中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系及就業(yè)政策研究.pdf

1、中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)必然會(huì)影響到勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu),而就業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理、勞動(dòng)力資源是否有效配置,也都會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),二者有著緊密的聯(lián)系。
　　但是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展還很不協(xié)調(diào),就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以致產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)偏差。這不僅抑制了就業(yè)的增長(zhǎng),還影響了產(chǎn)業(yè)

2、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
　　中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)存在偏差的主要原因有:一是政府政策過(guò)多傾向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,缺乏對(duì)就業(yè)的考慮;二是戶籍制度導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分割,阻礙勞動(dòng)力流動(dòng);三是城市化進(jìn)程滯后導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,造成大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在第一產(chǎn)業(yè)而無(wú)法轉(zhuǎn)移;四是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了技術(shù)進(jìn)步,而技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。
　　要想促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到就業(yè)增長(zhǎng)的目標(biāo),政府應(yīng)從以下五個(gè)方面入手:第一

3、,要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系,實(shí)施有利于就業(yè)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)良性互動(dòng);第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng),改革戶籍制度,促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移;第三,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng);第四,正確處理好勞動(dòng)密集型與資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,發(fā)展具有中國(guó)特色的混合經(jīng)濟(jì);第五,加大人力資本投資,通過(guò)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)來(lái)提高勞動(dòng)者的自身素質(zhì),以滿足的就業(yè)