環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1、環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià),,1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理概論,1.1 基本概念1.1.1 環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量環(huán)境是相對(duì)于中心而言的，通常我們說(shuō)的環(huán)境是指以人類(lèi)為主體的外部世界，即，人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)條件綜合體?！吨腥A人們共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》所稱(chēng)的環(huán)境是：影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體。,,環(huán)境質(zhì)量包括環(huán)境的整體質(zhì)量（或者綜合質(zhì)量），如城市環(huán)境質(zhì)量和各環(huán)境要素的質(zhì)量，如大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、生

2、態(tài)環(huán)境質(zhì)量。表征環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣或變化趨勢(shì)常采用一組參數(shù)，稱(chēng)為環(huán)境質(zhì)量參數(shù)。為保護(hù)人體健康和生物的生存環(huán)境，對(duì)污染物（或有害因素）的含量做出限制性規(guī)定，或者根據(jù)不同的用途和適宜性，將環(huán)境質(zhì)量分為不同的等級(jí)，并規(guī)定其污染物含量限值或某些環(huán)境參數(shù)的要求，這就構(gòu)成了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。,1.1.2 環(huán)境的基本特性1）整體性和區(qū)域性2）變動(dòng)性和穩(wěn)定性3）資源性和價(jià)值性1.1.3 環(huán)境影響 環(huán)境影響是指人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的作用和導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引

3、起的對(duì)人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。按影響的來(lái)源分類(lèi)：分為直接影響、間接影響和累積影響按影響的效果分類(lèi)：分為有利影響和不利影響。按影響的性質(zhì)劃分：分為可恢復(fù)影響和不可恢復(fù)影響,1.1.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)：指對(duì)擬議中的人類(lèi)的重要決策和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的物理性、化學(xué)性或生物性的作用及其造成的環(huán)境變化和對(duì)人類(lèi)健康和福利的可能影響，進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)估，并提出減少這些影響的對(duì)策措施?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中環(huán)境影響評(píng)價(jià):

4、是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。1.1.4.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi) 一般分為環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)（主要是環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量評(píng)價(jià)）、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)以及環(huán)境影響后評(píng)估。,1.1.4.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一個(gè)過(guò)程，一個(gè)理想的環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)滿足一下條件：基本適應(yīng)所有可能對(duì)環(huán)境造成顯著影響的項(xiàng)目，并能夠?qū)λ杏锌赡艿娘@著影響做

5、出識(shí)別和評(píng)估。對(duì)各種替代方案、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較編寫(xiě)出清楚的EIA進(jìn)行廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查。能及時(shí)為決策提供有效信息。,1.1.4.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本功能 判斷預(yù)測(cè)選擇導(dǎo)向功能 1.1.4.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性1）保證建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的合理性2）指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化環(huán)境管理3）為區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向4）促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,1.2中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,1.2.1 建立和發(fā)

6、展 2003年9月1日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》正式實(shí)施。,為切實(shí)把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)，今后以下項(xiàng)目在中國(guó)將得不到批準(zhǔn)：（1）國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)的、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；（2）列入國(guó)務(wù)院清理整頓范圍，不符合國(guó)家政策規(guī)定的鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金、焦炭、平板玻璃、13.5萬(wàn)千瓦及以下火電機(jī)組等項(xiàng)目；（3）位于飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域，影響生態(tài)環(huán)

7、境和污染環(huán)境的項(xiàng)目；（4）不符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的項(xiàng)目；（5）位于自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目；,（6）占用自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞的，或者建設(shè)在自然保護(hù)區(qū)外圍地帶，但損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能的建設(shè)項(xiàng)目；（7）原有設(shè)施污染物排放達(dá)不到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，不能通過(guò)“以新帶老”、“以大代小”的措施，實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”的項(xiàng)目；（8）環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高

8、水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目；（9）在環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求,無(wú)法通過(guò)區(qū)域平衡等替代措施削減污染負(fù)荷的項(xiàng)目；（10）被明令限期治理的企業(yè)，以及“兩控區(qū)”污染防治規(guī)劃、三峽庫(kù)區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃中污染治理項(xiàng)目沒(méi)有按期完成污染限期治理任務(wù)的企業(yè)的新、擴(kuò)、改項(xiàng)目。,1.2.2 中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)1）以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)為主2）具有法律強(qiáng)制性3）納入基本建設(shè)程序4）分類(lèi)管理 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)-表-登記表； 對(duì)

9、新建項(xiàng)目，評(píng)價(jià)重點(diǎn)主要解決合理布局、優(yōu)化選址和總量控制；對(duì)擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，評(píng)價(jià)重點(diǎn)在于工程實(shí)施前后可能對(duì)環(huán)境造成的影響以及“以新帶老”，加強(qiáng)原有污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量 5）實(shí)行評(píng)價(jià)資格審核認(rèn)定制度---持證上崗,1.2.3 法規(guī)體系《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法

10、》法規(guī)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,1.2.4 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系1.2.4.1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家級(jí)和地方級(jí)1）國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)A 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 是對(duì)污染物控制的標(biāo)準(zhǔn)C 國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn) D 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)E 國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)F 國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),2）地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) A 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn) a 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作

11、規(guī)定的項(xiàng)目可以制訂地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn) b 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目，可以制訂嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 c 地方制訂機(jī)動(dòng)車(chē)、船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批。 國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 執(zhí)行上，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,1.2.4.2 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能

12、區(qū)之間的關(guān)系1.2.4.2.1 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)1）功能區(qū)分類(lèi)：三類(lèi) 一類(lèi)區(qū)：為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域； 二類(lèi)區(qū)：為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。 三類(lèi)區(qū)：為特定工業(yè)區(qū)2）標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：三級(jí) 一類(lèi)區(qū)：執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 二類(lèi)區(qū)：執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 三類(lèi)區(qū)：執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),1.2.4.2.2 地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)值 1

13、）功能區(qū)分類(lèi)：五類(lèi) Ⅰ類(lèi)：主要適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)Ⅱ類(lèi)：主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等；Ⅲ類(lèi)：主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚(yú)類(lèi)保護(hù)及游泳區(qū)；Ⅳ類(lèi)：主要適用于一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)；Ⅴ類(lèi)：主要適用于農(nóng)業(yè)用水及一般景觀要求水域。同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類(lèi)別2）標(biāo)準(zhǔn)值：五類(lèi),1.2.4.2.3 城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)的分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)值

14、1）功能區(qū)：五類(lèi) 0類(lèi)：療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類(lèi)區(qū)分別按嚴(yán)于0類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)5dB執(zhí)行。1類(lèi)：以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照?qǐng)?zhí)行該類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。2類(lèi)：居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)3類(lèi)：工業(yè)區(qū)4類(lèi)：城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲限制也執(zhí)行該類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。2）標(biāo)準(zhǔn)值：五類(lèi),1.2.5管理程序分類(lèi)篩選----大

15、綱審查------書(shū)（表）審查----行政審批審批原則：項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃，做到合理布局是否技術(shù)與裝備政策符合清潔生產(chǎn)是否做到污染物達(dá)標(biāo)排放是否滿足國(guó)家和地方規(guī)定的污染物總量控制指標(biāo)建成后是否能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合功能區(qū)要求。,1.2.6.1 準(zhǔn)備階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一階段，主要完成以下工作：1）首先研究有關(guān)文件，包括國(guó)家和地方的法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃、技術(shù)導(dǎo)則

16、和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)、可行性研究資料及其他有關(guān)技術(shù)資料。2）進(jìn)行初步的工程分析，明確建設(shè)項(xiàng)目的工程組成，根據(jù)工藝流程確定排污環(huán)節(jié)和主要污染物。同時(shí)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子，明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)。3）確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍和評(píng)價(jià)工作等級(jí),1.2.6.2 正式工作階段 主要工作是做進(jìn)一步的工程分析，進(jìn)行充分的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)并開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，之后根據(jù)污染

17、源強(qiáng)和環(huán)境現(xiàn)狀資料進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響，并開(kāi)展公眾意見(jiàn)調(diào)查。 最重要的是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等的要求以及公眾的意愿，提出建設(shè)環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。,1.2.6.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定 一級(jí)---二級(jí)-----三級(jí)劃分環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的依據(jù) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)是以下列因素為依據(jù)進(jìn)行劃分的：　　建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn) 工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源

18、（包括水）的使用量及類(lèi)型、污染物排放特點(diǎn)（排放量、排放方式、排放去向，主要污染物種類(lèi)、性質(zhì)、排放濃度）等。　建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特征 自然環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況等。國(guó)家或地方政府所頒布的有關(guān)法規(guī)（包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）。,1.2.6.3 評(píng)價(jià)大綱的編寫(xiě)評(píng)價(jià)大綱一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）總則 其中包括A評(píng)價(jià)任務(wù)的由來(lái)（包括項(xiàng)目立項(xiàng)的宗旨，批復(fù)地點(diǎn)時(shí)間）B編制依據(jù)（法律、法規(guī)，批復(fù)文

19、件，委托書(shū)）C控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)D采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（排放標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）E評(píng)價(jià)項(xiàng)目：評(píng)價(jià)項(xiàng)目的組成及主要的環(huán)境問(wèn)題和要采用的主要環(huán)保措施）F工作等級(jí)、范圍和重點(diǎn)及評(píng)價(jià)程序等,,2）建設(shè)項(xiàng)目概況（如為擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)介紹現(xiàn)有工程概況）。 A項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、性質(zhì)B項(xiàng)目組成、規(guī)模、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資（包括總投資、工程投資、環(huán)保投資及比例）、勞動(dòng)定員等C工藝流程及產(chǎn)污流程（附圖）,3） 擬建地區(qū)的環(huán)境簡(jiǎn)況（附位置圖）。內(nèi)容包括

20、：a地理位置b地貌、地質(zhì)和土壤情況，水系分布和水文情況，氣候與氣象c礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品等情況；d大氣、水、土壤等和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀e 環(huán)境功能情況（特別注意環(huán)境敏感區(qū)）及重要的政治文化設(shè)施f社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況g 人群健康狀況及地方病情況h 其他環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料,,4） 建設(shè)項(xiàng)目工程分析的內(nèi)容與方法 根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)與重點(diǎn)等因素，說(shuō)明工程分析的內(nèi)容、方法和重

21、點(diǎn)。方法： A 引用可行性研究報(bào)告數(shù)據(jù) B 物料平衡計(jì)算 C 類(lèi)比調(diào)查內(nèi)容：總量控制、工藝過(guò)程分析、產(chǎn)排污狀況分析、物料平衡、水平衡、清潔生產(chǎn),,5） 建設(shè)項(xiàng)目周?chē)貐^(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查A 一般自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。B 環(huán)境中與評(píng)價(jià)項(xiàng)目關(guān)系較密切部分的現(xiàn)狀調(diào)查（兩年內(nèi)資料有效） 根據(jù)已確定的各評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn)和影響預(yù)測(cè)的需要，盡量詳細(xì)的說(shuō)明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時(shí)期、地點(diǎn)

22、、次數(shù)等。,,6）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響 根據(jù)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn)，盡量詳細(xì)地說(shuō)明預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)時(shí)段以及有關(guān)參數(shù)的估值方法等。如進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)說(shuō)明擬采用的評(píng)價(jià)方法。,,7）評(píng)價(jià)工作成果清單、 擬提出的結(jié)論和建議內(nèi)容。8） 評(píng)價(jià)工作的組織、計(jì)劃安排。9） 評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)概算。,,注：在下列任意一種情況下應(yīng)編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案，

23、以作為大綱的必要補(bǔ)充：第一，由于必需的資料暫時(shí)缺乏，所編大綱不夠具體，對(duì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)作用不足；第二，建設(shè)項(xiàng)目特別重要或環(huán)境問(wèn)題特別嚴(yán)重，如規(guī)模較大、工藝復(fù)雜、污染嚴(yán)重等；第三，環(huán)境狀況十分敏感。,1.2.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)1.2.7.1 編制原則環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)全面、概括地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，并盡量采用圖表和照片，以使提出的資料清楚，論點(diǎn)明確，利于閱讀和審查。原始數(shù)據(jù)、全部計(jì)算過(guò)程等不必在報(bào)告書(shū)中

24、列出，必要時(shí)可編入附錄。所參考的主要文獻(xiàn)應(yīng)按其發(fā)表的時(shí)間次序由近至遠(yuǎn)列出目錄。評(píng)價(jià)內(nèi)容較多的報(bào)告書(shū)，其重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目另編分項(xiàng)報(bào)告書(shū)；主要的技術(shù)問(wèn)題另編專(zhuān)題技術(shù)報(bào)告。,1.2.7.2基本要求1）總體編制結(jié)構(gòu)應(yīng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 2.1～2.4）進(jìn)行編寫(xiě)。2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠3）預(yù)測(cè)模式及參數(shù)選擇合理4）結(jié)論觀點(diǎn)明確，客觀可信5）語(yǔ)句通順、條理清楚、文字簡(jiǎn)練。6）附評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)（單位），評(píng)價(jià)編寫(xiě)人員簽名，附上崗證書(shū)

25、編號(hào)，負(fù)責(zé)人簽名。,1.2.7.3 編制要點(diǎn)1） 總則A 結(jié)合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)闡述編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的目的。 　B編制依據(jù)： a.項(xiàng)目建議書(shū)； b.評(píng)價(jià)大綱及其審查意見(jiàn)； c.評(píng)價(jià)委托書(shū)（合同）或任務(wù)書(shū)； d.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。（對(duì)大綱的補(bǔ)充）C 采用標(biāo)準(zhǔn)：包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或擬參照的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（參照的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家環(huán)境保護(hù)局規(guī)定的程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。注意：不是大綱標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)保局的批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)（附批復(fù)文件）D

26、 控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。,,2） 建設(shè)項(xiàng)目概況A 建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)、地點(diǎn)及建設(shè)性質(zhì)。B 建設(shè)規(guī)模（擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明原有規(guī)模）、占地面積及廠區(qū)平面布置（應(yīng)附平面圖）。C 土地利用情況和發(fā)展規(guī)劃。D 產(chǎn)品方案和主要工藝方法。E 職工人數(shù)和生活區(qū)布局。,,3）工程分析 報(bào)告書(shū)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的下列情況進(jìn)行說(shuō)明，并作出分析：　　A 主要原料、燃料及其來(lái)源和儲(chǔ)運(yùn)，物料平衡，水的用量與平衡，水的回用情況?！　工藝過(guò)程（附工藝流程圖）：簡(jiǎn)

27、要敘述工藝原理、目的，說(shuō)明產(chǎn)污點(diǎn)（產(chǎn)污流程圖）　　C廢水、廢氣、廢渣、放射性廢物等的種類(lèi)、排放量和排放方式，以及其中所含污染物種類(lèi)、性質(zhì)、排放濃度；產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)的特性及數(shù)值等?！　 廢棄物的回收利用、綜合利用和處理、處置方案。　　F 交通運(yùn)輸情況及廠地的開(kāi)發(fā)利用。,4）建設(shè)項(xiàng)目周?chē)貐^(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀A(yù) 地理位置（應(yīng)附平面圖，必要是附高程圖）。B地質(zhì)、地形、地貌和土壤情況，河流、湖泊（水庫(kù)）、海灣的水文情況，氣候與氣象情況。

28、C 大氣、地面水、地下水和土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況。D 礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況。E 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要的政治文化設(shè)施情況。F社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，包括：現(xiàn)有工礦企業(yè)和生活居住區(qū)的分布情況，人口密度，農(nóng)業(yè)概況，土地利用情況，交通運(yùn)輸情況及其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。G 人群健康狀況和地方病情況。 H 其它環(huán)境污染、環(huán)境破壞的現(xiàn)狀資料。,,5） 環(huán)境影響預(yù)測(cè)A 預(yù)測(cè)環(huán)境影響的時(shí)段

29、—施工期、運(yùn)營(yíng)期。B 預(yù)測(cè)范圍（注意不同于評(píng)價(jià)范圍，預(yù)測(cè)范圍是評(píng)價(jià)范圍內(nèi)某些具有代表性的物質(zhì)）。C 預(yù)測(cè)內(nèi)容及預(yù)測(cè)方法。F 預(yù)測(cè)結(jié)果及其分析和說(shuō)明,,6）評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響A 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的特征。B 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。C 如要進(jìn)行多個(gè)廠址的優(yōu)選時(shí)，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)每個(gè)廠址的環(huán)境影響并進(jìn)行比餃和分析。,,7） 環(huán)境保護(hù)措施的評(píng)述及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出各項(xiàng)措施的投資估算（列表）8） 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析A

30、建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益 a 建設(shè)項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益、說(shuō)明其利稅、資金回收年限、貸款償還期。 b 建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品為社會(huì)其他部門(mén)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益 c 環(huán)保投資及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)； B 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益； C 建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益。,,9） 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度及環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的建議監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、人員、設(shè)備配備、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻率及時(shí)間等必須規(guī)定清楚。10） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論A 現(xiàn)狀B 污染源：源強(qiáng)、總量控制、清潔生產(chǎn)C 項(xiàng)目建成后的環(huán)境狀況（影