《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》

1、1關(guān)于關(guān)于《公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿（征求意見(jiàn)稿》的說(shuō)明的說(shuō)明隨著民用航空業(yè)的快速發(fā)展和民航體制改革的不斷深化，我國(guó)航空客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)生了重大變化，社會(huì)公眾對(duì)于民航運(yùn)輸?shù)南M(fèi)需求不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)國(guó)際民航運(yùn)輸市場(chǎng)融合程度加深。為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)國(guó)際旅客、行李運(yùn)輸秩序，保護(hù)旅客合法權(quán)益，在總結(jié)近年來(lái)旅客運(yùn)輸服務(wù)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》和《中國(guó)民用航空旅客、

2、行李國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》進(jìn)行統(tǒng)一修訂，出臺(tái)《公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?，F(xiàn)將修訂情況說(shuō)明如下：一、修訂的必要性《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》和《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》是規(guī)范航空承運(yùn)人旅客運(yùn)輸行為、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要法律依據(jù)，分別于1996年和1997年頒布。實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范我國(guó)民航旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，民航運(yùn)輸行業(yè)得到快速發(fā)展，2018年全行業(yè)完成旅客運(yùn)輸量6.

3、1億人次，民航成為社會(huì)大眾出行的主要方式之一。民航真情服務(wù)工作要求的貫徹，保護(hù)消費(fèi)者3隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，2015年新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》從內(nèi)容、程序等方面加大了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度。此次修改充分借鑒了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修訂精神，完善了保護(hù)旅客知情權(quán)、選擇權(quán)的條款。（三）與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)民航運(yùn)輸新發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，深刻改變了民航運(yùn)輸服務(wù)的流程與標(biāo)準(zhǔn)，電子客票、無(wú)紙化乘機(jī)、航班超售、誠(chéng)信管理等新模

4、式、新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，《規(guī)定》對(duì)民航新的業(yè)務(wù)形式也進(jìn)行了規(guī)范。經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)開(kāi)放程度的加深，使得國(guó)內(nèi)、國(guó)際航空運(yùn)輸聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際運(yùn)輸按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求。同時(shí)，外國(guó)航空承運(yùn)人、港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人在我國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸行為必須滿足本規(guī)定的要求，才能切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（四）真情服務(wù)，構(gòu)筑民航服務(wù)質(zhì)量品牌。2015年民航局黨組提出“真情服務(wù)”的要求，號(hào)召民航業(yè)切實(shí)提高航空服務(wù)質(zhì)量，用真情打造民航服務(wù)品牌，讓廣大人民群眾能夠享受