新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、縱覽中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,無(wú)論是改革開放前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略,還是改革開放后的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,兩者在價(jià)值取向上都有共同之處,即以謀求區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕目標(biāo)為根本價(jià)值取向。1954年,毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中提出要正確處理沿海與內(nèi)地的關(guān)系,揭開了中黨探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的序幕。1978年后,伴隨著中國(guó)改革開放,在以鄧小平同志所勾勒的“三步走”戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”宏偉藍(lán)圖指導(dǎo)下,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提上了

2、議事日程。1995年,中共十四屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,正式提出了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì),新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體推出并實(shí)施了一系列統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,加快了完善新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。深入研究新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,有助于進(jìn)一步揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,加深人們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),從而更好的指導(dǎo)實(shí)踐;有助于深化中國(guó)共產(chǎn)

3、黨區(qū)域經(jīng)濟(jì)思想理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論體系,加深人們對(duì)于馬克思主義中國(guó)化理論建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí);有助于人們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中樹立正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,加快推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
　　本文以新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為研究?jī)?nèi)容,以時(shí)間為脈絡(luò),以中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變歷程為縱軸,梳理了新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演進(jìn);探討了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略確立的歷史必然性;分析了新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)

4、調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題;提出了促進(jìn)新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的基本思路與保障措施。
　　主要內(nèi)容包括前言、引言和四個(gè)部分。
　　前言部分,論述了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史背景和《新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》這一課題的重大意義;綜述了學(xué)術(shù)界對(duì)新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的現(xiàn)狀;概述了本文的主要內(nèi)容和基本框架;說(shuō)明了本文的研究方法和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。
　　第一部分,新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史

5、演進(jìn)。
　　此部分對(duì)新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的演進(jìn)歷程進(jìn)行梳理。其一,回顧了新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略確立的形成背景。其二,按照歷史事物發(fā)展的先后順序,把新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展歷程劃分成了三個(gè)重要階段:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的萌芽階段,包括:鄧小平“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出、區(qū)域非均衡重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施兩個(gè)方面內(nèi)容;二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的確立階段:包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略思想確立、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的提出;

6、三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌發(fā)展階段:主要包括西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式實(shí)施、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、支持中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略以及加快其他落后地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。
　　第二部分,新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略確立的歷史必然性。
　　此部分對(duì)新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的演進(jìn)進(jìn)程的原因進(jìn)行揭示?？偨Y(jié)闡述了新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)的歷史必然性。新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)的必然性主要有:一是縮小區(qū)

7、域發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義“共同富裕”目標(biāo)的要求;二是實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略重要步驟;三是適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌歷史過(guò)程的必然需要;四是新形勢(shì)下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的必要準(zhǔn)備。
　　第三部分,新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。
　　這一部分對(duì)新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行了分析。其主要表現(xiàn)為:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重點(diǎn)不突出問(wèn)題;二是區(qū)

8、域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施中存在目標(biāo)性偏差;三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中遭遇眾多體制機(jī)制障礙;四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)等的保障。
　　第四部分,確保新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的對(duì)策措施。
　　此部分提出了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的對(duì)策措施。主要有:一是構(gòu)建主體功能區(qū)、打造都市經(jīng)濟(jì)區(qū),完善中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)總體略;二是建立健全有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的體制機(jī)制;三是制定