中國預(yù)防與控制慢性非傳染性疾病規(guī)劃綱要2012020

1、中國預(yù)防與控制慢性非傳染性疾病規(guī)劃綱要（20112020）110中國中國預(yù)防與控制慢性非防與控制慢性非傳染性疾病染性疾病規(guī)劃綱要（要（20112020）（初稿（初稿20101021）衛(wèi)生部生部發(fā)改委改委財(cái)政部政部人力人力資源和社區(qū)保障部源和社區(qū)保障部為進(jìn)一步加強(qiáng)慢性非傳染性疾病（以下簡(jiǎn)稱“慢性病”）預(yù)防控制工作，遏制慢性病及其危險(xiǎn)因素快速上升趨勢(shì)，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)中共中央和國務(wù)院有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)前慢性病流行的

2、嚴(yán)峻形勢(shì)與防治現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃綱要。本規(guī)劃中提到的慢性病包括心腦血管病、癌癥、糖尿病、腫瘤、慢性阻塞性肺部疾患（COPD）；慢性病相關(guān)危險(xiǎn)因素主要包括超重和肥胖、高血壓、煙草使用、過量飲酒、膳食不合理和身體活動(dòng)不足等。一、指一、指導(dǎo)原則（一）以胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸?！睘橹笇?dǎo)思想認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2006〕19號(hào)）、《中華人民共和國

3、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，緊密結(jié)合《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“意見”）中有關(guān)要求，將保障人民健康提到關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度強(qiáng)化慢性病預(yù)防和控制措施，遏制慢性病快速上升勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。（二）堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，將慢性病防治的關(guān)口前移，重點(diǎn)控制慢性病的共同危險(xiǎn)因素。將慢性病防治工作的中心下移，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

4、構(gòu)為主體、專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托，為居民提供高血壓、糖尿病等慢性病高危人群及患者的隨訪與管理。（三）慢性病防制體現(xiàn)政府的公共衛(wèi)生職能和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)，需要以政府為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)多部門合作，動(dòng)員全社會(huì)參與，共同營造預(yù)防與控制慢中國預(yù)防與控制慢性非傳染性疾病規(guī)劃綱要（20112020）310地區(qū)（約300個(gè)區(qū)縣）開展重點(diǎn)癌癥篩查。4、做好主要慢性病及其高危人群的規(guī)范化管理。高血壓管理率達(dá)到35%（約7000萬），管理人群血壓控制率達(dá)到40%（約2

5、800萬），將腦卒中發(fā)病增長幅度控制在10%以內(nèi)（預(yù)計(jì)減少新發(fā)腦卒中病例100萬）；糖尿病管理率達(dá)到30%，管理人群血糖控制率達(dá)到35%。主要慢性病高危人群健康管理率達(dá)到60%。5、心腦血管疾病、癌癥、糖尿病和慢性呼吸系統(tǒng)疾病總死亡率在2010年的基礎(chǔ)上下降5%。將歸因于慢性病控制所提高的居民預(yù)期壽命達(dá)到1歲以上。6、建立健全全國慢性病監(jiān)測(cè)與信息管理系統(tǒng)。全人群死因監(jiān)測(cè)覆蓋到全國所有區(qū)縣，慢性病及其危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)覆蓋到全國50%的區(qū)縣。（

6、二）到2020年底實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。1、國家慢性病綜合防控示范區(qū)的示范和帶動(dòng)效應(yīng)全面形成，積極推進(jìn)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)工作；以省為單位，將全民健康生活方式行動(dòng)覆蓋到至少90%的區(qū)縣；全國1564歲人口中，城市居民慢性病防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%，農(nóng)村達(dá)到85%。2、慢性病危險(xiǎn)因素流行水平得到進(jìn)一步遏制。男性吸煙率在2015年基礎(chǔ)上下降5%；全國人均每日食鹽攝入量控制在8克以內(nèi)；1564歲超重和肥胖率有所下降。全國1564歲人口中，城市居民健康行為形