ppp項目操作流程圖

1、PPP項目操作流程項目操作流程管理架構組建專門協(xié)調(diào)機構（縣級以上人民政府可建立）：負責項目評審、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等。項目實施機構（政府或其指定的有關職能部門或者事業(yè)單位）：負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等。實施方案編制項目概況風險分配框架項目運作方式交易結構合同體系監(jiān)管架構采購方式選擇物有所值評價定性評價：能否增加供給、優(yōu)化風險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等定量評價：能否降低項目全生命周期成本財政承受能力論證確保每年政府付費

2、或政府補貼等財政支出不得超出當年財政收入的一定比例財政部門會同同級行業(yè)主管部門根據(jù)項目實施方案共同對項目物有所值報告進行審核。同級財政部門統(tǒng)籌本級全部已實施和擬實施PPP項目的各年度支出責任，出具財政承受能力論證報告審核意見。委托PPP咨詢機構編制項目實施方案、物有所值評價報告及財政承受能力論證報告將審核通過物有所值評價和財政承受能力論證的項目納入本地區(qū)PPP項目開發(fā)目錄管理本級人民政府授權實施機構，由實施機構負責實施方案編制工作；提請

3、同級財政部門開展物有所值評價報告及財政承受能力論證一.項目識別及準備項目發(fā)起政府發(fā)起（主）：財政部門向交通、住建等部門行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作項目社會資本發(fā)起（主）：社會資本向行業(yè)主管部門提出項目建議書推薦潛在PPP項目。項目篩選新建、改建項目：可行性研究報告、產(chǎn)出說明、初步實施方案。存量項目：存量資產(chǎn)的歷史資料、產(chǎn)出說明、初步實施方案項目發(fā)起方提交資料制定年度和中期開發(fā)計劃確定備選項目委托咨詢機構編制可行性研究報告和初步

4、實施方案實施方案審核根據(jù)物有所值評價和財政承受能力論證審核結果完善實施方案。本級人民政府審核實施機構負責報送本級人民政府審核三、項目執(zhí)行項目公司設立社會資本依法設立項目公司政府指定機構參股項目公司項目實施機構和財政部門監(jiān)督出資融資管理社會資本或項目公司負責項目融資未依約完成融資的，政府可提取履約保函出現(xiàn)重大經(jīng)營財務風險威脅或侵害債權人利益，債權人可依約要求社會資本或項目公司改善管理項目實施機構和財政部門監(jiān)督，防止企業(yè)債務轉(zhuǎn)向政府績效監(jiān)測