統(tǒng)籌推進(jìn)

1、統(tǒng)籌推籌推進(jìn)“三個(gè)集中三個(gè)集中”促進(jìn)縣進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康快速健康發(fā)展2003年以來，雙流縣從打破城鄉(xiāng)分割的二元格局、解決“三農(nóng)”問題入手，確立“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中”的發(fā)展思路，加快了推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品市場化的進(jìn)程，帶動(dòng)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。雙流縣統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路，為縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累了新經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，加快產(chǎn)業(yè)集群

2、發(fā)展。雙流縣按照縣城城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，在全縣園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。通過規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，已初步形成以生物制藥、電子信息為主的西南航空港工業(yè)基地；以東升鎮(zhèn)為中心的機(jī)械制造及輕工產(chǎn)品加工基地；以九江鎮(zhèn)為中心的四川外貿(mào)出口生產(chǎn)基地；以黃水鎮(zhèn)為中心的西南地區(qū)規(guī)模最大的新型材料生產(chǎn)基地；以華陽鎮(zhèn)為中心的電子電器生產(chǎn)基地等８個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，加快城市化發(fā)展進(jìn)程。雙流縣緊緊抓住成都南部新城建設(shè)正式啟動(dòng)的歷史性機(jī)遇，高起點(diǎn)、高

3、標(biāo)準(zhǔn)編制１６０平方公里成都南部新城的發(fā)展規(guī)劃。全力做好農(nóng)民市民化文章，真正使雙流縣農(nóng)民成為推進(jìn)城市化、工業(yè)化的建設(shè)者和受益者。推進(jìn)農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。采取集中承包、競標(biāo)承包、業(yè)主承包、股份合作等模式，加快土地社區(qū)內(nèi)重組和社區(qū)外合理流轉(zhuǎn)，使土地逐步向資本足、技術(shù)強(qiáng)、懂經(jīng)營、善管理的規(guī)模業(yè)主集中，這是雙流縣推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重大舉措。農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向工廠化、企業(yè)化方向發(fā)展，一大批科技

4、含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶雙流縣。雙流縣按照大統(tǒng)籌、大集中的原則，把縣域作為一個(gè)整體進(jìn)行謀劃，在更大范圍、更高層次、更高水平上統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，為轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了一個(gè)新模式。近年來，雙流縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照四川省委“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和成都市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出并實(shí)踐了以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路，走出了一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新

5、路子，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，雙流縣委順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，積極創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造性地解決“錢從哪里來、人往哪里去、地從哪里要”等發(fā)展難題。以市場運(yùn)作廣辟資金渠道。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，建立和完善五大融資平臺(tái)，運(yùn)用市場化手段融資19.7億元用于建設(shè)和發(fā)展；通過精心策劃規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升雙流區(qū)域價(jià)值，破解發(fā)展資金難題。以全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)充分就業(yè)。大力實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)五統(tǒng)籌五聯(lián)動(dòng)”，激發(fā)全社會(huì)各階層的創(chuàng)

6、業(yè)熱情，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。以集中發(fā)展促進(jìn)土地集約利用。認(rèn)真開展全國土地利用總體規(guī)劃實(shí)施綜合試點(diǎn)工作，建立十多項(xiàng)土地節(jié)約集約利用機(jī)制，綜合解決工業(yè)化和城市化過程中用地問題和新農(nóng)村建設(shè)資金問題。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收。統(tǒng)籌一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“三走廊”建設(shè)為載體每月辦一節(jié)帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。以綜合措施妥善解決社會(huì)遺留問題。將盤活閑置土地和解決社會(huì)遺留問題結(jié)合起來，通過規(guī)劃調(diào)整、市場運(yùn)作和項(xiàng)目引進(jìn)，盤活了萬安韓婆嶺20

7、08畝閑置土地，妥善解決了華西、萬盛非法集資案，促進(jìn)了極地海洋公園重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。四、營造環(huán)境抓發(fā)展四、營造環(huán)境抓發(fā)展建設(shè)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化行政管理體制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，健全決策機(jī)制，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，努力提高政府效能；繼續(xù)加強(qiáng)“三中心”建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)向黨群機(jī)關(guān)和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)延伸，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村、企業(yè)拓展，努力打造西部乃至全國一流投資軟環(huán)境。建設(shè)優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)環(huán)境。建立健全信用評(píng)價(jià)體系，加快“誠

8、信雙流”建設(shè)；建立完善五大融資平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，積極探索經(jīng)營城市、項(xiàng)目融資新模式；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場直接融資，努力探索優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目籌措資金新途徑。建設(shè)一流的體制機(jī)制環(huán)境。健全以土地為核心的資源節(jié)約集約利用機(jī)制，緩解要素矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由線性增長向循環(huán)增長轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村綜合配套改革和財(cái)政體制改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。五、滿懷五、滿懷“三情三情”抓發(fā)展抓發(fā)展對(duì)發(fā)展?jié)M懷豪情。通過改革開放20多年的發(fā)展，雙流綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)達(dá)到