我國(guó)政府采購(gòu)制度運(yùn)行障礙及對(duì)策研究.pdf

1、本文探討了我國(guó)政府采購(gòu)制度運(yùn)行障礙及對(duì)策。認(rèn)為，我國(guó)政府采購(gòu)制度運(yùn)行障礙的出現(xiàn)存在著內(nèi)在必然性及現(xiàn)實(shí)可能性。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，政府采購(gòu)制度也有自發(fā)生成的可能性，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革存在很多的制度非均衡，這不但有意識(shí)形態(tài)的原因、有利益集團(tuán)的原因，而改革過(guò)程中必然的社會(huì)學(xué)習(xí)過(guò)程也會(huì)導(dǎo)致暫時(shí)的制度供給不足。政府采購(gòu)制度處在這樣的制度環(huán)境中，必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，各項(xiàng)相關(guān)制度的運(yùn)行也有一個(gè)磨合與完善的過(guò)程。實(shí)際上，要認(rèn)識(shí)到隨著政府

2、采購(gòu)制度的深入開(kāi)展，它也會(huì)反過(guò)來(lái)要求那些促進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的制度環(huán)境本身的跟進(jìn)。加之，處在轉(zhuǎn)軌的歷史背景下，這意味著在我國(guó)的制度變遷過(guò)程中會(huì)有更大的來(lái)自舊制度的阻力存在，而我國(guó)的制度基礎(chǔ)特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)本身就不完善，都處在摸索的過(guò)渡過(guò)程中。如果僅依賴原始的、自發(fā)的秩序擴(kuò)展，那制度變遷很難朝著理想的狀態(tài)發(fā)展，甚至?xí)允《娼K。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)首先要從我國(guó)政府采購(gòu)制度建設(shè)的外部條件的完善著手，落腳點(diǎn)是政府職能的轉(zhuǎn)換、既得利益的調(diào)