淺談小額貸款公司在縣(市)域經(jīng)濟(jì)和金融建設(shè)中的作用(定稿)

1、1淺談小額貸款公司在縣（市）域經(jīng)濟(jì)和金融建設(shè)中的作用邵武市鐵誠(chéng)小額貸款有限公司翁其耀小額貸款公司也稱微型金融起源于上個(gè)世紀(jì)七十年代孟加拉國(guó)的格萊珉銀行主要面向貧困人口提供金融服務(wù)是支農(nóng)扶貧減貧和推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展的一種有效金融工具。在我國(guó)小額貸款公司發(fā)展到今天已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)不可或缺的新型“金融機(jī)構(gòu)”，在整個(gè)金融市場(chǎng)體系中發(fā)揮著其獨(dú)特作用。小額貸款在緩解農(nóng)村金融市場(chǎng)的貨幣供求矛盾、拓寬信用資金運(yùn)用渠道、優(yōu)化農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)等方面已取得了

2、顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一、小一、小貸公司成立的背景和公司成立的背景和發(fā)展現(xiàn)狀小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織出資不吸收公眾存款、經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。這種被稱為“窮人銀行”、“草根金融”的新型機(jī)構(gòu)在我國(guó)的出現(xiàn)是為改善農(nóng)村金融服務(wù)而進(jìn)行的重要金融體制創(chuàng)新對(duì)緩解“三農(nóng)”和中小微企業(yè)資金短缺、推動(dòng)就業(yè)等具有重要意義同時(shí)也為地方政府有效組織民間金融資源促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展開辟了新的路徑。我國(guó)小額貸款公司

3、開始于2005年最初在陜西、山西、四川、32010年8月出臺(tái)福建省《試點(diǎn)小額貸款公司暫行管理辦法》；2011年6出臺(tái)了福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展的意見》(閩政辦[2010]221號(hào))；2011年5月19日福建省人民政府《關(guān)于印發(fā)福建省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（閩政[2011]31號(hào)）規(guī)劃要求：推動(dòng)金融體制改革，壯大金融業(yè)實(shí)力。以優(yōu)化金融環(huán)境為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步健全多層次、多元化、多功能的

4、金融服務(wù)體系；2011年10月16日出臺(tái)福建省人民政府《關(guān)于印發(fā)支持小型和微型企業(yè)發(fā)展十二條金融財(cái)稅措施的通知》(閩政[2011]89號(hào))，提出：要加大扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，在稅收，征信，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理等方面給予支持提供便利。要求采取多種措施解決小額貸款公司在發(fā)展中遇到的問題。加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，積極引導(dǎo)小額貸款公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展，構(gòu)筑一個(gè)穩(wěn)固的多層次、多元化的金融服務(wù)市場(chǎng)；2012年2月24日福建省人民政府《關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展九條

5、措施的通知》（閩政[2012]12號(hào)）為不斷提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，措施指出：建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)中心、鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。措施還進(jìn)一步明確提出了經(jīng)營(yíng)規(guī)范、治理優(yōu)良的小額貸款公司，可以優(yōu)先改制為村鎮(zhèn)銀行；2012年3月10日福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省小額貸款公司暫行管理辦法》（閩政辦〔2012〕32號(hào)）辦法規(guī)定和明確了小額貸款公司的設(shè)立條件、經(jīng)營(yíng)范圍、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管處置辦法等，是小貸公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的綱領(lǐng)性文件。國(guó)