府采購(gòu)問題的研究現(xiàn)狀以及本文研究框架和方法。
　　第二章是政府采購(gòu)制度的內(nèi)涵和確立發(fā)展。重點(diǎn)講述了政府采購(gòu)制度的概念和政府采購(gòu)制度的確立和發(fā)展，包括政府采購(gòu)的定義

4、、政府采購(gòu)制度的內(nèi)涵以及建立政府采購(gòu)制度應(yīng)遵循的原則等，對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)概念進(jìn)行了闡述。
　　第三章是我國(guó)政府采購(gòu)制度現(xiàn)狀與存在問題分析。總結(jié)了我國(guó)政府采購(gòu)工作的總體概況、現(xiàn)狀以及取得的成效，并著重分析了其中存在的問題，主要有相關(guān)法律法規(guī)尚需完善、政府采購(gòu)發(fā)展不均衡、政府采購(gòu)程序不規(guī)范、政府采購(gòu)信息公開程度低、政府采購(gòu)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)、政府采購(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)需全面提升等，為下一步提出對(duì)策建議創(chuàng)造條件。
　　第四章是國(guó)外政府采購(gòu)制度的

5、經(jīng)驗(yàn)借鑒。以美國(guó)為例，分析研究了世界先進(jìn)政府采購(gòu)制度，包括完善的政府采購(gòu)法律體系、有效的組織管理體系、健康的監(jiān)督制約機(jī)制以及如何合法保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，得出對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)工作的借鑒和啟示。
　　第五章是解決我國(guó)政府采購(gòu)問題的對(duì)策建議。針對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)踐中存在的問題，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了完善我國(guó)政府采購(gòu)制度的相關(guān)建議，主要包括健全政府采購(gòu)法律體系、改進(jìn)政府采購(gòu)方式和程序、規(guī)范和完善政府采購(gòu)監(jiān)管制約機(jī)制、全面推進(jìn)政府采購(gòu)信息