中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的就業(yè)效應(yīng).pdf

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和勞動力充分就業(yè)相互聯(lián)系又相互制約，共同影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以提高工業(yè)化水平為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是維持中國經(jīng)濟(jì)高速增長的主要動力，但中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越表現(xiàn)出不利于就業(yè)的局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)增長吸納勞動就業(yè)呈現(xiàn)遞減趨勢，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于工業(yè)化進(jìn)程。另一方面，中國勞動力總量供大于求矛盾十分突出，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾愈加明顯，勞動力素質(zhì)普遍不高在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。如何選擇適宜的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)

2、程的同時兼顧解決就業(yè)問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧互動正是本文研究的主要內(nèi)容。
　　 改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對就業(yè)變動的決定機(jī)理非常復(fù)雜，已有的文獻(xiàn)中國內(nèi)外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級就業(yè)效應(yīng)的認(rèn)識并不一致。本文認(rèn)為，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的就業(yè)效應(yīng)需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動因著手。為此，本文構(gòu)建了研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響就業(yè)的三條并進(jìn)思路：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)互動；技術(shù)進(jìn)步通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動影響就業(yè)；需求結(jié)構(gòu)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動影響就業(yè)結(jié)構(gòu)。以上

3、思路形成本文的研究框架。
　　 本文分析我國三次產(chǎn)業(yè)及工業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)與趨勢。勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“真空”和過早出現(xiàn)資本排擠勞動現(xiàn)象使第二產(chǎn)業(yè)形成高增長、低就業(yè)格局。預(yù)測發(fā)現(xiàn)，未來幾年我國工業(yè)吸納就業(yè)能力不會有太大改觀；經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，持續(xù)增長的工業(yè)部門將迅速擴(kuò)大創(chuàng)造就業(yè)的能力。第三產(chǎn)業(yè)是吸收就業(yè)的主要部門，但第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)存在后勁不足的問題，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為未來的就業(yè)方向。
　　 對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4、與就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動研究發(fā)現(xiàn)，我國第二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路徑均表現(xiàn)為勞動節(jié)約型，資本對勞動的過度替代影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)吸納能力，轉(zhuǎn)型時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劇烈變動導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)；資源再配置是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，但勞動要素再配置效應(yīng)并不顯著。我們認(rèn)為，隨著要素市場的逐步放開，市場機(jī)制的優(yōu)化配置功能將逐步消除阻礙勞動力流動的各種障礙，產(chǎn)業(yè)間要素邊際生產(chǎn)率的落差便會轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)增長的巨大空間。
　　 分析了工業(yè)行業(yè)技術(shù)選擇和技術(shù)進(jìn)

5、步的就業(yè)效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，新型工業(yè)化道路的實施改變了工業(yè)粗狂式上的發(fā)展模式，效率的改善使技術(shù)路徑并沒有過分向資本替代勞動的路徑偏差，工業(yè)即保持了持續(xù)性增長，同時也增強(qiáng)了就業(yè)吸納能力，技術(shù)密集型部門相比于勞動、資本、資源密集型部門具有更強(qiáng)的就業(yè)吸納能力。實證分析發(fā)現(xiàn)，重化工業(yè)化是工業(yè)資本深化的主要原因，重化工業(yè)化對工業(yè)的就業(yè)是不利的，但長遠(yuǎn)看來，重化工業(yè)化能帶來更多的就業(yè)。我們認(rèn)為，中國改革開放以來的重化工業(yè)化既是工業(yè)自身發(fā)展的結(jié)果也有政府

6、參與的因素，但重化工業(yè)化與工業(yè)化發(fā)展階段是吻合的，對于這一必經(jīng)階段沒有必要也沒有理由去排斥它。實證分析表明，技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)并矛盾。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用是實現(xiàn)就業(yè)可持續(xù)增長的必然舉措。
　　 測算了需求約束下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的就業(yè)效應(yīng)。主要結(jié)論有：我國已經(jīng)形成以第三產(chǎn)業(yè)消費帶動就業(yè)增長的發(fā)展模式，隨著我國對外依存度的提高，我國貿(mào)易行業(yè)的國際競爭力逐步增強(qiáng)，出口帶動就業(yè)增長的作用越來越明顯；第

7、二產(chǎn)業(yè)最終需求的就業(yè)誘發(fā)系數(shù)遠(yuǎn)低于第三產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模的投資并沒有提高其就業(yè)份額；在各產(chǎn)業(yè)需求誘發(fā)系數(shù)普遍下降的情況下，第一產(chǎn)業(yè)出口誘發(fā)系數(shù)反而上升，進(jìn)一步維持持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品出口增長有利于緩解勞動力轉(zhuǎn)移的壓力。
　　 通過理論分析和大量實證研究我們對新型工業(yè)化道路下的就業(yè)路徑做出選擇：①大力發(fā)展技術(shù)密集型行業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，釋放其巨大的就業(yè)空間；②以工業(yè)部門技術(shù)進(jìn)步擴(kuò)大就業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)；③以信息化帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)，提