加拿大農(nóng)村社會保障對中國農(nóng)村社會保障建設(shè)的啟示.pdf

1、中國農(nóng)村社會保障制度改革和建設(shè)是當(dāng)今中國社會的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題之一,已得到從中央政府到黎民百姓的普遍關(guān)注。在逐步建立和完善中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,農(nóng)村社會保障制度的作用越來越重要和明顯。盡管中國的社會保障制度改革已經(jīng)走過了近30年歷程,但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。許多學(xué)者著力于借鑒國際先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在眾多福利型國家中,加拿大的社會保障制度具有鮮明的特色,尤其是其農(nóng)村社會保障政策很有參考價值。
　　加拿大城鄉(xiāng)居民享受分層

2、統(tǒng)一的社會保障制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)、免費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)、子女免費(fèi)義務(wù)教育等基本保障項(xiàng)目設(shè)置齊備,還有許多社會救助項(xiàng)目。加拿大聯(lián)邦政府與省政府在社會保障中分工明確又互相協(xié)助,使政策制定可因地制宜。加拿大在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度之外,還根據(jù)農(nóng)民的特點(diǎn)給予優(yōu)待政策。這些專門針對農(nóng)民的優(yōu)待政策,在我國尚未建立完善的農(nóng)村社會保障制度前,可以作為過渡時期的借鑒參考。由于加拿大和中國在社會保障的發(fā)展歷程,經(jīng)濟(jì)水平,社會結(jié)構(gòu),思想基礎(chǔ)等方面存在諸多差異,讓我們清楚

3、地認(rèn)識到,我們不可盲目照搬加拿大的保障制度或政策,惟有吸收它在制度建設(shè)過程中的重要經(jīng)驗(yàn)以及在農(nóng)村社會保障建設(shè)中的一些好的做法。首先建立適合我國國情的農(nóng)村社會保障體系,要糾正社會保障重城輕鄉(xiāng)的思想認(rèn)識,堅(jiān)持“以人為本”推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)。其次,堅(jiān)持公平、平等、共享的社會保障價值理念,建設(shè)全面多樣的有效保障制度。再次,強(qiáng)化政府在農(nóng)村社會保障中的責(zé)任和作用,引導(dǎo)社會各種力量共同建立多元化的農(nóng)村社會保障體系。最后,扎根中國農(nóng)村實(shí)際,以基本