增值稅稅制改革問題的研究.pdf

1、1994年實施的新稅制，是我國稅制改革史上的重要里程碑，新稅制打破了原計劃經(jīng)濟的格局，從強化稅收宏觀經(jīng)濟杠桿調(diào)控職能，規(guī)范國家與企業(yè)的分配形式和分配關(guān)系、公平稅負(fù)、增強稅法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性等方面對原稅制進行全面、徹底的改革。新稅制的實施，有力地促進了社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，為國民經(jīng)濟健康、有序地發(fā)展，確保國家稅收持續(xù)、快速增長發(fā)揮了積極作用，取得了舉世矚目的成效。 增值稅作為新稅制中的主體稅種，以其道道征稅、循環(huán)抵扣的設(shè)計

2、功能，克服了原稅制重復(fù)征稅之不足，對促進公平稅負(fù)、平等競爭、為國聚財起到了十分重要的作用。但隨著我國經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，原來設(shè)計的稅制與發(fā)展了的現(xiàn)實經(jīng)濟狀況或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的適應(yīng)性距離在逐步拉開，現(xiàn)行稅制尤其是增值稅制的種種弊端日益明顯地暴露出來，再加上我國加入WTO帶來的種種機遇和挑戰(zhàn)，增值稅制逐漸暴露出許多與之不相適應(yīng)的問題和稅制設(shè)計上的不足。因而，制定增值稅制改革的近期目標(biāo)，研究、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行增值稅制中存在的不足，并進而提出對增值稅制的

3、改革、完善措施就顯得尤為迫切。 本文旨在通過對客觀經(jīng)濟形勢對增值稅制改革的要求，現(xiàn)行增值稅制運行中存在的問題的思考，進而對我國增值稅制如何進一步發(fā)展、完善，提出幾點意見和建議。首先對增值稅的基本概念、分類、增值稅制的發(fā)展歷史及其當(dāng)前稅制改革的客觀必然性進行了詳細(xì)闡述。然后，就現(xiàn)行增值稅運行中存在的具體問題進行了認(rèn)真剖析和理性的思考，得出了要建立適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟形勢的增值稅制，其改革勢在必行。最后，針對問題的不同成因，筆者從增值稅轉(zhuǎn)型