“十三五”時期促進安徽省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

1、1“十三五”時期促進安徽省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議【摘要】當(dāng)前，國家大力推動實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略體現(xiàn)了新常態(tài)下國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，區(qū)域協(xié)調(diào)要以主體功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，以居民收入同步提高和基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以新型戰(zhàn)略平臺為抓手，以體制機制創(chuàng)新為保障?！笆濉逼陂g，安徽省應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快國家級戰(zhàn)略平臺轉(zhuǎn)型步伐，著力推動省域政策統(tǒng)籌，引導(dǎo)人口有序

2、轉(zhuǎn)移，不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距?！娟P(guān)鍵詞】十三五安徽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化相互疊加的特定時期，對未來“四化”同步發(fā)展、全面建成小康社會以及順利跨越“中等收入陷阱”都提出了新的更高的要求。因此，正確把握新形勢下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，聚焦安徽省統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的短板，提出符合安徽省實際情況的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路，對安徽省打造區(qū)域品牌，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢以及全面融入長三角一體化建設(shè)具有重要意義。一、準(zhǔn)

3、確把握新常態(tài)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵去年中央經(jīng)濟工作會議提出，要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，繼續(xù)實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略體34、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以體制機制創(chuàng)新為保障三大戰(zhàn)略彰顯一盤棋思想，著力理順體制機制，打破碎片化格局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年年底，習(xí)近平總書記對長江經(jīng)濟帶建設(shè)作出重要批示，要處理好政府與市場、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)保護等關(guān)

4、系，不搞政策洼地，不搞拉郎配。國家長江經(jīng)濟帶指導(dǎo)意見明確提出要形成市場體系統(tǒng)一開放、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、流域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。目前，長三角一體化發(fā)展、新安江流域生態(tài)補償?shù)榷荚诜e極推進過程中。二、深刻認(rèn)識安徽省區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出問題“十一五”以來，安徽省高度重視統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，成功實現(xiàn)了皖江、皖北、大別山片區(qū)和皖南地區(qū)的國家戰(zhàn)略全覆蓋，全省四大板塊彰顯特色、多級支撐的區(qū)域增長格局已逐步形成，但受制于發(fā)展

5、基礎(chǔ)，各地發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出。1、板塊間經(jīng)濟發(fā)展差距尤為明顯全省四大板塊中，皖南和大別山地區(qū)主要為限制開發(fā)區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展不以工業(yè)化為發(fā)展方向，但同屬于平原地區(qū)的皖江和皖北地區(qū)發(fā)展差距明顯。常住人口占全省42.9%的皖北6市2014年地區(qū)生產(chǎn)總值僅占27.7%，人均GDP僅相當(dāng)于全省平均水平的64.2%。而常住人口占全省45.4%的皖江8市地區(qū)生產(chǎn)總值占比高達(dá)65.6%。2014年皖江地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速比皖南國際旅游文化示