延邊地區(qū)人力資本現(xiàn)狀及政策建議.pdf

1、隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)的發(fā)展，人類正在步入一個(gè)以知識(shí)為基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的嶄新時(shí)代。在新經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，技術(shù)、知識(shí)和能力是決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，能否在這競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵因素，這主要取決于其所擁有的人力資本的數(shù)量和質(zhì)量，以及科研水平和創(chuàng)新能力。 目前，我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于東部地區(qū)。若要改變這一局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，必須重視人力資本。因?yàn)橹R(shí)的生產(chǎn)、裂變與

2、運(yùn)用，必須依靠大批高素質(zhì)的人力資源即人才，而大批的人才是通過大量的人力資本投資生產(chǎn)出來的。 延邊朝鮮族自治州位于中國(guó)的東北部，改革開放以來，延邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了十分可喜的成就，但是與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大的差距。當(dāng)今世界是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，預(yù)示著僅僅靠物質(zhì)資本和體力勞動(dòng)來推動(dòng)生產(chǎn)和發(fā)展的時(shí)代即將結(jié)束，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅受到實(shí)物資本投入的影響，更重要的是人力資本投入的影響。在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，延邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)，就必須緊緊把握

3、這一時(shí)代的發(fā)展特征，順應(yīng)時(shí)代潮流，尋找適應(yīng)時(shí)代要求的發(fā)展策略和途徑。因此，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)加大人力資本投資，提高人力資本的存量和質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造血功能。 本文采用規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，運(yùn)用人力資本理論，分析延邊地區(qū)人力資本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出延邊地區(qū)人力資本投資與使用中存在問題以及政策建議。 一般地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū)，主要表現(xiàn)為人力資本存量低、人力資源的二元結(jié)構(gòu)

4、典型、人力資本投資環(huán)境閉塞落后、人力資源配置分工程度低以及普通人力資源難以流動(dòng)和高層次人力資本大量流失的“兩極化”矛盾現(xiàn)象。然而，延邊地區(qū)人力資本現(xiàn)狀，卻與此大相徑庭。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，延邊雖然也具有人力資本大規(guī)模逆流、人力資本效用低下等特征，卻擁有著毫不遜色于發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資本存量，較好的人力資本投資環(huán)境，這無疑是延邊地區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)所在。目前，延邊地區(qū)發(fā)展過程中存在的人力資本問題，是由于人力資本投資與運(yùn)用不當(dāng)造成的。具體來說，延邊地