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1、1工程建設驗收與質(zhì)量評定若干問題探討唐濤中水淮河規(guī)劃設計研究有限公司(水利部淮河水利委員會規(guī)劃設計研究院)安徽省蚌埠市05523092591tyty@hrc.第一部分國家和有關(guān)部門關(guān)于驗收的法規(guī)和規(guī)章驗收是政府依法設立的工程基本建設程序核心內(nèi)容之一,是保障工程建設質(zhì)量和安全,有效發(fā)揮工程效益的重要環(huán)節(jié),其工作內(nèi)容涉及行政性規(guī)定、程序性規(guī)定及技術(shù)性規(guī)定,是一項集行政管理與技術(shù)管理緊密結(jié)合于一體的工作。我國一直沒有一部專門的法律、法規(guī)來明確
2、和規(guī)范基本建設程序和驗收工作,只是在一些綜合性的法律、法規(guī)中對此有些規(guī)定。如:(一)《建筑法》第六十一條交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準,有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。第七十九條負責頒發(fā)建筑工程施工許可證的部3理規(guī)定行為的,責令停止使用,重新組織竣工驗收。第五十六條違反本條例規(guī)定,建設單位有
3、下列行為之一的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的。五十八條違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;1、未組織竣工驗收,擅自交付使用的;2、驗收不合格,擅自交付使用的;3、對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。第十一條依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批(包括批準、核準
4、、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等,下同)的政府部門或者機構(gòu),必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得批準。(三)《國務院辦公廳關(guān)于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知》(國辦發(fā)[1999]16號)中(五)規(guī)定:基礎設施項目建設程序包括:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告和竣工驗收等工作環(huán)節(jié)。(十一)規(guī)定:必須實行竣工驗收制度。項目建成后必須按國家有關(guān)規(guī)定進行嚴格
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