農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀.問(wèn)題與對(duì)策doc

1、1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策中共徐州市委徐州市人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委１號(hào)文件精神，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年計(jì)劃完成疏浚縣鄉(xiāng)河道274條、村莊河塘3499個(gè)，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。以縣（市）為單位編制小型泵站改造規(guī)劃，按照“民辦公助”方式，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨等水源工程。積極實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套工程和節(jié)水灌溉工程，加快發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)山區(qū)水源工程建設(shè)，提

2、高山區(qū)水資源保障能力。加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，年內(nèi)完成12座小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)的主力軍作用，確保不低于70%的項(xiàng)目資金用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。以推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化，到2010年水稻種植、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到40%和90%以上。鞏固和提高小麥生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)突破玉米生產(chǎn)機(jī)械化。積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，逐步擴(kuò)大跨區(qū)機(jī)插秧、機(jī)開(kāi)溝的規(guī)模。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)

3、品質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的權(quán)益。對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)落實(shí)減免稅，對(duì)從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行政策。11月18日，江蘇省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理重要講話精神，對(duì)江蘇省冬春農(nóng)村水利建設(shè)進(jìn)行部署。今冬明春江蘇省農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)是：完成農(nóng)村水利建設(shè)土方5億立方米；改造小型泵站1萬(wàn)座；完成150座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造任務(wù)；解決450萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水不安全問(wèn)題；改造中低產(chǎn)田150萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積1

4、00萬(wàn)畝。為此，要著重抓好以下四個(gè)方面：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。二是突出建設(shè)重點(diǎn)。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚整治工程，加強(qiáng)大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，積極實(shí)施農(nóng)村小型泵站改造工程，抓緊開(kāi)展小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是加大投入力度。各地要增加財(cái)政投入，落實(shí)配套資金，保證建設(shè)需要。四是迅速掀起高潮。一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的主要成效一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的主要成效（一）區(qū)域性大中型水利工

5、程建設(shè)卓有成效，防洪保安能力大大增強(qiáng)（二）基本農(nóng)田保護(hù)力度進(jìn)一步加大，耕地質(zhì)量得到提高江蘇省泗洪縣西南崗丘陵崗坡地勢(shì)起伏較大，由于塘庫(kù)蓄水有限，生產(chǎn)用水緊張，大部分地區(qū)田間配套建筑物不夠完善，加上灌溉技術(shù)落后，作物生長(zhǎng)完全“靠天收”，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活較為貧困。近年來(lái)，該縣針對(duì)西南崗特殊地形的實(shí)際情況，認(rèn)真實(shí)施了以中低產(chǎn)田改造、崗丘地治理為主要內(nèi)容的“惠民工程”，不斷加大土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理力度。先后通過(guò)實(shí)行水田林路綜合治理，改造中低產(chǎn)田和治理丘

6、陵3度3、大力實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治工程4、抓緊農(nóng)業(yè)田間基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造、修復(fù)和更新（三）（三）創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策1、按照各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定項(xiàng)目配套資金比例2、推廣秸稈揀拾打捆及相關(guān)配套機(jī)械，加大生物質(zhì)能源的利用3、加強(qiáng)對(duì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的支持（四）建立農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系（四）建立農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系1、建立“研發(fā)－示范—推廣－服務(wù)”一體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系2、建立覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)

7、業(yè)信息化平臺(tái)（五）創(chuàng)新體制，建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制（五）創(chuàng)新體制，建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制1、加快建立農(nóng)村金融服務(wù)體系2、創(chuàng)新農(nóng)地制度，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)3、探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的新體制4、探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化的新路子加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，對(duì)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。為此，中發(fā)[2008]1號(hào)文件對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收均明確了目標(biāo)，提

8、出了具體要求。為貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，省政府發(fā)了蘇發(fā)[2008]1號(hào)文件。一、主要成效調(diào)查顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善，綜合生產(chǎn)能力有所提高，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入水平提高奠定了一定基礎(chǔ)。（一）區(qū)域性大中型水利工程建設(shè)卓有成效，防洪保安能力大大增強(qiáng)建國(guó)以來(lái)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近六十年的水利建設(shè)，江蘇已初步建成了防洪、除澇、降漬、灌溉蓄水