民生問題 講義microsoft word 文檔

1、1民生問題講義“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域還存在熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，正確處理國家、集體和個(gè)人利益關(guān)系，增強(qiáng)大學(xué)生抓住機(jī)遇加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。民生的概念

2、民生的概念簡(jiǎn)單的說民生問題，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念廣義上的民生概念凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個(gè)概念的優(yōu)點(diǎn)是充分強(qiáng)調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在

3、于，概念范圍太大。從直接相關(guān)和間接相關(guān)的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等任一領(lǐng)域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。這樣一來，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人們對(duì)于直接、切身、具體、真正的民生問題的關(guān)注和改善，使民生問題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來。由于廣義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過于龐大，所涉及的面過于寬泛，同具體政策層面上的民生問題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實(shí)

4、際生活領(lǐng)域，人們一般不使用廣義上的民生概念。狹義上的民生概念狹義上的民生概念主要是從社會(huì)層面上著眼的。從這個(gè)角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)3社會(huì)尚沒有能力全面解決這一問題。不過，應(yīng)當(dāng)將這一層面的民生問題作為未來的一個(gè)重要目標(biāo)列入改善民生的中長期目標(biāo)體系當(dāng)中。改善民生問題實(shí)際上有一個(gè)規(guī)律，這就是：從現(xiàn)實(shí)和操作邏輯看，民生問題上述三個(gè)層面上的內(nèi)容具有一種逐層遞進(jìn)的關(guān)系，即：前

5、一層面內(nèi)容的基本實(shí)現(xiàn)是后一層面內(nèi)容實(shí)施的前提條件，當(dāng)前一層面內(nèi)容基本實(shí)現(xiàn)之后，應(yīng)當(dāng)順理成章地開始后一層面內(nèi)容的努力。這個(gè)順序千萬不能倒過來。隨著30多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)有了很大的騰飛，那么中國的民生現(xiàn)狀又如何呢？改革開放30多年來，民生問題受到普遍關(guān)注，30多年改革開放的進(jìn)程，其實(shí)就是不斷重視民生、改善民生的過程。改革開放以來，中國已經(jīng)將國人共同貧窮的時(shí)代變成了歷史，大多數(shù)城鄉(xiāng)居民邁進(jìn)了小康乃至富裕的生活，可見，中國民生進(jìn)行了很大的

6、改善。然而，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長與發(fā)展，并不意味著中國民生問題已經(jīng)得到全面解決。因?yàn)榍耙粋€(gè)時(shí)期解決的民生問題，主要是初級(jí)階段的初級(jí)民生問題，主要解決了絕大多數(shù)人的衣食之憂，屬物質(zhì)生活甚至是食物保障方面。而現(xiàn)在民生問題與時(shí)代的發(fā)展同步，其內(nèi)涵也在不斷發(fā)展。跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比，現(xiàn)時(shí)代更加突出地顯露出教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)的重要性。對(duì)每一個(gè)國民而言，沒有教育機(jī)會(huì)就不可能接受現(xiàn)代文明，也不可

7、能成為高素質(zhì)甚至合格的勞動(dòng)者；教育機(jī)會(huì)、接受教育的程度，正決定著每一個(gè)人的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)及生活質(zhì)量，教育已成為國民立足社會(huì)的基礎(chǔ)。同時(shí)，就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題就是要讓每一個(gè)勞動(dòng)者、每一個(gè)家庭有一個(gè)穩(wěn)定的工作崗位、有一個(gè)穩(wěn)定的生活來源，而失業(yè)、就業(yè)不足或就業(yè)不充分，既是社會(huì)問題，更是家庭與個(gè)人的嚴(yán)重問題，失業(yè)帶來的往往是家庭生活的危機(jī)與困境。收入分配決定著城鄉(xiāng)居民的收入渠道與生活來源，除了就業(yè)獲取收入外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)際上還有