淺談招投標與合同管理

1、淺談招投標與合同管理摘要：現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來，各種關系的確定主要是通過合同形式進行的，在招投標及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范，維護企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。本文就招投標與合同法律制度之間的有關問題進行論述并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析以便更好地實現(xiàn)招投標工作的公平、公正和規(guī)范運作。關鍵詞：

2、招投標、合同、公正、規(guī)范Abstract:Thispaperdiscussesissuesrelatedtothelegalsystemofbiddingcontractbetweenthestrokestheactualproblemsexistingincurrentbiddingwkwereanalyzedindertobetterachievethebiddingwkfairjusticestardizedoperation.K

3、eywds:biddingcontractjusticespecification中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A文章編號：一、序言近來工程招投標活動存在的不規(guī)范問題越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解最后通過合同談判簽不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標困難以至失敗。（2）對評標定價

4、監(jiān)督不力。自2003年7月1日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標控制價”。值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調(diào)。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標控制總價。但在實踐

5、中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內(nèi)容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預算超支；二是招標人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產(chǎn)浪