我國政府采購問題及對策研究.pdf

1、政府采購制度作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，在西方已達到了較高的規(guī)范化、法制化程度，形成了一套較為完整的現(xiàn)代采購制度。實行政府采購是我國采購制度改革的重大舉措，也是政府管理社會經(jīng)濟生活的一種重要手段。作為一項有效的財政支出制度，由于政府采購支出所遵循的公開、公平、公正原則和購買支出所達到的規(guī)模效益，它的影響已超過單純的財政支出管理，政府采購制度同時成為加強預算支出管理、建立與市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政體系的重要內(nèi)容。另外，因為政府采購具有公共性、

2、非贏利性、管理性、公開性、廣泛性、規(guī)模性等特點，可以提高工作透明度，防止腐敗，促進廉政建設；可以節(jié)約財政資金，提高資金使用效益；還可以調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展，保護國有企業(yè)，維護社會公平等，具有重要意義。鑒于此，有必要研究探索并借鑒國際經(jīng)驗，完善我國政府采購制度，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
　　在我國，政府采購發(fā)展迅速，十幾年來從無到有，從零星試點到全國大面積展開，品目類別迅速拓寬，從初期的汽車、計算機、設備等少量貨物采購，逐漸覆蓋到貨物、工程、

3、服務不同領域，取得了巨大成效，建立了較為系統(tǒng)的政府采購體制。但相比起來在許多方面還存在不足之處，同時也面臨一些不可回避的問題，需要我們認真思考解決，進一步加以完善和規(guī)范。
　　本文主要內(nèi)容如下:
　　第一章是序言部分。簡要介紹了本文的選題背景、意義，國內(nèi)外對政府采購問題的研究現(xiàn)狀以及本文研究框架和方法。
　　第二章是政府采購制度的內(nèi)涵和確立發(fā)展。重點講述了政府采購制度的概念和政府采購制度的確立和發(fā)展，包括政府采購的定義

4、、政府采購制度的內(nèi)涵以及建立政府采購制度應遵循的原則等，對政府采購相關概念進行了闡述。
　　第三章是我國政府采購制度現(xiàn)狀與存在問題分析。總結(jié)了我國政府采購工作的總體概況、現(xiàn)狀以及取得的成效，并著重分析了其中存在的問題，主要有相關法律法規(guī)尚需完善、政府采購發(fā)展不均衡、政府采購程序不規(guī)范、政府采購信息公開程度低、政府采購監(jiān)管力度有待加強、政府采購隊伍素質(zhì)需全面提升等，為下一步提出對策建議創(chuàng)造條件。
　　第四章是國外政府采購制度的

5、經(jīng)驗借鑒。以美國為例，分析研究了世界先進政府采購制度，包括完善的政府采購法律體系、有效的組織管理體系、健康的監(jiān)督制約機制以及如何合法保護本國市場，得出對我國政府采購工作的借鑒和啟示。
　　第五章是解決我國政府采購問題的對策建議。針對我國政府采購實踐中存在的問題，在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上，提出了完善我國政府采購制度的相關建議，主要包括健全政府采購法律體系、改進政府采購方式和程序、規(guī)范和完善政府采購監(jiān)管制約機制、全面推進政府采購信息