我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源稟賦有著密切聯(lián)系，資源是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本要素。資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)空組合特征決定了一定時(shí)期的區(qū)域發(fā)展方向。資源型城市依靠其投入要素優(yōu)勢(shì)，曾獲得飛速的發(fā)展。然而在全球強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展的今天，各種矛盾使資源型城市的競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降，在新一輪世界經(jīng)濟(jì)格局變遷和我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的過程中，大多數(shù)資源型城市開始主動(dòng)或被動(dòng)地實(shí)施轉(zhuǎn)型。但是由于長(zhǎng)期的路徑依賴，資源型城市在轉(zhuǎn)型中遇到了困境。到底是經(jīng)濟(jì)落后還是體制障礙、是缺乏資金還是補(bǔ)

2、償不充分成為理論探討的焦點(diǎn)。目前的理論分析主要集中對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐探索的總結(jié)。 本文通過文獻(xiàn)閱讀和理論分析，歸納資源型城市的發(fā)展特征、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展障礙，比較中外同類城市，探索資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效策略。分別應(yīng)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、競(jìng)爭(zhēng)力理論和公共管理理論分析我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型的本質(zhì)、外部壓力、內(nèi)部動(dòng)力和各主體之間利益沖突的協(xié)調(diào)。研究中應(yīng)用到了計(jì)量經(jīng)濟(jì)、因子分析和多維博弈等分析工具。論文從我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型的本質(zhì)出發(fā)，首先通過資源型城市與

3、非資源型城市的競(jìng)爭(zhēng)力比較總結(jié)了我國(guó)資源型城市的外部壓力，其次，將資源型城市視為開放的系統(tǒng)，構(gòu)建可量化指標(biāo)，用計(jì)量模型分析我國(guó)資源型城市中的內(nèi)部動(dòng)力，再次，分析我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型過程中各主體的利益矛盾，提出我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型中起主導(dǎo)作用的行為力量，從而構(gòu)建資源型城市轉(zhuǎn)型的政策框架，探索資源型城市轉(zhuǎn)型的加速機(jī)制。 全文共分為七章，簡(jiǎn)介如下：第一章，回顧國(guó)內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型研究提出本文的研究假說。第二章，以資源型城市的基本界定為基礎(chǔ)提

4、出論文研究對(duì)象，指出以“不可再生的自然資源”為主要資源的城市在于對(duì)資源產(chǎn)業(yè)高度依賴帶來的發(fā)展瓶頸，從而提出資源型城市必須實(shí)現(xiàn)對(duì)以資源輸入決定的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐來看，雖然轉(zhuǎn)型模式?jīng)]有固定的標(biāo)準(zhǔn)，但一般而言，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)路徑，產(chǎn)業(yè)空間擴(kuò)展方式，資源型城市轉(zhuǎn)型主要采取延伸產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的兩種轉(zhuǎn)型方式。第三章，首先指出資源型城市轉(zhuǎn)型需要實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部結(jié)構(gòu)因素協(xié)調(diào)和與外部環(huán)境協(xié)調(diào)。論文承認(rèn)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是

5、存在正向的關(guān)系，也指出資源型城市對(duì)自然資源的依賴會(huì)形成不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的自我障礙。通過分析替代資源的基本轉(zhuǎn)型途徑，資源的替代來自于技術(shù)的引入。提出我國(guó)資源型城市外部壓力、內(nèi)部動(dòng)力和行為協(xié)調(diào)共同構(gòu)成的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型機(jī)制框架。本章借助倪鵬飛(2008)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)比較分析了我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型的外部壓力。第四章，從資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力角度，考察技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)化程度、對(duì)外開放程度、城市化水平、教育水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平等因素對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響。通過對(duì)

6、31個(gè)典型資源型城市的實(shí)證分析提出了我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型的內(nèi)部動(dòng)力。第五章，分析了資源型城市轉(zhuǎn)型中的各行為主體及其利益目標(biāo)，通過對(duì)困境突破的分析提出政府的主力地位和制度創(chuàng)新的路徑。結(jié)論的政策含義在于，對(duì)成長(zhǎng)期的資源型城市，政府應(yīng)增大產(chǎn)業(yè)維持的成本，增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的收益。對(duì)成熟期的資源型城市，因?yàn)閷?duì)資源的依賴將無法持續(xù)，轉(zhuǎn)型動(dòng)力足，政府只需構(gòu)建規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制、做好轉(zhuǎn)型的社會(huì)保障等工作以積極配合。對(duì)衰退期的資源型城市，地方政府的資金也有限，首要