usa電子政務(wù)

1、聯(lián)合國(guó)2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告,聯(lián)合國(guó)2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告,電子政務(wù)準(zhǔn)備度指數(shù)是復(fù)合指標(biāo)，包括網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備度指標(biāo)和人力資本準(zhǔn)備度指標(biāo)。 網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)：基于“5階段模型”，階段層次越高，在網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)的排名越高。評(píng)估網(wǎng)站的五階段電子政務(wù)發(fā)展模型是：萌芽、提高、互動(dòng)、在現(xiàn)業(yè)務(wù)處理和整合。 基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)：每百人internet用戶(hù)數(shù)、每百人擁有個(gè)人計(jì)算機(jī)數(shù)、每百人擁有電話(huà)線(xiàn)路數(shù)、每百人移動(dòng)電話(huà)數(shù)、每

2、百人寬帶接入數(shù)。人力資本指標(biāo)：人力資本指標(biāo)包括成人識(shí)字率和總體入學(xué)率。,聯(lián)合國(guó)2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告,電子化參與度：電子化參與度指標(biāo)評(píng)估各成員國(guó)政府利用信息技術(shù)開(kāi)展公眾參與政府政策制定時(shí)提供信息和服務(wù)的質(zhì)量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發(fā)揮政府民主化建設(shè)的影響力。電子化信息：政府網(wǎng)站提供關(guān)于政府官員、組織結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)條例、項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算、聯(lián)系方式等社會(huì)公眾感興趣的信息。 電子化咨詢(xún)：政府網(wǎng)站提供在線(xiàn)咨詢(xún)的必要工具，

3、實(shí)現(xiàn)政府和公眾的對(duì)話(huà)。 電子化決策：政府建立各種渠道，允許公眾通過(guò)電子化手段發(fā)表意見(jiàn)，并將公眾的意見(jiàn)納入政府決策過(guò)程，政府反饋公眾哪些意見(jiàn)被采納。,2008年全球電子政務(wù)情況調(diào)查（中國(guó)65位）,美國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展,美國(guó)的電子政務(wù)起源于20世紀(jì)90年代初80年代，美國(guó)政府預(yù)算赤字很大，國(guó)會(huì)和選民都要求政府消減預(yù)算提高效率；1994年，美國(guó)政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出了《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》報(bào)告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府；19

4、97年，制定“走近美國(guó)”計(jì)劃；1998年，通過(guò)《文書(shū)消減法》；21世紀(jì)初，對(duì)每個(gè)美國(guó)公民的服務(wù)實(shí)現(xiàn)電子化。,美國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展,美國(guó)“第一政府”網(wǎng)站：http://www.usa.gov/美國(guó)白宮網(wǎng)站：http://www.whitehouse.gov/聯(lián)邦政府電子采購(gòu)平臺(tái)：https://www.fbo.gov/,美國(guó)電子政務(wù)的應(yīng)用情況,政務(wù)公開(kāi)政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)及演講政府工作的最新動(dòng)態(tài)民眾到政府辦理注冊(cè)、登記等事項(xiàng)的

5、有關(guān)信息與政府工作相關(guān)的研究提供網(wǎng)上服務(wù)：為民眾提供各種查詢(xún)、申請(qǐng)、交費(fèi)、注冊(cè)、申請(qǐng)?jiān)S可等服務(wù)實(shí)現(xiàn)資源共享：向大眾提供政府所擁有的公用資料庫(kù)信息資源內(nèi)部辦公電子化：電子郵件系統(tǒng)提供安全保障：嚴(yán)格保密,政府開(kāi)支檢索：讓納稅人清楚政府如何花錢(qián),在德克薩斯州的州政府網(wǎng)站上，有一個(gè)名為“錢(qián)都去哪兒了”的欄目，專(zhuān)為民眾查詢(xún)政府開(kāi)支而設(shè)。,從德州的官網(wǎng)上，已注冊(cè)的納稅人能地通過(guò)幾個(gè)項(xiàng)目——誰(shuí)在花錢(qián)、花錢(qián)的項(xiàng)目、政府部門(mén)采購(gòu)記錄、從政府部門(mén)

6、獲得訂單的第三方、政府部門(mén)交通開(kāi)支等，來(lái)了解政府的開(kāi)支情況。,美國(guó)電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn),政府資料共享：奧巴馬“開(kāi)放政府”第一步,Data.gov網(wǎng)站提供由美國(guó)聯(lián)邦政府行政部門(mén)所產(chǎn)出的高價(jià)值、可供再處理數(shù)據(jù)，免費(fèi)供公眾查詢(xún)、研究和利用。作為一個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)集的大型集散網(wǎng)站，這個(gè)網(wǎng)站提供從人口普查地圖到生物物種保護(hù)提示等信息，甚至收錄這些數(shù)據(jù)集的后設(shè)資料、以及處理所需的軟件工具，所有人都可以自由下載使用。,比如，一份由16萬(wàn)份行政區(qū)地圖組成、精確到的

7、道路、建物、水系、行政區(qū)界線(xiàn)等詳細(xì)資料的龐大美國(guó)地圖，則是網(wǎng)站上被下載得最多的資料之一。,“全能型”政府網(wǎng)站：讓居民足不出戶(hù)辦妥所有事,2005年，當(dāng)Dave Heineman當(dāng)選內(nèi)布拉斯加州州長(zhǎng)時(shí)，他就決心要通過(guò)科技改變這個(gè)美國(guó)中西部的農(nóng)業(yè)大州。他就像是這個(gè)政府網(wǎng)站里的CIO（首席信息官），指揮著他的政府如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)提供最便捷、最有效率的服務(wù)。比如，內(nèi)布拉斯加州率先建立了州內(nèi)的病歷分享機(jī)制，這使得病人能更加便捷地在州內(nèi)各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)里

8、就醫(yī)。,稅收與福利：政府網(wǎng)站解決美國(guó)人兩大問(wèn)題,政府每月把錢(qián)打入卡里，持卡者在商店只能購(gòu)買(mǎi)面包、蔬菜、肉類(lèi)等食品，而不能用于煙酒等其他生活用品的消費(fèi)。只要是符合低收入標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)公民，就可以向政府申請(qǐng)食品券。,2009年底，通過(guò)美國(guó)社保局（SSA）的官網(wǎng)，約有1/8的美國(guó)人和1/4的美國(guó)兒童享受到了政府發(fā)放的“糧票”?！凹Z票”是美國(guó)政府發(fā)給低收入者的食品券，現(xiàn)在多為電子卡系統(tǒng)。,“網(wǎng)絡(luò)議政”：有互動(dòng)的政府更值得信任,在對(duì)美國(guó)人使用政府網(wǎng)站

9、的習(xí)慣調(diào)查后，皮尤中心還經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，使用政府網(wǎng)站越頻繁的人，越容易對(duì)政府產(chǎn)生好感。在定期訪(fǎng)問(wèn)或使用政府網(wǎng)站的美國(guó)人中，有高達(dá)43%的人對(duì)政府的評(píng)價(jià)比兩年前更高，而33%不經(jīng)常上政府網(wǎng)站的人，則沒(méi)有在對(duì)政府的態(tài)度上發(fā)生明顯變化。,在美國(guó)白宮的網(wǎng)站上，總能發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新的痕跡，白宮的網(wǎng)站就常常通過(guò)多媒體手段為奧巴馬舉行“線(xiàn)上市政會(huì)議”。,2008年度聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的歷史演進(jìn),1975年開(kāi)始探索電子計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和統(tǒng)

10、計(jì)匯總方面的應(yīng)用；1982年第一次大規(guī)模地采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行人口普查數(shù)據(jù)處理；20世紀(jì)80年代中后期政府部門(mén)開(kāi)始嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動(dòng)，如文件處理等；1993年，正式啟動(dòng)“三金”工程即“金橋”“金關(guān)”“金卡”工程；1999年，舉辦“政府上網(wǎng)工程大會(huì)”，標(biāo)志著我國(guó)政府真正開(kāi)始基于因特網(wǎng)的電子政務(wù)活動(dòng)；,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的歷史演進(jìn),2001年，將電子政務(wù)建設(shè)列為國(guó)家信息化的首要工作，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)時(shí)

11、期；2002年，成立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，全面啟動(dòng)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，印發(fā)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》，標(biāo)志著我國(guó)電子政務(wù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)化應(yīng)用階段；2002年，十六大明確提出“推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，以電子政務(wù)帶動(dòng)政府體制改革；2006年3月，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》，明確指出“政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的主線(xiàn)，是深化電子政務(wù)應(yīng)用取

12、得實(shí)效的關(guān)鍵”。,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的歷史演進(jìn),《2006-2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》把“推行電子政務(wù)”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，包括：改善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、強(qiáng)化綜合監(jiān)管、完善宏觀調(diào)控等內(nèi)容，并提出“引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源的社會(huì)化增值開(kāi)發(fā)利用”。2007年底制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》進(jìn)一步落實(shí)該戰(zhàn)略關(guān)于政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)工作。2007年，黨的十七大報(bào)告首次鮮明地提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展和構(gòu)建服務(wù)型政府

13、的嶄新命題，賦予了國(guó)家信息化全新的歷史使命。,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,資料來(lái)源：《2009中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告》政府信息資源開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)成為戰(zhàn)略性任務(wù)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、政務(wù)信息的社會(huì)化增值開(kāi)發(fā)利用等進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。 2007年，黨的十七大報(bào)告首次鮮明地提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展和構(gòu)建服務(wù)型政府的嶄新命題，要求政府信息資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府改革同步推進(jìn)、融合

14、發(fā)展的新階段。,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,政府各級(jí)各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)取得明顯成效 中央和各級(jí)政府不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，基礎(chǔ)信息開(kāi)始發(fā)揮服務(wù)功能。 國(guó)家啟動(dòng)了人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、自然資源和空間地理等四大基礎(chǔ)信息庫(kù)的規(guī)劃和建設(shè)，其中自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫(kù)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，數(shù)據(jù)分中心機(jī)房改造和外網(wǎng)接入等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成。 湖北省建成了人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和42類(lèi)135個(gè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，共計(jì)12340個(gè)數(shù)據(jù)

15、項(xiàng)，約1.2億條數(shù)據(jù)。安徽省初步建成省地理空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完成“4D”數(shù)據(jù)的入庫(kù)、管理、制圖、分發(fā)、查詢(xún)等功能；人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，入庫(kù)數(shù)據(jù)記錄已達(dá)4億條。,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,圍繞政府核心業(yè)務(wù)的信息資源開(kāi)發(fā)利用成效顯著。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)已初步建成并在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)始面向社會(huì)試運(yùn)行，該數(shù)據(jù)庫(kù)共包含3400多個(gè)指標(biāo)、320個(gè)分組、105萬(wàn)筆數(shù)據(jù)，高峰時(shí)段同時(shí)訪(fǎng)問(wèn)用戶(hù)達(dá)9000-15000多人次。 國(guó)家級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)

16、中心建設(shè)不斷完善，已建成土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等18類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站開(kāi)通了產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，涵蓋了總局大多數(shù)監(jiān)管業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫(kù)綜合查詢(xún)，目前，該欄目共發(fā)布了43萬(wàn)條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄。,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,政府網(wǎng)上信息服務(wù)日益豐富政府網(wǎng)站體系初步形成，網(wǎng)站普及水平不斷提高。 2006年1月1日，中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)以中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭的四級(jí)政府網(wǎng)站體系的形成，樹(shù)立了信息時(shí)代政府

17、的新形象。 2008年底，中央部委、省(直轄市、自治區(qū))和地市級(jí)政府網(wǎng)站的普及率分別達(dá)到96.1%、100%和99.1%，政府網(wǎng)站已經(jīng)基本普及。,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,各級(jí)政府不斷創(chuàng)新信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)和公眾參與的服務(wù)方式，政府網(wǎng)站日益成為黨和政府服務(wù)社會(huì)公眾、拓寬群眾參與、傾聽(tīng)群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道。2008年商務(wù)部網(wǎng)站日點(diǎn)擊率超過(guò)1億次。 北京、上海、廣州、深圳市等地方政府網(wǎng)站提供的網(wǎng)上辦事和服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)了2000

18、項(xiàng)。 全國(guó)人大實(shí)現(xiàn)了立法工作網(wǎng)上全民征求意見(jiàn)，開(kāi)辟了科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門(mén)立法的新途徑,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,政府信息共享試點(diǎn)工作取得階段性成果近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織推進(jìn)了政府信息共享試點(diǎn)工作，特別是在綜合治稅、人口管理、質(zhì)量監(jiān)督、市民服務(wù)等方面，通過(guò)跨部門(mén)信息共享大大提高了行政效率和服務(wù)水平。 公安部和人民銀行共同建設(shè)了人口信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，為全國(guó)160多家銀行的15萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供聯(lián)網(wǎng)核查，利用假名開(kāi)設(shè)賬戶(hù)進(jìn)行詐騙的案

19、件得到有效遏制。 國(guó)土資源部與銀監(jiān)會(huì)共同開(kāi)展建立銀行與國(guó)土資源部門(mén)信息查詢(xún)機(jī)制，積極促進(jìn)部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同。,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,北京、上海、福建、內(nèi)蒙古、廣州、杭州等地方信息共享試點(diǎn)工作陸續(xù)展開(kāi)，在推進(jìn)模式、制度建設(shè)和應(yīng)用成效方面都取得了重要進(jìn)展。 2008年，廣東省完成省民政廳、勞動(dòng)廳、衛(wèi)生廳、國(guó)稅局、工商局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)數(shù)據(jù)整理，采集法人和自然人數(shù)據(jù)約2700萬(wàn)條、企業(yè)基礎(chǔ)信息近200萬(wàn)條，每月交換業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)超過(guò)350