10不同類型地方平臺(tái)公司出路_第1頁
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文檔簡介

1、不同類型地方平臺(tái)公司的出路不同類型地方平臺(tái)公司的出路一、一、平臺(tái)清理,目的何在?平臺(tái)清理,目的何在?2010年,國務(wù)院發(fā)布19號(hào)文開啟了對(duì)投融資平臺(tái)的清理整頓工作;此后,銀監(jiān)會(huì)、央行等有關(guān)部門幾乎每年都會(huì)發(fā)布新規(guī),整頓力度越來越大。想要探求地方平臺(tái)公司的出路,就必須對(duì)政府清理平臺(tái)的目的有著清晰而準(zhǔn)確的認(rèn)知。我們判斷政府主要有以下兩個(gè)方面的考慮:1、轉(zhuǎn)換債務(wù)主體,嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模以及增長、轉(zhuǎn)換債務(wù)主體,嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模以及增長平臺(tái)債務(wù)使地

2、方政府的債務(wù)增長脫離中央控制,嚴(yán)重威脅政府信用,這是中央絕對(duì)不能容忍的;但是舉債建設(shè)是社會(huì)發(fā)展十分有效的方式,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)鼓勵(lì)而不可能舍棄。因此一個(gè)巧妙的辦法就是:隔斷政府和平臺(tái)公司今后新增債務(wù)的關(guān)系,將平臺(tái)新增債務(wù)的還債主體嚴(yán)格限定為平臺(tái)公司,進(jìn)而在平臺(tái)舉債發(fā)展方面,用市場配置資源的高效率取代行政配置資源的低效率。這既有利于地方舉債建設(shè)的健康發(fā)展,又實(shí)現(xiàn)了政府債務(wù)的可控。2、提升平臺(tái)效率,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展、提升平臺(tái)效率,推進(jìn)新型城

3、鎮(zhèn)化的健康發(fā)展十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了未來新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向,新型城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)不僅僅是修路和蓋房,它要求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展,是高水準(zhǔn)的城鎮(zhèn)化。從中央的政令變成實(shí)際行動(dòng),新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)需要強(qiáng)大的中間力量來高效推動(dòng)。已經(jīng)具有相當(dāng)數(shù)量規(guī)模的平臺(tái)公司勢必要擔(dān)當(dāng)起重要責(zé)任,然而,很大一部分的平臺(tái)公司是政策的產(chǎn)物,過分依賴行政壟斷,并且建設(shè)型業(yè)務(wù)居多,產(chǎn)業(yè)運(yùn)營和服務(wù)方面的業(yè)務(wù)占比小,自身管理運(yùn)營機(jī)制方面也往

4、往存在欠缺及不規(guī)范,在尋求和配置資源方面效率較低……顯然,這樣的平臺(tái)公司不足以擔(dān)當(dāng)如此重任;只有忍痛進(jìn)行充分的商業(yè)化改造,通過引入社會(huì)和民間資本,借市場化手段來提升平臺(tái)整體實(shí)力和運(yùn)作效率,才能堪此大任。二、二、分家分產(chǎn),出路在哪?分家分產(chǎn),出路在哪?長期以來,平臺(tái)企業(yè)大多過分依賴地方財(cái)政供養(yǎng),地方經(jīng)濟(jì)水平千差萬別,平臺(tái)企業(yè)發(fā)展也良莠不齊;新形勢下,國家要求地方統(tǒng)一給平臺(tái)公司斷奶,進(jìn)而分家分產(chǎn)、自理門戶。平臺(tái)企業(yè)所屬城市大家庭的家境殷實(shí)程

5、度、弟兄多寡都對(duì)分家結(jié)果產(chǎn)生影響,正是幾家歡喜幾家愁。平臺(tái)企業(yè)的分家自理自立大致有以下三種類型,我們一一來看:1、貴公子:沃土豪宅、商貿(mào)遍街,守家業(yè)更得耀門庭貴公子:沃土豪宅、商貿(mào)遍街,守家業(yè)更得耀門庭1)、現(xiàn)狀:2)、出路:想要取得突破,小資男型的平臺(tái)公司必須緊跟新型城鎮(zhèn)化的方向,苦練內(nèi)功、系統(tǒng)提升。融資方面,必須擺脫對(duì)地方財(cái)政的依賴,在市場化的多元融資方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,勇于試水股權(quán)融資、債權(quán)融資等直接融資渠道,用多元化來減少融資風(fēng)

6、險(xiǎn)、健全融資渠道;業(yè)務(wù)方面,不斷擴(kuò)充業(yè)務(wù)規(guī)模的同時(shí),應(yīng)通過整合各項(xiàng)資源,均衡建設(shè)型業(yè)務(wù)和經(jīng)營型業(yè)務(wù),這樣既能不斷擴(kuò)充平臺(tái)收入來源、使利潤和債務(wù)之間匹配,又符合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求、推動(dòng)和諧發(fā)展;運(yùn)營管理方面,應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)成熟的管理人才和經(jīng)驗(yàn),不斷提升平臺(tái)的整體運(yùn)作規(guī)范化和效率。只有不斷加強(qiáng)內(nèi)功修煉、練就過硬素質(zhì),小資型的平臺(tái)企業(yè)才能在一城之內(nèi)從規(guī)模、效率上取得真正突破,從而助推當(dāng)?shù)氐男滦统擎?zhèn)化。3、窮屌絲:漏屋瘠地、銹鍋破襖,奔小康巧用外資

7、源窮屌絲:漏屋瘠地、銹鍋破襖,奔小康巧用外資源1)、現(xiàn)狀:窮屌絲型平臺(tái)公司,顧名思義,或父母貧寒、缺資少產(chǎn),或兄弟眾多、爭產(chǎn)無望,不分家還勉強(qiáng)得過,一旦分家恐將忍饑挨餓。這類平臺(tái)多位于三四線城市或縣城,地方各項(xiàng)資源和財(cái)政都十分有限,平臺(tái)企業(yè)能爭取到的更是少之又少。融資方面,主要依靠財(cái)政支持的貸款,清理平臺(tái)債務(wù)就相當(dāng)于掐斷了主要資金來源,手里即便有些土地等資源卻也估值很低,抵押不了多少貸款;業(yè)務(wù)方面,多為單純建設(shè)型,只花錢卻很少能產(chǎn)出;運(yùn)

8、營管理上,基本是完全粗放型的,甚至無完善的公司治理體系。窮屌絲型的平臺(tái)公司,說是一窮二白并不為過。政府清理平臺(tái)債務(wù),對(duì)窮屌絲型平臺(tái)企業(yè)影響是致命的,如果找不到新的發(fā)展資源,這類平臺(tái)企業(yè)必將被整合或清算;現(xiàn)實(shí)是殘酷的,嚴(yán)寒必然路有凍死骨,目前國內(nèi)地方平臺(tái)公司的發(fā)展存在一定泡沫,因此一部分公司被擠掉也是必然結(jié)局。2)、出路:分家后,對(duì)于家里有其他弟兄的平臺(tái)公司,應(yīng)該兄弟間先搭個(gè)伙,你有一口鍋、我有一床被,湊在一塊才不會(huì)立馬被凍死餓死;沒兄弟

9、的,就自求多福吧。然后面臨的就是活下去的問題,一窮二白的情況下想要快速發(fā)展,就必須借力外部資源,而博得外部青睞的方法,就是讓自己成為潛力股。首先,窮屌平臺(tái)應(yīng)梳理自身有限的資源加以整合。估價(jià)低的土地意味著地租也低,當(dāng)?shù)剌^低的居民受教育水平卻也造就了低勞動(dòng)力成本……換一種角度,劣勢也可以成為吸引別人的優(yōu)勢。然后,必須構(gòu)建當(dāng)?shù)匚磥淼挠芰?。國?nèi)進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化的建設(shè),一部分發(fā)達(dá)地區(qū)必然要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),原有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢在必行,如果能夠抓住機(jī)遇適時(shí)

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