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文檔簡介
1、季度GDP核算因其時效性強,能夠及時地反映經(jīng)濟運行的情況,且第四季度核算數(shù)據(jù)即為年快報數(shù)據(jù),從而倍受宏觀經(jīng)濟分析和決策管理者的關注。湖南縣級GDP季度核算工作始于1999年,十年來,經(jīng)過不斷改進,縣級GDP季度核算方法已日趨完善,但在基層實際工作中,筆者認為目前核算方法仍存在幾個值得商榷的地方,擬就此發(fā)表一些粗淺想法,不當之處歡迎批評指正。一、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)代表性不強,規(guī)模以上企業(yè)實行打折計算欠規(guī)一、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)代表性不強
2、,規(guī)模以上企業(yè)實行打折計算欠規(guī)范。范。從目前縣級GDP季度核算工業(yè)部份的計算方法來看,并無不妥之處,但在實際核算的過程中,有些地方卻有待商榷。目前規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)雖然實行了抽樣調(diào)查,但就縣級而言,樣本太少,代表性不強。以通道縣為例,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣樣本數(shù)僅為2家企業(yè)和1個行政村,如用此推算全縣700余家規(guī)下工業(yè)有點勉為其難,也顯得不太嚴肅,用全市抽樣數(shù)據(jù)代替縣級數(shù)據(jù)又會存在不同程度的偏差。規(guī)模以上工業(yè)目前采用的是全面報表制度,但上級
3、統(tǒng)計部門認為此數(shù)據(jù)基層普遍存在較大水份,因而采取打折的方式予以“縮水”,就其本意而言是好的,是想還原數(shù)據(jù)的真實面,但是方法卻有待商榷。首先是此方法是否規(guī)范,該打幾折,如何確定,是否有科學的依據(jù);其次是這種方式是否真的有效,所謂上有政策,下有對策,因此認為這也僅是權(quán)宜之計。建立規(guī)范的縣級規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查制度,規(guī)模以上企業(yè)實行企業(yè)網(wǎng)上直報,并定期進行抽查,應是一種解決的方法。二、縣級建筑業(yè)核算方法存在不妥之處。二、縣級建筑業(yè)核算方法
4、存在不妥之處。當前建筑業(yè)增加值季度核算,實際工作中是通過對當?shù)刭Y質(zhì)以上建筑企業(yè)進行報表收集數(shù)據(jù),然后由上級統(tǒng)計部門核算出市(州)建筑業(yè)增加值,再按照各縣(市、區(qū))資質(zhì)企業(yè)占所在市(州)資質(zhì)企業(yè)產(chǎn)值的比重進行分攤。按建筑企業(yè)來核算建筑業(yè)增加值的發(fā)展情況,此方法理論上是可行的,從國家或省級層面上來看,按此計算應該比較能反應發(fā)展狀況及趨勢,但到縣一級乃至市級都會出現(xiàn)較大的偏差,因為縣級具有資質(zhì)等級以上的法人建筑企業(yè)較少,就通道縣來說僅3家,個
5、體建筑業(yè)占據(jù)整個建筑業(yè)市場相當大的比重,而且由于縣級建筑企業(yè)資級低,承建能力、水平、市場競爭力有限,不僅難以在外地承攬到項目,就是本地的許多大項目都是由外地高資質(zhì)建筑企業(yè)完成,因此在縣級GDP核算時僅以當?shù)刭Y級以上建筑企業(yè)的產(chǎn)值,核算本地區(qū)整個建筑業(yè)的增加值,這與建筑業(yè)增加值核算范圍所指,包括的本區(qū)域土木工程建筑和線路、管道與設備安裝不相符,會出現(xiàn)與固定資產(chǎn)投資發(fā)展狀況不相符的情況。照此算法,以做為后發(fā)展地區(qū)的通道縣為例,每年固定資產(chǎn)投
6、資都已20%以上的速度增長,且絕大部份為公路、城建、電站、線路安裝等建設,2007年卻出現(xiàn)建筑業(yè)下降13%的狀況。因此認為,縣級GDP季度核算中建筑業(yè)增加值的測算,仍通過從投資的建筑安裝工作量的角度,并結(jié)合經(jīng)濟普查中獲得的建筑業(yè)相關數(shù)據(jù),來制定相應的核算方法更為妥當。三、第三產(chǎn)業(yè)的增加值核算有待進一步完善。三、第三產(chǎn)業(yè)的增加值核算有待進一步完善。當前縣級GDP季度核算中,第三產(chǎn)業(yè)主要分為:交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房
7、地產(chǎn)業(yè),其他服務業(yè)等,其他服務業(yè)又細分為營利性服務業(yè)、非營利性服務業(yè)。因目前常規(guī)統(tǒng)計報表中還沒有建立起比較完整的第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,核算結(jié)果只能通過部門行業(yè)的相關資料,采用間接推算的方法取得。上級統(tǒng)計部門下發(fā)的GDP季度核算方案,從把握大局趨勢角度來看,第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)核算方法應該是較為科學合理的,但問題是在縣一級存在很多行業(yè)、部門數(shù)據(jù)欠缺,質(zhì)量不高的情況,即使是工商、稅務等統(tǒng)計資料較為規(guī)范的部門也有類似問題存在,因此也使第三產(chǎn)業(yè)增加值的可
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