海洋法復(fù)習(xí)提綱附答案

1、海洋的作用。海洋的作用。（1）海洋是人類食品的重要來源地；（2）海洋是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原料和能源供應(yīng)地（如海水資源、海底石油、海底礦砂、錳結(jié)核）；（3）海洋是海洋是人類發(fā)展貿(mào)易和友好往來的交通要道；（4）海洋是風(fēng)雨的故鄉(xiāng)，全球氣候的調(diào)解器；（5）海洋是國(guó)防的前哨，具有重要的戰(zhàn)略地位；此外，海洋對(duì)人類還有其他作用，如開辟海上公園、旅游勝地以增加國(guó)民收入等。海洋法的概念、特點(diǎn)。海洋法的概念、特點(diǎn)。概念：海洋法是規(guī)定各種海域的法律地位、調(diào)整

2、國(guó)家間在各海洋領(lǐng)域內(nèi)從事各項(xiàng)活動(dòng)而形成的相互關(guān)系的原則、制度和規(guī)則的總體。特點(diǎn)：國(guó)際性、綜合性、科學(xué)技術(shù)性、國(guó)家權(quán)益性海洋法的主要淵源，輔助淵源，國(guó)內(nèi)法的淵源。海洋法的主要淵源，輔助淵源，國(guó)內(nèi)法的淵源。主要淵源：國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣；輔助淵源：般法律原則、司法判例、權(quán)威法學(xué)家學(xué)說、普遍性國(guó)際組織的規(guī)范性決議；國(guó)內(nèi)法的淵源：立法、習(xí)慣和法理?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》19821982年通過。海洋法基本原則的內(nèi)容有哪些？海洋法基本原則的內(nèi)容有哪些？

3、（1）便利國(guó)際交通原則；（2）公平利用海洋及其資源原則；（3）海洋資源的可持續(xù)開發(fā)與保護(hù)原則。群島基線群島基線：連接群島最外緣各點(diǎn)的直線基線，是群島國(guó)測(cè)量其領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的基線。群島水域群島水域：群島基線內(nèi)——即向陸、向島一面的水域。群島水域通過權(quán)群島水域通過權(quán)：指按照《海洋法公約》的規(guī)定，群島國(guó)制定適當(dāng)?shù)暮５篮推渖系目罩泻５?，轉(zhuǎn)為所有船舶和飛機(jī)在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一部分和公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的另一部分之間繼續(xù)不停、迅速通

4、過和無障礙的過境為目的而行使正常的航行和飛躍的權(quán)力。毗連區(qū)毗連區(qū)：毗連區(qū)又稱鄰接區(qū)或特別區(qū)，是指沿海國(guó)在毗連其領(lǐng)海的一定范圍內(nèi)，對(duì)若干特定事項(xiàng)行使必要管制的區(qū)域。論述無害通過權(quán)。論述無害通過權(quán)。無害通過權(quán)是指在群島海道通過權(quán)有關(guān)規(guī)定的限制下，所有國(guó)家的均享有群島國(guó)內(nèi)水界限以外的群島水域的無害通過權(quán)。如為保護(hù)國(guó)家安全所必要時(shí)，群島國(guó)可在對(duì)外國(guó)船舶之間在形式上或事實(shí)上不加歧視的條件下，暫時(shí)停止外國(guó)船舶在其群島水域特定區(qū)域內(nèi)的無害通過。這種停

5、止僅在正式公布后發(fā)生效力。構(gòu)成國(guó)際海峽的兩個(gè)要素。構(gòu)成國(guó)際海峽的兩個(gè)要素。①在國(guó)際海運(yùn)和航行中具有重要價(jià)值；②是兩面連接公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的海洋通道。有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位的主要觀點(diǎn)。有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位的主要觀點(diǎn)。(選擇題選擇題)（1）“領(lǐng)海論”：拉丁美洲一些國(guó)家提出的，主張200海里海洋權(quán)由國(guó)家所持；（2）“公海論”：美、英、法、日本等海洋大國(guó)主張的“領(lǐng)海以外即為公?！?；（3）“專屬管轄區(qū)論”：許多發(fā)展中沿海國(guó)家認(rèn)為的200海里

6、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是“自成一類”的區(qū)域。大陸架的概念、自然資源，大陸架的概念、自然資源，大陸架的劃界問題。大陸架的劃界問題。（1）概念——法律上的大陸架通常包括陸架、陸坡和路基等三部分的海床和底土，其包含著一個(gè)比地理學(xué)上的大陸架范圍更大的海底區(qū)域。（2）大陸架上的自然資源——①油氣資源；②固體礦物資源；③定居種生物資源和生物機(jī)體殘骸堆積的資源。（3）大陸架的劃界問題。相鄰或相向國(guó)家間大陸架的劃分原則有：自然延伸原則、中間線（或等距離線）原則和公

7、平原則。什么是公海？公海的法律地位什么是公海？公海的法律地位公海自由的內(nèi)容。公海自由的內(nèi)容。公海是指各國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、群島水域和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外不受任何國(guó)家主權(quán)管轄和支配的海洋的所有部分。按其結(jié)構(gòu)和面積來說，公海是海洋的主體；法律地位：公海是全人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)，供所有國(guó)家和平與平等的使用；公海自由的內(nèi)容：航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由、建設(shè)國(guó)際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由、捕魚自由、科學(xué)研究的自由。（P155）國(guó)際海底

8、區(qū)域的概念、法律地位？實(shí)行什么開發(fā)政策？管理機(jī)構(gòu)？國(guó)際海底區(qū)域的概念、法律地位？實(shí)行什么開發(fā)政策？管理機(jī)構(gòu)？概念：國(guó)際海底區(qū)域即公海海底區(qū)域，包括各國(guó)大陸架以外的海床、海底及其底土；法律地位：國(guó)際海底區(qū)域及其資源是人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)，在其內(nèi)的開發(fā)活動(dòng)應(yīng)為全人類的福利進(jìn)行；開發(fā)政策：平行開發(fā)制，它是暫時(shí)的、過渡性的、有條件的；管理機(jī)構(gòu)：實(shí)行國(guó)際管理，由國(guó)際海底管理局實(shí)施管理。如何實(shí)現(xiàn)海底資源開發(fā)與海洋環(huán)境保護(hù)并重？如何實(shí)現(xiàn)海底資源開發(fā)與海

9、洋環(huán)境保護(hù)并重？（1）建立健全海洋環(huán)境保護(hù)和保全制度；（2）實(shí)行海洋建設(shè)項(xiàng)目管理制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；（3）健全海洋環(huán)境責(zé)任制度；（4）深海底資源開發(fā)前的培訓(xùn)制度。國(guó)際法上海洋環(huán)境污染的定義？國(guó)際法上海洋環(huán)境污染的定義？海洋環(huán)境保護(hù)的基本原則。海洋環(huán)境保護(hù)的基本原則。（1）定義：定義：海洋污染是指，人類直接或間接的把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境（包括河口灣），以致造成或可能造成損害生物資源或海洋生物、危害人類健康、妨礙包括捕魚和海洋的其他正

10、當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響。（2）基本原則：基本原則：1）國(guó)家主權(quán)原則：國(guó)家隊(duì)本國(guó)海洋資源享有永久主權(quán)，并需尊重他國(guó)主權(quán)、不損害他國(guó)海洋環(huán)境；2）可持續(xù)發(fā)展原則：包括代際公平、代內(nèi)公平、可持續(xù)利用、環(huán)境與發(fā)展一體化；3）合理分擔(dān)責(zé)任原則：由污染者承擔(dān)責(zé)任的前提下，其他各國(guó)對(duì)保護(hù)海洋環(huán)境負(fù)有共同但有區(qū)別的責(zé)任；4）和平、公正、及時(shí)解決爭(zhēng)端的原則；5）國(guó)際合作原則：全人類總體利益、共享共管全球公共海洋

11、資源、緊急情況下進(jìn)行通知和援助。跨界海洋環(huán)境損害國(guó)家責(zé)任的補(bǔ)救方式。跨界海洋環(huán)境損害國(guó)家責(zé)任的補(bǔ)救方式。（1）停止損害（行為）：包括停止損害行為和損害后果兩種，是基本補(bǔ)救方法；（2）賠償：主要補(bǔ)救方法；（3）道歉：是法律性質(zhì)的賠禮方式；（4）盡量恢復(fù)原有生態(tài)：受損國(guó)可根據(jù)國(guó)際法要求損害起源國(guó)將被損害的利益恢復(fù)到最初狀態(tài)。海洋資源的基本屬性。海洋資源的基本屬性。（1）海洋資源的有限性；（2）海洋環(huán)境的脆弱性；（3）海洋資源空間分布的復(fù)雜性

12、；（4）海陸資源的緊密性；（5）海洋資源的共享性。我國(guó)的海洋資源環(huán)境在開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題主要有哪些？我國(guó)的海洋資源環(huán)境在開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題主要有哪些？目前，我國(guó)海洋資源的開發(fā)利用存在著諸多問題：（1）自然生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重；（2）海洋生物資源開發(fā)過度；（3）海洋環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)重；（4）海洋里用的整體效益差。漁民和漁船安全問題：漁民和漁船安全問題：特別是捕撈生產(chǎn)，以漁船為基本生產(chǎn)工具，以水域?yàn)樯a(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)環(huán)境使得漁船和漁民安全問題一直

13、是漁業(yè)發(fā)展中存在的主要問題之一。隨著漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，海洋漁業(yè)生產(chǎn)往往遠(yuǎn)離陸地，生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源多而復(fù)雜，漁船和漁民安全問題更為突出。漁業(yè)法規(guī)和漁政管理重要性：漁業(yè)法規(guī)和漁政管理重要性：在現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中，漁業(yè)資源被過度利用、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的諸多問題已嚴(yán)重影響著漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在現(xiàn)代漁業(yè)管理中，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，保護(hù)和保全健康水域生態(tài)系統(tǒng)，保障水產(chǎn)品有效、安全供給，成為漁業(yè)管理的重要目標(biāo)。隨著

14、漁業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)對(duì)食物供給安全、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)福利的貢獻(xiàn)，以及漁業(yè)所面臨的許多問題，引起人們極大的關(guān)注。為了使?jié)O業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，世界各國(guó)都在不斷加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)的管理，一個(gè)國(guó)家的漁業(yè)管理水平已成為一個(gè)國(guó)家漁業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，漁業(yè)管理也成為漁業(yè)科學(xué)的重要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)漁業(yè)的有限管理，人們基于漁業(yè)自身的特點(diǎn)和管理基礎(chǔ)理論，對(duì)漁業(yè)管理進(jìn)行了大量的研究和實(shí)踐，發(fā)展了一系列漁業(yè)管理的理論和方法?；谶@些理論和方法的漁業(yè)管理的實(shí)施，主要依靠國(guó)

15、家的立法予以確定，通過政府的執(zhí)法予以執(zhí)行。因此，漁業(yè)法規(guī)是國(guó)理的基礎(chǔ)和依據(jù)，漁業(yè)行政執(zhí)法是國(guó)家實(shí)施漁業(yè)管理的主要途徑。在國(guó)際漁業(yè)管理中，也過有關(guān)的國(guó)際公約、協(xié)定以及國(guó)際習(xí)慣等形成國(guó)際漁業(yè)管理的原則、規(guī)則和規(guī)章制度，這些國(guó)際漁業(yè)法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)漁業(yè)的國(guó)際管理。由此可見，漁業(yè)管理是漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，漁業(yè)法規(guī)是漁業(yè)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，漁業(yè)執(zhí)法是漁業(yè)法規(guī)的主要途徑和基本保障。因此，漁業(yè)法規(guī)在植業(yè)和漁業(yè)管理中具有重要地位，發(fā)展和漁業(yè)管理的基礎(chǔ)支撐。漁政

16、管理：漁政管理：是我國(guó)政府漁業(yè)行政管理實(shí)務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)特定的概念，主要是指政府依法規(guī)實(shí)施的漁業(yè)行政監(jiān)督執(zhí)法，可以認(rèn)為漁政管理是漁業(yè)管理的重要組成部分。而漁業(yè)管理除了政府實(shí)施的行政管理外，還可包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的漁業(yè)立法行為、漁業(yè)民間團(tuán)體的自組織管理，以及漁業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理。在國(guó)外，政府對(duì)漁業(yè)的行政管理一般包括在漁業(yè)管理的籠統(tǒng)概念中，但也有專門的政府漁業(yè)管理的詞語表達(dá)，英文為“fisheriesgovernance“。本書使用“漁政管理“的概

17、念而非“漁業(yè)管理“，一是強(qiáng)調(diào)專門指政府實(shí)施的漁業(yè)行政管理，不包括民間組織實(shí)施的自組織管理，以及漁業(yè)企業(yè)內(nèi)部對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的管理二是為了與我國(guó)政府漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和政府管理實(shí)務(wù)保持一致，更具有實(shí)踐性。漁政管理是國(guó)家實(shí)施漁業(yè)法規(guī)、開展政府漁業(yè)行政管理的基本途徑和保障，對(duì)漁業(yè)管理和漁業(yè)發(fā)展都具有重要意義。漁業(yè)的資源基礎(chǔ)、生產(chǎn)場(chǎng)所涉及共享性的漁業(yè)資源、多功能性的公共水域，漁業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是作為食用供人們消費(fèi)的水產(chǎn)品，涉及公共衛(wèi)生和消費(fèi)者健康，也關(guān)

18、系到十五供應(yīng)保障，因此，對(duì)漁業(yè)的管理與保障公共利益密切相關(guān)，必須也只能以政府的行政管理為主導(dǎo)以維護(hù)公共利益為目標(biāo)。國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的淵源：國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的淵源：1、憲法中有關(guān)漁業(yè)的規(guī)定。2、漁業(yè)法律。3、漁業(yè)行政法規(guī)。4、漁業(yè)地方性法規(guī)。5、漁業(yè)規(guī)章。6、民族自治條例和單行條例。7、有關(guān)漁業(yè)的其他法律法規(guī)。8、漁業(yè)法律解釋。國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的種類：國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的種類：1漁業(yè)基本法。2關(guān)于漁業(yè)資源保護(hù)和合理利用的法規(guī)。3關(guān)于漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)的法規(guī)。

19、4關(guān)于漁業(yè)生產(chǎn)管理的法規(guī)。5關(guān)于漁業(yè)組織的法規(guī)。6關(guān)于漁業(yè)經(jīng)營(yíng)流通的法規(guī)。7關(guān)于漁船的法規(guī)。8關(guān)于漁船管理的法規(guī)。9關(guān)于漁港的法規(guī)。10關(guān)于漁業(yè)監(jiān)督管理的法規(guī)。11關(guān)于漁業(yè)無線電管理的法規(guī)。12關(guān)于漁業(yè)保險(xiǎn)的法規(guī)。國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的作用：國(guó)內(nèi)漁業(yè)法規(guī)的作用：1維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)正常程序。2促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。3促進(jìn)漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)和合理利用。4實(shí)現(xiàn)捕撈權(quán)利的分配。5保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。6對(duì)外維護(hù)國(guó)家漁業(yè)利益。7保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)

20、益。8保護(hù)人民身體健康。9保障水產(chǎn)品供給，滿足社會(huì)需求。漁業(yè)法規(guī)的特點(diǎn)：漁業(yè)法規(guī)的特點(diǎn)：1）漁業(yè)法規(guī)所調(diào)整對(duì)象范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜2）漁業(yè)法規(guī)與科學(xué)技術(shù)關(guān)系密切3）漁業(yè)法規(guī)的制定受到自然生態(tài)規(guī)律的制約4）啟業(yè)法規(guī)的執(zhí)行具有一定的艱巨性和復(fù)雜性。漁業(yè)法規(guī)的一般原則：漁業(yè)法規(guī)的一般原則：1漁業(yè)立法必須在大范圍內(nèi)，從多方面進(jìn)行綜合考慮；2必須使大多數(shù)受制約的人們對(duì)漁業(yè)法規(guī)的必要性取得共識(shí)；3漁業(yè)法規(guī)一經(jīng)制定必須堅(jiān)決執(zhí)行；4漁業(yè)法規(guī)要易于執(zhí)行；5

21、漁業(yè)法規(guī)的執(zhí)行需要各方的密切配合。日本為何處心積慮要將沖之鳥礁變?yōu)槿毡緸楹翁幮姆e慮要將沖之鳥礁變?yōu)椤皼_之鳥島沖之鳥島”？并分析我國(guó)南沙島嶼對(duì)我國(guó)的重要意義，對(duì)我國(guó)南沙島嶼的現(xiàn)狀與今后管理？并分析我國(guó)南沙島嶼對(duì)我國(guó)的重要意義，對(duì)我國(guó)南沙島嶼的現(xiàn)狀與今后管理形勢(shì)提出對(duì)策。形勢(shì)提出對(duì)策。日本不惜代價(jià)在“沖鳥礁”上做文章，最直接的目的是想讓礁群變成事實(shí)上的島嶼，然后再師出有名地將“島”周圍200海里的水域劃定為自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)過換算以后便可

22、得知，一旦此事變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，那么這一專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積超過40萬平方公里，比日本的國(guó)土面積起碼要多出兩萬平方公里?！皼_鳥礁”周圍海域有著豐富的漁業(yè)資源，有大量的鰹魚、金槍魚和墨魚，海底還有豐富的錳結(jié)核資源。已經(jīng)探明的這些資源具有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，這是令日本一大批政客魂?duì)繅?mèng)縈的核心所在。實(shí)際的利益還遠(yuǎn)不止這些，還有更廣大的前景可使日本領(lǐng)導(dǎo)人憧憬。小泉政府已經(jīng)宣布，在2009年前日本將重新勘測(cè)大陸架，將大陸架擴(kuò)大到350海里。“沖鳥礁”一旦變成“島