論氣候變化的適應

1、1論氣候變化的適應【摘要】適應氣候變化是自然與人為系統(tǒng)對實際或預期的氣候變化及其影響作出的趨利避害的反應，能最終降低氣候變化帶來的脆弱性。草原是自然系統(tǒng)中最易受氣候變化影響的部門之一，因而依靠草原生存的牧民是極為脆弱的。文獻梳理發(fā)現(xiàn)，牧民的自主性適應通過調整畜牧生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)調整、發(fā)展商業(yè)、外出務工、進行合作以及讓后代轉變謀生方式等途徑應對氣候變化。然而自上而下的計劃性適應政策或措施往往忽視了基層牧民的需求。今后需要加強針對計劃性適應和自主

2、性適應過程及兩者互動機制的關注，兩種適應協(xié)同及多方參與才能更好地應對氣候變化?！娟P鍵詞】氣候變化自主性適應計劃性適應牧民面對氣候變化，人類需要同時采取“減緩”和“適應”兩條路徑，其中，減緩能夠降低氣候變化的速率和范圍，而適應則能夠降低對氣候變化的敏感性，從而最終降低由氣候變化所帶來的脆弱性。但無論是適應還是減緩的各種措施都無法避免氣候變化所帶來的影響，因此在短期和長期應對氣候變暖所產(chǎn)生的影響方面，采取適應措施是必要的。而且人類社會采取的

3、主動適應措施比自然系統(tǒng)適應氣候變化有更大的作用。對于氣候變化的適應性正由原來“排在減緩之后的次要問題”變成當今的首要問題了（UNFCCC，2007）。在減緩氣候變化進程的全球協(xié)作之外，將適應作為一種生存和發(fā)展戰(zhàn)略加以強調也吸引了不同國家政府的重視3方式，政策的作用在于影響和優(yōu)化資源配置。各級政府適應性的地方政策必須得到國家政策和戰(zhàn)略的支持，國家和各級政府間有力的合作才能提高對氣候變化的適應性。1、國家、政府層面的計劃性適應由英國的尼古拉

4、斯斯特恩領導完成的“從經(jīng)濟學角度看氣候變化”報告，強調政府應通過制定政策框架將適應與發(fā)展政策和規(guī)劃相結合。越來越多的國家開始重視對氣候變化風險的應對，并將其上升至國家的戰(zhàn)略和計劃層面。歐盟出臺《適應氣候變化發(fā)展白皮書》，通過建立起氣候變化對歐盟影響及后果的知識基礎、將“適應”戰(zhàn)略融入歐盟主要的政策領域、綜合運用各種政策工具解決資金問題、開展國際適應合作來實施適應戰(zhàn)略。2008年12月17日，德國政府通過《德國適應氣候變化戰(zhàn)略》，分列出農(nóng)

5、業(yè)等13個領域采取適應氣候變化行動可選擇的方案，構建了德國適應氣候變化影響的行動框架。澳大利亞政府通過為地方政府提供資金或資助某些項目間接幫助地方政府其承擔氣候變化的風險，并采取措施應對氣候變化可能帶來的局部影響。由于不同區(qū)域和國家受氣候變化的影響、適應成本和適應能力存在巨大的區(qū)域差異，適應性選擇也存在較大不同。中國是氣候變化脆弱性高的發(fā)展中國家，面臨更高的氣候變化風險。中國應按照“在可持續(xù)發(fā)展框架下應對氣候變化”以及“減緩與適應并重”