植物檢疫基礎知識

1、渭南市農技中心植保植檢工作站王鐵鋒2018.02.06,植物檢疫基礎知識,目錄,植物檢疫概況,植物檢疫對象,植物檢疫法律法規(guī),植物檢疫概況,植物檢疫概況,,植物檢疫概況,植物檢疫的重要性,植物檢疫的由來,植物檢疫的定義,植物檢疫的內容,植物檢疫是農技中心的重要工作,《植物檢疫條例》第三條縣級以上地方各級農業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務。（授權）植物檢疫人員進入車站、機場、港口、倉庫以及其他

2、有關場所執(zhí)行植物檢疫任務，應穿著檢疫制服和佩帶檢疫標志。,地（市）、縣級植物檢疫機構的主要職責,《植物檢疫條例實施細則》第四條第三款1、貫徹《植物檢疫條例》及國家、地方各級政府發(fā)布的植物檢檢疫法令和規(guī)章制度，向基層干部和農民宣傳普及檢疫知識。2、擬定和實施當地的植物檢疫工作計劃。3、開展檢疫對象調查，編制當地的檢疫對象分布資料，負責檢疫對象的封鎖、控制和消滅工作。,地（市）、縣級植物檢疫機構的主要職責,4、在種子、苗木和其他繁

3、殖材料的繁育基地執(zhí)行產地檢疫。按照規(guī)定承辦應施檢疫的植物、植物產品的調運檢疫手續(xù)。對調入的應施檢疫的植物、植物產品，必要時進行復檢。監(jiān)督和指導引種單位進行消毒處理和隔離試種。5、監(jiān)督指導有關部門建立無檢疫對象的種子、苗木繁育、生產基地。6、在當地車站、機場、港口、倉庫及其他有關場所執(zhí)行植物檢疫任務。,14世紀 歐洲黑死病、霍亂、黃熱病、瘧疾等病流行，意大利的威尼斯為防止這些可怕疾病傳染給本國人民，規(guī)定外來船只到達港口前必須在海上停泊

4、40天后船員方可登陸，以便觀察船員是否帶有傳染病。拓展用于對動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性有害生物的檢疫19世紀中期，人們發(fā)現(xiàn)許多猖獗流行的植物病蟲害可隨著種子、種苗的調運而傳播。,一、植物檢疫由來,一、植物檢疫由來,1873年法國明令禁止從美國進口馬鈴薯1873年英國頒布了禁止毀滅性昆蟲入境的法令1912年美國頒布法令禁止某些農產品調運入境1928年中國頒布法令禁止某些農產品調運入境植物檢疫在國外已有100多年，在我國也

5、經歷了80多年的發(fā)展。,,,二、植物檢疫的定義,,1983年：為了預防和延遲植物病蟲害在它們 尚未發(fā)生的地區(qū)定殖而對貨物流通所進行的法律限制。2002年：所有旨在防止檢疫性有害生物的傳入和擴散或者保證其官方控制的活動。狹義：為防止檢疫性有害生物的人為傳播而進行的隔離檢查與處理。廣義：為防止危險性有害生物隨植物及植物產品的人為調運傳播，由政府部門采取的綜合措施。,國際上將“植物檢疫”定義為：旨在防止

6、檢疫性有害生物傳入和/或擴散或確保其官方防治的一切活動通俗地說，植物檢疫是通過法律、行政和技術的手段，防止檢疫性有害生物（有的稱其為“危險性植物病、蟲、草”、“檢疫對象”）的人為傳播，保障農業(yè)生產安全，服務農產品貿易的一項措施個人理解：植物檢疫是依法對檢疫性有害生物進行管理的綜合性工作措施,《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》（1991年10月30日發(fā)布）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》（1996年12月2日國務院發(fā)布

7、）《植物檢疫條例》1983年1月3日國務院發(fā)布，1992年5月13日修訂《植物檢疫條例實施細則（農業(yè)部分）》1995年2月25日農業(yè)部發(fā)布，2007年11月8日修訂）《農業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法》2010年1月18日農業(yè)部發(fā)布其他法律法規(guī)《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國種子法》,國際：對受其威脅的地區(qū)具有潛在經濟重要性、但尚未在該地區(qū)發(fā)生，或雖已發(fā)生但分布不廣并進行官方防治的有害生物國內：局

8、部地區(qū)發(fā)生、危險性大、能隨植物及其產品傳播的病、蟲、雜草植物檢疫針對的有害生物：國家指定的危險性特別大，可以隨種子苗木和人為調運而傳播的一些害蟲、病原物或害草，往往是國內未發(fā)生或分布未廣的，且一旦傳入可能引起重大經濟損失的有害生物。,檢疫性有害生物實行名單管理全國農業(yè)植物檢疫性有害生物名單包含病、蟲、雜草等29種有害生物中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄包含病、蟲、雜草等441種有害生物以上兩個名單由農業(yè)部負責制定并發(fā)布

9、　省補充名單由省農業(yè)主管部門制定并發(fā)布,中華人民共和國農業(yè)部公告 第1216號 根據《植物檢疫條例》的有關規(guī)定和全國農業(yè)植物有害生物普查結果，我部組織制定了新的《全國農業(yè)植物檢疫性有害生物名單》和《應施檢疫的植物及植物產品名單》,現(xiàn)予發(fā)布施行。2006年3月2日我部發(fā)布的《全國農業(yè)植物檢疫性有害生物名單》同時廢止。     附件:1.全國農業(yè)植物檢疫性有害生物

10、名單   2.應施檢疫的植物及植物產品名單  二ＯＯ九年六月四日,本次公布的全國農業(yè)檢疫性有害生物名單與上次（2006年3月2日）發(fā)布的相比，總數量由43種下降到29種，減少了14種，其中撤消

11、了15種（柑橘小實蠅、柑橘大實蠅、三葉斑潛蠅、椰心葉甲、蘋果綿蚜、蔗扁蛾、芒果果肉象甲、芒果果實象甲、菊花滑刃線蟲、番茄細菌性葉斑病菌、蘋果黑星病菌、棉花黃萎病菌、番茄斑萎病毒、豚草屬 、菟絲子屬），新增1種（黃瓜綠斑駁花葉病毒），更改2種（玉米霜霉病菌更改為玉蜀黍霜指霉菌、馬鈴薯癌腫病菌更改為內生集壺菌）。,昆蟲：        1 菜豆象&#

12、160;Acanthoscelides obtectus (Say)        2 蜜柑大實蠅 Bactrocera tsuneonis (Miyake)        3 四紋豆象 Callosobruchus maculates ( Fabrici

13、us)        4 蘋果蠹蛾 Cydia pomonella (Linnaeus)        5 葡萄根瘤蚜 Daktulosphaira vitifoliae Fitch      

14、  6 美國白蛾 Hyphantria cunea (Drury)        7 馬鈴薯甲蟲 Leptinotarsa decemlineata (Say)        8 稻水象甲 Lissorhoptrus

15、 oryzophilus Kuschel        9 紅火蟻 Solenopsis invicta Buren,線蟲：        10 腐爛莖線蟲 Ditylenchus destructor Thorne   &

16、#160;    11 香蕉穿孔線蟲 Radopholus similes (Cobb)Thorne 細菌：        12 瓜類果斑病菌 Acidovorax avenae subsp. citrulli （Schaad et al.） Willems et al.  

17、;      13 柑桔黃龍病菌 Candidatus liberobacter asiaticum Jagoueix et al.        14 番茄潰瘍病菌 Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis (Sm

18、ith) Davis et al.        15 十字花科黑斑病菌 Pseudomonas syringae pv. maculicola (McCulloch) Young et al.        16 柑桔潰瘍病菌 Xanthomo

19、nas axonopodis pv. citri (Hasse) Vauterin et al.        17 水稻細菌性條斑病菌 Xanthomonas oryzae pv. oryzicola (Fang et al.) Swings et al 真菌：  Clavibacter michiganensis sub

20、sp. michiganensis (Smith) Davis et al        18 黃瓜黑星病菌 Cladosporium cucumerinum Ellis & Arthur  19 香蕉鐮刀菌枯萎病菌4號小種 Fusarium oxysporum f.sp. cubense (Smith)

21、Snyder & Hansen Race 4        20 玉蜀黍霜指霉菌 Peronosclerospora maydis (Racib.) C.G. Shaw        21 大豆疫霉病菌 Phytophthora soja

22、e Kaufmann&Gerdemann        22 內生集壺菌 Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival        23 苜蓿黃萎病菌 Verticillium albo-atrum Re

23、inke & Berthold,病毒：24 李屬壞死環(huán)斑病毒 Prunus necrotic ringspot ilarvirus25 煙草環(huán)斑病毒 Tobacco ringspot nepovirus26 黃瓜綠斑駁花葉病毒 Cucumber Green Mottle Mosaic Virus雜草：     

24、   27 毒麥 Lolium temulentum L.        28 列當屬 Orobanche spp.        29 假高粱 Sorghum halepense (L.) Pers.,昆

25、蟲 蘋小吉丁蟲 柑橘小實蠅 葡萄花翅小卷蛾 真菌 蘋果黑星病 玉米干腐病 小麥腥黑穗,陜西省補充植物檢疫對象名錄2018.01.17 修訂,,發(fā)生范圍不同：局部強制性不同：法律強制性防治目標不同：徹底殺滅，不計成本，不留后患；,植物檢疫與植物保護的關系,植物檢疫性有害生物與一般有害生物的不同,植檢：國家法律法規(guī)規(guī)定的或雙邊或多邊規(guī)定的危險性大

26、 的、未發(fā)生 或分布不廣、 一旦傳入可能引起重 大經濟損失的有害生物植保：降低農作物及其產品產量或質量的一般有害生物,處理的目標要求不同,植檢：是植保的組成部分，檢疫處理的要求是徹底殺滅有害生物植保：要求將有害生物的危害程度控制在經濟允許的損失范圍內,植物檢疫與植物保護的關系,實施單位不同,植檢：以國家為單位，是法律強制性行為植保：以個人為單位，基

27、本上是依靠個人意愿（玉米粘蟲、飛蝗）,研究內容與工作方法不同,植檢：進行有害生物的風險分析、檢疫決策、檢測與處理；以法規(guī)為依據，依靠各部門的緊密合作防止有害生物的傳出入植保：根據本地發(fā)生的一般有害生物進行生物學特征、流行規(guī)律和防治方法研究并制定綜合防治措施,《植物檢疫條例》第七條規(guī)定，調運植物和植物產品，屬于下列情況的，必須實施檢疫：列入應施檢疫的植物、植物產品名單的，運出發(fā)生疫情縣級行政區(qū)域之前，必須經過檢疫；凡種子、苗木和其他

28、繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地，在調運之前，都必須經過檢疫。對可能被植物檢疫性有害生物污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等，也應實施檢疫。,三、植物檢疫的重要性,植物檢驗檢疫的主要目的是為了防止外來國家或地區(qū)有害動植物資源的傳入、傳出，以保護本國、本地區(qū)動植物資源的安全。具體來講，植物檢驗檢疫的作用主要表現(xiàn)在以下三個方面。,,三、植物檢疫的重要性,1.保護農、林、牧、漁業(yè)安全生產。植物檢疫在國外已有30

29、0多年的歷史。1977年英國制定了《危害性昆蟲法》，隨后其他各國也相繼頒布各類動植物檢驗檢疫法律法規(guī)，有效地防止了植物危險性病害、蟲害、雜草及其他有害生物等的傳入、傳出，保護了本國家、本地區(qū)農、林、牧、漁業(yè)安全生產，并且對國與國之間檢疫協(xié)定書的簽訂具有重要的推動作用。,三、植物檢疫的重要性,2.保護植物及其產品國際貿易順利進行。國際貿易與植物檢疫是相互促進的，但也存在著相互制約的作用。1881年歐洲國家在瑞士伯爾尼共同簽訂《葡萄根瘤蚜公

30、約》，以防止危害性病蟲傳播；1924年，巴西、法國等28個國家成立國際動物衛(wèi)生組織（OIE），至今全球幾乎所有國家都加入了該組織。植物檢疫有助于促進國家相互之間的動植物及其產品的貿易活動，為產品的進出口開辟更廣闊、更規(guī)范的貿易途徑。例如，2003年世貿組織對“日本限制進口美國蘋果”的行為依法做出了相應合理的裁決，制止了日本違反國際貿易規(guī)則的行為，世貿組織還解除了日本對我國新疆哈密瓜禁止進口的有意限制，為新疆哈密瓜開辟日本市場保駕護航。由

31、此可見，動植物檢驗檢疫不僅防止動植物疫病的傳播，并且能夠保護國際之間的正常貿易，阻止不合理貿易壁壘的產生，是國際貿易正常進行不可或缺的技術和法律保障。,三、植物檢疫的重要性,3.防止經濟效益的損失和保障人民身體健康。據統(tǒng)計，每年因外來物種的入侵造成的經濟損失數額巨大，其中中國約574億元人民幣，印度約1300億美元，美國約1500億美元。愛爾蘭曾因馬鈴薯晚疫病的流行，造成100余萬人餓死，人口銳減；由此可見，植物的檢驗檢疫，不僅能夠有效

32、地預防植物及其產品疫病的產生和傳播，并且能有效地保護人民身體健康、防止農林牧漁業(yè)產業(yè)經濟的損失和保護正常的國際貿易。,三、植物檢疫的重要性,總之：國際貿易日益頻繁，規(guī)模日益增大，動植物檢驗檢疫也相應地成為其中至關重要的一個環(huán)節(jié)。我國應該繼續(xù)完善國內相應的法律、法規(guī)和國際協(xié)定，加強與國際之間的交流與合作，為我國與各國之間的貿易提供技術性支持，并保障我國農、林、牧、漁業(yè)安全生產和人民身體健康。,調運檢疫產地檢疫市場檢疫,調運檢疫是指植物

33、檢疫人員依據植物檢疫法規(guī)對調運（包括托運、郵寄、自運、攜帶、銷售等）的應施檢疫的植物、植物產品及其它應檢物品實施的檢疫并簽發(fā)植物檢疫證書的過程,檢疫要求書，調入地植物檢疫機構實施檢疫，調出地植物檢疫機構簽發(fā)植物檢疫證書（植物檢疫條例實施細則第十五條）在無植物檢疫性有害生物發(fā)生地區(qū)調運植物、植物產品，經核實后簽發(fā)植物檢疫證書在零星發(fā)生植物檢疫性有害生物的地區(qū)調運種子、苗木等繁殖材料時，應憑產地檢疫合格證簽發(fā)植物檢疫證書對產地植物

34、檢疫性有害生物發(fā)生情況不清楚的植物、植物產品，必須按照《調運檢疫操作規(guī)程》進行檢疫，證　　明不帶植物檢疫性有害生物后，簽發(fā)植物檢疫證書。,產地檢疫是指植物檢疫機構根據檢疫需要，在植物、植物產品的生產地，按照《產地檢疫規(guī)程》等規(guī)定的方法和程序對植物在生長期間進行的全生產過程檢疫，指導采取預防控制措施，并依法簽署產地檢疫合格證的檢疫活動,提高檢疫準確性和可靠性對發(fā)現(xiàn)的問題采取針對性的檢疫措施在調運和檢疫時間安排上比較主動有效避免貨主的

35、經濟損失,生產、繁育單位或個人向所在地市縣級植物檢疫機構提交《產地檢疫申請書》植物檢疫機構受理申請，并進行審查和決定。按照產地檢疫技術規(guī)程或參照相應的檢疫技術標準、技術規(guī)范進行產地檢疫產地檢疫合格的，植物檢疫機構在取得產地檢疫結果后3個工作日內簽發(fā)《產地檢疫合格證》；不合格的，告知申請人不予辦理《產地檢疫合格證》,四 植物檢疫處理        &#

36、160;                                    

37、            通過檢疫檢驗發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物后，一般取以下處理措施：①禁止入境或限制進口。在進口的植物或其產品中，經檢驗發(fā)現(xiàn)有法規(guī)禁運的有害生物時，應拒絕入境或退貨，或就地銷毀。有的則限定在一定的時間或指定的口岸入境等。②消毒除害處理。對休眠期或生長期的植物材料，到達口岸時用農藥進行化學處理或熱處理。,