環(huán)境影響評(píng)價(jià)復(fù)習(xí)

1、11環(huán)評(píng)1環(huán)境影響評(píng)價(jià)復(fù)習(xí)資料第一章緒論1環(huán)境環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。⑴環(huán)境要素環(huán)境要素：也稱(chēng)環(huán)境基質(zhì)，指構(gòu)成人類(lèi)環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。分為自然環(huán)境要素和人工環(huán)境要素。⑵環(huán)境質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量：一般指在一個(gè)具體的環(huán)境內(nèi)，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些

2、要素，對(duì)人群的生存和繁衍以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜程度，是反映人群的具體要求而形成的對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)的一種概念。①環(huán)境質(zhì)量參數(shù)：表征環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣或變化趨勢(shì)常采用的一組參數(shù)，他們是對(duì)環(huán)境組成要素中各種物質(zhì)的測(cè)定值或評(píng)定值。以水環(huán)境為例：pH值、COD、DO、農(nóng)藥含量、重金屬、細(xì)菌菌群數(shù)等。②環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：為了保護(hù)人體健康和生物的生存環(huán)境，并結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力指定的控制環(huán)境中各類(lèi)污染物質(zhì)濃度水平的限值。⑶環(huán)境的功能特性環(huán)境的功能特性

3、①整體性（系統(tǒng)性）：各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間，因有其相互確定的數(shù)量與空間位置，并以特定的相互作用而構(gòu)成了具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。②區(qū)域性：指環(huán)境特性的區(qū)域差異，及環(huán)境因地理位置的不同或空間范圍的差異，會(huì)有不同的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等的多樣性。③變動(dòng)性：是指在自然的、人類(lèi)社會(huì)行為的、或兩者共同作用下，環(huán)境的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。④穩(wěn)定性：是指環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性，也就是說(shuō)

4、，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)在自然和人類(lèi)社會(huì)行為的作用下，所發(fā)生的變化不超過(guò)一定限度時(shí)，環(huán)境可以借助于自身的調(diào)節(jié)功能使這些變化逐漸消失，環(huán)緊結(jié)構(gòu)和狀態(tài)得以恢復(fù)到變化前的狀態(tài)。⑤資源性：環(huán)境具有資源性（環(huán)境即資源）。人類(lèi)社會(huì)的生存發(fā)展要求環(huán)境有相應(yīng)的付出，環(huán)境是人類(lèi)社會(huì)生存發(fā)展的必不可少的投入，為人類(lèi)社會(huì)的生存發(fā)展提供必要的條件。⑥價(jià)值性：環(huán)境具有資源性，決定其具有價(jià)值性，而環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是環(huán)境價(jià)值的一種表現(xiàn)形式。⑷環(huán)境影響環(huán)境影響是指人類(lèi)活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)

5、活動(dòng)、政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類(lèi)社會(huì)的效應(yīng)。環(huán)境影響的分類(lèi)環(huán)境影響的分類(lèi)（常見(jiàn)）①按影響的來(lái)源：直接影響、間接影響、累積影響。②按影響效果：有利影響、不利影響。③按影響程度：可恢復(fù)影響、不可恢復(fù)影響。2環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃和國(guó)家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響（后果）進(jìn)行的系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)評(píng)估，并提出減少這些影響的對(duì)策措施，并要進(jìn)行跟蹤的方法與制度。⑴環(huán)境影響評(píng)價(jià)目的環(huán)境

6、影響評(píng)價(jià)目的：根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類(lèi)活動(dòng)。①實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；②預(yù)防因規(guī)劃實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響；③預(yù)防因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響；④促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。⑵環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容①建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；②建設(shè)項(xiàng)目周?chē)貐^(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；③建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周?chē)貐^(qū)的環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)；④環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；⑤環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；⑥對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境

7、監(jiān)測(cè)的建議；⑦環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。⑶環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本功能環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本功能11環(huán)評(píng)3中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)具有法律強(qiáng)制性：環(huán)境影響評(píng)價(jià)法自2003年9月1日起施行納入基本建設(shè)程序：中國(guó)多年實(shí)行計(jì)劃體制，改革開(kāi)放以來(lái)，雖然實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但在固定資產(chǎn)投資商國(guó)家仍有較多的審批環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)政策控制，強(qiáng)調(diào)基建程序。環(huán)境影響評(píng)價(jià)與基本建設(shè)緊密結(jié)合。評(píng)價(jià)對(duì)象側(cè)重于工程項(xiàng)目建設(shè)分類(lèi)管理：國(guó)家規(guī)定對(duì)造成不同程度環(huán)境

8、影響的項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)環(huán)境影響較小的可編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)環(huán)境影響很小的可只填報(bào)環(huán)境影響登記表。實(shí)行環(huán)評(píng)資格審核認(rèn)定制：自1986年起，中國(guó)建立了評(píng)價(jià)單位的資格審查制度，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須具有法人資格，具有與評(píng)價(jià)內(nèi)容相適應(yīng)的固定在編的各專(zhuān)業(yè)人員和測(cè)試手段，能夠?qū)υu(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)起法律責(zé)任。第二章第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序1環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序：環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序是指按

9、照一定的順序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的過(guò)程。經(jīng)常用流程圖表示。⑴環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序分類(lèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序分類(lèi)：分為管理程序和工作程序。⑵環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序遵循的原則環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序遵循的原則：目的性原則、整體性原則、相關(guān)性原則、主導(dǎo)性原則、等衡性原則、動(dòng)態(tài)性原則、隨機(jī)性原則、社會(huì)經(jīng)濟(jì)性原則、公眾參與原則。2環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)篩選環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)篩選：根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局“分類(lèi)管理名錄”對(duì)建設(shè)項(xiàng)目確定其應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或登記表的

10、種類(lèi)。⑴編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目：編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目：新建或擴(kuò)建工程對(duì)環(huán)境可能造成重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往未有過(guò)的。⑵編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目：新建或擴(kuò)建工程對(duì)環(huán)境可能造成有限的不利影響，這些影響是較小的或者減緩影響的補(bǔ)救措施是很容易找到的，通過(guò)規(guī)定控制或補(bǔ)救措施可以減緩對(duì)環(huán)境的影響。⑶編寫(xiě)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目：編寫(xiě)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建

11、設(shè)項(xiàng)目。環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目的監(jiān)督管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目的監(jiān)督管理(1)評(píng)價(jià)單位資格考核與人員培訓(xùn)：評(píng)價(jià)單位要持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)》，評(píng)價(jià)人員要持有上崗證。(2)評(píng)價(jià)大綱的審查：評(píng)價(jià)大綱是環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的總體設(shè)計(jì)，在開(kāi)展評(píng)價(jià)之前編制。由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)，并抄送行業(yè)主管部門(mén)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)情況確定評(píng)審方式，提出審查意見(jiàn)。(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量管理：按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序和工作程序進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的活動(dòng)是確保