縣人大調(diào)研報告——創(chuàng)新監(jiān)督方式方法提高人大監(jiān)督實效

1、縣人大調(diào)研報告縣人大調(diào)研報告——創(chuàng)新監(jiān)督方式方法創(chuàng)新監(jiān)督方式方法提高人大監(jiān)督實效提高人大監(jiān)督實效用好監(jiān)督權(quán)是《監(jiān)督法》賦予縣級以上人大常委會的一項基本職責(zé)。而監(jiān)督要突破由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，必須在創(chuàng)新監(jiān)督方式、監(jiān)督機制上下功夫，按照監(jiān)督法的要求，把追求監(jiān)督效果作為最高目標(biāo)，以增強監(jiān)督實效為重點，使人大常委會的監(jiān)督工作朝著依法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范而又富有特色的方向不斷推進(jìn)。一、增強監(jiān)督實效要用好法律賦予的監(jiān)督方式。《監(jiān)督法》規(guī)定了人大常

2、委會對“一府兩院”的監(jiān)督方式有聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告，審查和批準(zhǔn)預(yù)算、決算、聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、審計報告，法律法規(guī)實施情況的檢查，規(guī)范性文件的備案審查，詢問和質(zhì)詢，特定問題調(diào)查，撤職案的審議和決定等。就這些監(jiān)督方式而言，最多最常用的是前幾種，后幾種一般較少使用。要創(chuàng)新監(jiān)督方式必須把基本的監(jiān)督手段用好用夠用活，不斷拓寬外延和內(nèi)涵，延伸監(jiān)督觸角，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，實現(xiàn)人大監(jiān)督工作新的突破。二、增強監(jiān)督實效要科學(xué)選

3、準(zhǔn)選好監(jiān)督議題。選擇什么議題、什么內(nèi)容、從那個領(lǐng)域入手是開展監(jiān)督的前提。地方人大常委會對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，從依法行政到公正司法，從決定到實施，內(nèi)容寬泛。如果問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，以及對“一府兩院”專項工作報告、審議意見貫徹落實情況報告實行滿意度票決，對人大及其常委會任命的干部進(jìn)行信任投票等，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法，清除監(jiān)督盲區(qū)，提高綜合監(jiān)督實效。同時，到位不越位，主動不代替，既監(jiān)督又支持，寓支持于監(jiān)督之中

4、，既依法監(jiān)督又敢于監(jiān)督，尤其對不利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局、有損廣大人民群眾切身利益、有礙可持續(xù)發(fā)展、破壞資源環(huán)境的行為和問題，敢于“碰硬”“較真”說“不”，不達(dá)目的不罷休。四、增強監(jiān)督實效要在調(diào)查研究上再深入。做好調(diào)查研究和視察調(diào)研對提高常委會審議質(zhì)量、增強監(jiān)督實效非常重要。首先要圍繞議題組織好調(diào)研，掌握全面情況，探究較深層次的問題，提出解決思路和意見。調(diào)研要深入，不走馬觀花、坐在車上跑、沿著大路跑、看典型、聽介紹、等匯報，這樣掌握的情況不