解讀《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款

1、解讀《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款解釋的通知 發(fā)改價(jià)監(jiān)【2015】1382號(hào),業(yè)務(wù)事業(yè)部,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局： 為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法尺度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，現(xiàn)就《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》（2001年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第15號(hào)，下稱《規(guī)定》）提出如下解釋意見:,《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款

2、解釋的通知,發(fā)改價(jià)監(jiān)【2015】1382號(hào),一、《規(guī)定》第三條有關(guān)價(jià)格欺詐行為的定義：變化之處,《規(guī)定》第三條稱”經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為，現(xiàn)特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者如有此種行為“無論是否形成交易結(jié)果，均構(gòu)成價(jià)格欺詐行為?！叭纾耗称放品諊麄鲗?shí)賣價(jià)8折，通常顧客會(huì)理解為“在實(shí)賣價(jià)基礎(chǔ)上再打8折”，那么實(shí)賣價(jià)就是此次折扣的原價(jià)。但實(shí)際銷售過程中，如果員工是在原

3、價(jià)（即吊牌價(jià)）基礎(chǔ)上打8折，此種行為就屬于使人誤解的標(biāo)價(jià)形式，屬于價(jià)格欺詐。即使顧客沒有購買商品，單就此行為向價(jià)格監(jiān)管部門投訴，價(jià)格欺詐行為也成立。,經(jīng)營(yíng)者開展連續(xù)促銷活動(dòng)，首次促銷活動(dòng)中的促銷讓利難以準(zhǔn)確核算到單個(gè)商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的，應(yīng)當(dāng)以首次促銷活動(dòng)中單個(gè)商品的結(jié)算價(jià)格作為計(jì)算下次價(jià)格促銷活動(dòng)時(shí)的原價(jià)。解讀：此款新規(guī)明確連續(xù)做促銷活動(dòng)時(shí)“原價(jià)”的定義。如兩檔活動(dòng)較近，則上檔活動(dòng)中單個(gè)商品的結(jié)算價(jià)就是下檔促銷

4、活動(dòng)時(shí)的原價(jià)。例：,二、《規(guī)定》第七條有關(guān)“虛假原價(jià)”變化之處,品牌：361度某單品（貨號(hào)551522404） 吊簽價(jià)格：179元端午節(jié)（20-22）價(jià)格：143元收官活動(dòng)力度（28-30）：8.5折，依據(jù)解讀，收官活動(dòng)的原價(jià)即為上檔活動(dòng)的結(jié)算價(jià)143元，所以：收官活動(dòng)價(jià)格：143元*0.85=121元,經(jīng)營(yíng)者對(duì)未銷售過的商品開展促銷活動(dòng)，不得使用“原價(jià)”、“原售價(jià)”、“成交價(jià)”等類似概念，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為該商品在本經(jīng)營(yíng)

5、場(chǎng)所已有成交記錄。否則屬于《規(guī)定》第七條第（一）項(xiàng)情形。解讀：此款新規(guī)明確未銷售過的商品促銷時(shí)，不得使用“原價(jià)”等概念，容易誤導(dǎo)顧客以前銷售過，此類問題容易出現(xiàn)在新開店。如：,三、《規(guī)定》對(duì)未銷售過的商品如何宣傳價(jià)格？,左圖存在的問題：新開企業(yè)，從未銷售過任何商品，沒有原價(jià)之說，會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為該商品在本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已有成交記錄。另外，已開企業(yè)新引進(jìn)品牌做推廣活動(dòng)時(shí)，應(yīng)宣傳實(shí)賣價(jià)，而不是宣傳折扣（通常是按吊簽價(jià)格打折），因?yàn)樵撈?/p>

6、牌在本企業(yè)從未銷售過。,,經(jīng)營(yíng)者采用與其他經(jīng)營(yíng)者或者其他銷售業(yè)態(tài)進(jìn)行價(jià)格比較的方式開展促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明被比較價(jià)格的含義，且能夠證明標(biāo)示的被比較價(jià)格真實(shí)有依據(jù)。否則屬于《規(guī)定》第六條第（三）項(xiàng)情形。解讀：此款新規(guī)明確企業(yè)再做宣傳時(shí)，如與其他商家比價(jià)，其他商家價(jià)格必須真實(shí)且有依據(jù)，否則屬價(jià)格欺詐行為。如：DM單常見的宣傳網(wǎng)價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、批發(fā)價(jià)等如無依據(jù)，均屬價(jià)格欺詐行為。,四、《規(guī)定》明確與其他經(jīng)營(yíng)者比價(jià)，價(jià)格真實(shí)有依據(jù),品牌

7、：福庫電飯煲DM單宣傳：天貓價(jià)1280元、商場(chǎng)價(jià)格1099元依據(jù)解讀，天貓價(jià)1280元必須真實(shí)且有依據(jù)，如顧客查詢天貓價(jià)格低于我們所宣傳的，即少于1280元，我們的行為就屬于價(jià)格欺詐。,,第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不直接向消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不構(gòu)成《規(guī)定》第三條所稱的經(jīng)營(yíng)者。但有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)構(gòu)成價(jià)格欺詐行為的主體：（一）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在網(wǎng)站首頁或者其他顯著位置標(biāo)示的某網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者所銷售

8、的商品價(jià)格低于該網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者在商品詳情頁面標(biāo)示的價(jià)格的；（二）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)聲稱網(wǎng)站內(nèi)所有或者部分商品開展促銷活動(dòng)，但網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者并未實(shí)際開展促銷活動(dòng)的；（三）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供的標(biāo)價(jià)軟件或者價(jià)格宣傳軟件等強(qiáng)制要求網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假的或者引人誤解的價(jià)格標(biāo)示的。 第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者共同開展促銷活動(dòng)，并共同進(jìn)行了價(jià)格標(biāo)示、促銷宣傳，如果其價(jià)格標(biāo)示、促銷宣傳虛假 或者引人誤解，則第三

9、方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成價(jià)格欺詐行為的共同違法主體。解讀：此款新規(guī)提到了電商平臺(tái)的連帶責(zé)任，大家了解即可。主要明確第三方電商平臺(tái)首頁虛構(gòu)商家低價(jià)、虛構(gòu)商家促銷、強(qiáng)制平臺(tái)商家虛假標(biāo)價(jià)，第三方電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者都將被視為價(jià)格欺詐的主體。,五、《規(guī)定》解讀網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)如何認(rèn)定欺詐主體,為經(jīng)營(yíng)者提供交易場(chǎng)所的賣場(chǎng)，如果其對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行統(tǒng)一管理，包括：統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一格式合同、統(tǒng)一結(jié)算等，則賣場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成共同責(zé)任

10、主體。解讀：此款新規(guī)明確與企業(yè)簽訂合同且統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一標(biāo)價(jià)的廠家如存在價(jià)格欺詐行為，企業(yè)與其構(gòu)成共同責(zé)任體，也需接受處罰。如：13-14年度某企業(yè)接到顧客投訴，稱某品牌存在提價(jià)再打折現(xiàn)象，屬價(jià)格欺詐，要求賠償。上述問題如由職能部門查出，依據(jù)新規(guī)，廠家與企業(yè)均應(yīng)受到行政處罰。,六、《規(guī)定》解讀商場(chǎng)、供應(yīng)商共同承當(dāng)欺詐責(zé)任,商品的生產(chǎn)者已經(jīng)按照有關(guān)法律要求在商品或者商品包裝上標(biāo)明了品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)等信息，經(jīng)

11、營(yíng)者通過開放式貨架或者其他醒目方式向消費(fèi)者展示了商品或者商品包裝，有下列情形之一的，不屬于《規(guī)定》第六條第（一）項(xiàng)情形：（一）經(jīng)營(yíng)者未標(biāo)示品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)等信息的；（二）經(jīng)營(yíng)者標(biāo)示的產(chǎn)地、規(guī)格與商品或者商品包裝上標(biāo)明的信息不一致，但產(chǎn)地、規(guī)格信息對(duì)消費(fèi)者作出購買選擇不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的。解讀：此款明確了商品外包裝信息與賣場(chǎng)價(jià)簽不符，如“產(chǎn)地”、“規(guī)格”對(duì)消費(fèi)者作出購買選擇不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的錯(cuò)誤，不再屬于價(jià)格欺詐范圍

12、（后附案例）。,七、《規(guī)定》解讀哪些情況下，不屬于價(jià)格欺詐？,（右圖）案例1：產(chǎn)地錯(cuò)誤商品名稱：康師傅蛋酥卷蔥香包裝產(chǎn)地：杭州市價(jià)簽產(chǎn)地：天津市,,,（左圖）案例2：規(guī)格錯(cuò)誤：商品名稱：洗化部柏潔濕巾包裝規(guī)格： 20片價(jià)簽規(guī)格： 1*84,,,經(jīng)營(yíng)者標(biāo)示價(jià)格與結(jié)算價(jià)格不一致，有下列情形之一的，不屬于《規(guī)定》第六條第（二）項(xiàng)情形：（一）標(biāo)示價(jià)格高于結(jié)算價(jià)格的；（二）經(jīng)營(yíng)商品種類、數(shù)量較多，采用消費(fèi)者自選方式，統(tǒng)一

13、收銀的超市、商場(chǎng)，個(gè)別商品的標(biāo)示價(jià)格與結(jié)算價(jià)格不一致，但是能夠及時(shí)更正，建立了明確的錯(cuò)收價(jià)款退賠制度并能夠有效實(shí)施的。解讀：此款明確高標(biāo)低結(jié)、因經(jīng)營(yíng)商品品種及數(shù)量較多的超市業(yè)態(tài)個(gè)別商品出現(xiàn)低標(biāo)高結(jié)，但能夠及時(shí)處理的，不屬于價(jià)格欺詐范圍；（案例附后）,七、《規(guī)定》解讀哪些情況下，不屬于價(jià)格欺詐？,（左圖）高標(biāo)低結(jié)商品名稱：超能透明皂價(jià)簽價(jià)格：8.8元實(shí)際收款價(jià)格：6.9元,,,,,（右圖）低標(biāo)高結(jié)商品名稱：農(nóng)嫂香甜玉