推行政府權力清單制度工作指南

1、—1—推行政府權力清單制度工作指南推行政府權力清單制度工作指南一、行政職權的概念及其分類（一）行政（一）行政職權職權的概念的概念行政職權是指國家行政權的轉化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權，是各行政主體實施國家行政管理活動的資格及其權能。行政職權是國家行政權的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。行政職權只能由行政主體行使，行政相對方不享有行政職權。行政職權依其來源一般分為兩大類：固有職權和授予職權。行政職權的特

2、征有：1強制性。行政職權是法定權力，具有國家強制力。2不可處分性。行政職權體現(xiàn)著國家意志，未經法律許可，不得轉移或放棄，不得自由轉讓或處分。3職權與職責的統(tǒng)一性。行政主體的職權與職責是一個事物的兩個方面，行使職權也就是履行職責。行政職責是指行政主體在行使職權過程中必須承擔的法定義務。行政職責隨行政職權的產生、變更或消滅而相應變化。（二）行政（二）行政職權職權的分的分類1、行政、行政許可?？伞Ｐ姓S可是指行政機關根據公民、法人或者其—3—

3、定財物的行政行為。行政征收須以公民、法人或者其他組織負有行政法上的繳納義務為前提，其實質是國家以強制方式無償取得管理相對人一定財產所有權。行政征收主要包括行政征稅、行政收費、資源費征收、建設資金征收、排污費征收、滯納金征收等。6、行政征用。、行政征用。行政征用是指行政機關為了公共利益和公共目的，依法強制獲得行政相對人財產的使用權或所有權或勞務，并給予其合理補償的一種行政法律制度。7、行政、行政給付。付。行政給付是指行政主體依法對特定的相

4、對人提供物質利益或賦予與物質利益有關的權益的行為。如給付撫恤金、生活補助費、安置費、救濟款、嚴重精神障礙患者基本公共衛(wèi)生服務免費提供等。8、行政確行政確認。行政確認是指行政主體依法對有關法律事實進行甄別，通過證明、登記、鑒定、鑒證等方式決定管理相對人某種法律地位的行政行為。9、行政、行政獎勵。勵。行政獎勵是指行政主體以法律、法規(guī)、規(guī)章以及中央和國務院有關文件為依據，依法對為國家和社會作出突出貢獻的行政相對人，給予物質或精神的獎勵。如授予