從世界治理中國到中國治理世界

1、1從世界治理中國到中國治理世界從世界治理中國到中國治理世界20120901中國當代著名的國際政治學(xué)者之一中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治系教授龐中英下筆本題之前，猶豫再三。中國與全球治理之間的關(guān)系，最值得討論的問題之一正是中國在“全球治理轉(zhuǎn)型”中的作用。“全球治理轉(zhuǎn)型”的題中應(yīng)有之義是中國不僅讓世界治理自己而且自己能夠去治理世界。自從20世紀80年代中國加入國際金融機構(gòu)(國際貨幣基金組織和世界銀行)，尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織以來

2、，中國實際上就進入了一個長期的“被”全球治理，尤其是全球經(jīng)濟治理的過程。當然，并非中國如此，“刑不上大夫、禮不下庶人”的“例外”國家，即不受國際制度約束、調(diào)控、規(guī)制的國家極少，即使是經(jīng)常用國內(nèi)法來“管理世界”和以“例外主義”之名不加入一些國際制度(如《聯(lián)合國海洋法公約》和“國際刑事法院”)的美國，也要受到國際制度的治理?？陀^地看，以世界銀行為例，過去接近30年，世行在中國3國似乎開始明確“什么規(guī)則”和“誰的規(guī)則”這類基本問題，但并沒有實

3、質(zhì)內(nèi)容。比如，此前不久，美國要求中國和東盟就“南中國海”爭端盡快制定有約束力的國際“行為準則”。因為美國強調(diào)國際公海“通行的自由”，將來的南海各方行為準則，也無非是以“通行的自由”為中心。美國以及其它西方國家，甚至不少亞洲國家不斷要求中國“按照國際規(guī)則辦事”，好像中國從來“不按照國際規(guī)則辦事”一樣。這制造了一個天大的謊言。到目前為止，中國加入了幾乎所有的政府間國際組織和有約束力的國際公約。中國加入了《聯(lián)合國海洋法公約》和《京都議定書》，

4、美國則從來沒有加入《聯(lián)合國海洋法公約》(具有諷刺意味的是，2012年，為了在世界海洋對付中國的興起，美國準備加入這一公約)，更退出了《京都議定書》。中國第一個于2003年簽署了不使用武力解決爭端的《東南亞友好合作條約》，美國則遲至2009年才簽署該公約。讓中國“按照(現(xiàn)存西方主導(dǎo)的)國際規(guī)則辦事”就是全球治理中國。其實，“全球金融危機”前后出現(xiàn)一直爭論到今天的關(guān)于“華盛頓共識”和“北京共識”問題，但這并不是真問題，而是一個建立在極大誤解