黃流總規(guī)文本

1、樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃(修編)(20112030)—文本1樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）文本目錄第一章第一章總則第二章第二章發(fā)展目標與策略發(fā)展目標與策略第三章第三章鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃第四章第四章中心鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃第五章第五章中心鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃第六章第六章中心鎮(zhèn)區(qū)公用工程規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)公用工程規(guī)劃第七章第七章中心鎮(zhèn)區(qū)防災減災規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)防災減災規(guī)劃第八

2、章第八章中心鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境規(guī)劃第九章第九章中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)“三線三線”管制規(guī)劃管制規(guī)劃第十章第十章近期建設規(guī)劃近期建設規(guī)劃第十一章第十一章規(guī)劃實施建議規(guī)劃實施建議第十二章第十二章附則第一章第一章總則第一條第一條編制目的編制目的為促進黃流鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設及社會、經濟、環(huán)境協調與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范黃流鎮(zhèn)村建設規(guī)劃管理，編制《海南省樂東縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）》（以下簡稱本規(guī)劃）。第二條第二條規(guī)劃依據規(guī)劃依據一、《中華人民共和國

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月28日施行）；二、《城市規(guī)劃編制辦法》（建設部146號令，2005年12月發(fā)布）；三、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》（建設部令第44號）；四、《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（501882007）；五、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃導則（試行）》（建村[2010]184號，2010年11月4日發(fā)布）；六、《關于印發(fā)〈小城鎮(zhèn)建設技術政策〉的通知》（建科[2006]76號，建設部、科技部2006年4月5日）；七、《實施海南省社會主義新農村建設總體

4、規(guī)劃的通知》（瓊府(2009)32號）；八、《海南省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術導則》（試行）（瓊建村〔2011〕271號，2011年11月10日發(fā)布）；九、《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)(瓊建村〔2011〕269號，2011年11月10發(fā)布）；十、《樂東縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（20062020）（2006年編制）；十一、《樂東縣土地利用總體規(guī)劃（20062020）》（2008年編制）；十二、國家、海南省有關城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的其它法律、法規(guī)和規(guī)范

5、標準。第三條第三條指導思想指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以促進黃流“鎮(zhèn)村現代化、鎮(zhèn)村一體化”和諧發(fā)展為目標，以黃流鎮(zhèn)現有鎮(zhèn)村格局為基礎，遵循區(qū)域經濟發(fā)展與鎮(zhèn)村建設客觀規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，保障黃流鎮(zhèn)各項發(fā)展與區(qū)域經濟發(fā)展水平和社會文明程度相適應，實現黃流鎮(zhèn)經濟、社會、文化、鎮(zhèn)村建設與生態(tài)環(huán)境保護全面協調可持續(xù)發(fā)展。第四條第四條規(guī)劃原則規(guī)劃原則一、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌原則強化黃流城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，促進鎮(zhèn)村協調互動，保障城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民享受均衡公共服

6、務，遵循鎮(zhèn)村統(tǒng)籌原則。樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃(修編)(20112030)—文本3二、鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達到二、鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達到100%100%。三、市政排水管網覆蓋率達三、市政排水管網覆蓋率達100%100%。四、氣化率達到98%。五、實現廣播、電視信息傳輸數字化，覆蓋率達98%以上；六、六、鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到35%，人均公共綠地10平方米以上。第十四條第十四條村莊建設目標村莊建設目標規(guī)劃至2030年

7、，村莊建設達到如下目標：一、農民人均居住面積40平方米，達到小康居住水平。二、完成村莊環(huán)境整治，全面建成生態(tài)文明村。三、全面解決村民飲水困難，保障村民用水安全。四、全面完成村村通水泥路工程，構建鎮(zhèn)村一體化交通網絡。五、促進廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，全面保障所有村莊能享受到“三網”的為農服務。六、加快推進家電下鄉(xiāng)，保障所有村莊能利用家電進入現代生活。七、實行電力同網同價，保證農村用好電力。第十五條第十五條環(huán)境保護與環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能

8、標準與目標環(huán)境保護與環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能標準與目標一、環(huán)境空氣質量控制標準鎮(zhèn)域空氣環(huán)境質量總體按鎮(zhèn)域空氣環(huán)境質量總體按《環(huán)境空氣質量標準（環(huán)境空氣質量標準（GB30951996GB30951996）》中的二級標準執(zhí)行。中的二級標準執(zhí)行。二、水環(huán)境質量控制標準（一）中心鎮(zhèn)區(qū)及其它集中式生活飲用地表水源地一級保護區(qū)，其水環(huán)境質量按（一）中心鎮(zhèn)區(qū)及其它集中式生活飲用地表水源地一級保護區(qū)，其水環(huán)境質量按《地表地表水環(huán)境質量標準水環(huán)境質量標準》（GB3

9、8382002GB38382002）Ⅱ類標準控制；中心鎮(zhèn)區(qū)及其它集中式生活飲用地表水源類標準控制；中心鎮(zhèn)區(qū)及其它集中式生活飲用地表水源地二級保護區(qū)，其水環(huán)境質量按地二級保護區(qū)，其水環(huán)境質量按《地表水環(huán)境質量標準地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002GB38382002）Ⅲ類標準控制；鎮(zhèn)類標準控制；鎮(zhèn)域工業(yè)及人體非直接接觸用水按域工業(yè)及人體非直接接觸用水按Ⅳ標準控制；鎮(zhèn)域農業(yè)及其它景觀用水按標準控制；鎮(zhèn)域農業(yè)及其它景觀用水按Ⅴ類標準控

10、制。類標準控制。（二）上述區(qū)域與用途需要使用地下水的，其水質要求按（二）上述區(qū)域與用途需要使用地下水的，其水質要求按《地下水質量標準地下水質量標準》（GBT1484893GBT1484893）規(guī)定的相應標準執(zhí)行。）規(guī)定的相應標準執(zhí)行。三、聲環(huán)境質量規(guī)劃控制標準全鎮(zhèn)除鐵路、高速公路和其它交通干路兩側外，其它區(qū)域聲環(huán)境質量均執(zhí)行全鎮(zhèn)除鐵路、高速公路和其它交通干路兩側外，其它區(qū)域聲環(huán)境質量均執(zhí)行《聲環(huán)境質聲環(huán)境質量標準量標準》（GB30962

11、008GB30962008）一類區(qū)標準。）一類區(qū)標準。四、四、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到95%；農村生活垃圾收集率達95%，安全處理率達75%。五、城鎮(zhèn)生活污水處理達標排放率達到五、城鎮(zhèn)生活污水處理達標排放率達到70%70%；農村生活污水處理率達；農村生活污水處理率達60%60%。六、鎮(zhèn)區(qū)新建建筑節(jié)能設計達到六、鎮(zhèn)區(qū)新建建筑節(jié)能設計達到100%100%；農村達到；農村達到60%60%。七、推行清潔能源，實現在農村普及使用沼氣。七、推行

12、清潔能源，實現在農村普及使用沼氣。第二節(jié)發(fā)展策略第十六條第十六條產業(yè)發(fā)展策略產業(yè)發(fā)展策略創(chuàng)建黃流熱帶高效農業(yè)品牌，大力發(fā)展高效農業(yè)。同時，培育以農產品加工和海產品加工為主的第二產業(yè)，增加農產品附加值。以龍騰灣項目建設為契機，與龍沐灣和龍棲灣連片發(fā)展，融入大三亞旅游體系，從而迅速發(fā)展以旅游服務業(yè)為核心的第三產業(yè)。第十七條第十七條社會發(fā)展策略社會發(fā)展策略嚴格執(zhí)行國家和海南省計劃生育人口政策；加強職業(yè)教育與培訓，不斷提高勞動力素質，鼓勵勞動力

13、鎮(zhèn)外就業(yè)；鼓勵農村人口向城鎮(zhèn)轉移；推進鎮(zhèn)村基本公共服務均等。第十八條第十八條城鎮(zhèn)發(fā)展策略城鎮(zhèn)發(fā)展策略以中心鎮(zhèn)區(qū)為重點，推進城鎮(zhèn)集約發(fā)展。第十九條第十九條村莊建設策略村莊建設策略以改善村莊基礎設施和環(huán)境為突破口，鼓勵農民適當集中居住，推進社會主義新農村建設。第二十條第二十條生態(tài)環(huán)境保護策略生態(tài)環(huán)境保護策略強化水源、河流、海岸、森林、耕地等資源保護，實施生態(tài)家園富民工程，防控溝渠、河道和農業(yè)面源污染。第三章第三章鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃第一

14、節(jié)人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平預測第二十一條第二十一條鎮(zhèn)域人口規(guī)模預測鎮(zhèn)域人口規(guī)模預測黃流現狀總人口65640人，規(guī)劃近期末（2015年），黃流鎮(zhèn)域常住人口規(guī)模達到7萬人，旅游候鳥式人口1萬人，鎮(zhèn)域總人口為8萬人；遠期末（2030年），規(guī)劃鎮(zhèn)域常住人口規(guī)模達到8.5萬人，旅游候鳥式人口3.4萬人，鎮(zhèn)域總人口為11.9萬人第二十二條第二十二條城鎮(zhèn)化水平預測城鎮(zhèn)化水平預測規(guī)劃近期（2015年），本地人口城鎮(zhèn)化率為21.00%左右，加上候鳥式旅游人口