面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)機制

1、1面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)機制面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)機制１高明秀，王璦玲（山東農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院土肥資源高效利用國家工程實驗室，泰安271018）摘要：面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)，是基于土地整治多功能性、空間重構(gòu)三生同步、供需平衡一體兩面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)和系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展等理論的協(xié)調(diào)發(fā)展模式。土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)機制是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制的重要組成部分，土地整治是城鄉(xiāng)空間重構(gòu)、優(yōu)化的重要力量、手段

2、和平臺，兩者相協(xié)調(diào)可有效推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。土地整治與城鄉(xiāng)空間重構(gòu)的協(xié)調(diào)通過兩系統(tǒng)各要素間相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)，表現(xiàn)為空間格局和時間進程兩方面的協(xié)調(diào)同步。土地整治與城鄉(xiāng)空間重構(gòu)協(xié)調(diào)通過土地整治功效與城鄉(xiāng)空間重構(gòu)優(yōu)度進行量化測度，其空間格局耦合協(xié)調(diào)性通過空間圖譜法評價，進程協(xié)調(diào)性通過構(gòu)建的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型方法評價。關鍵詞：土地整治；空間重構(gòu)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；耦合協(xié)調(diào)；測度方法中圖分類號：F301.2；F062.1文獻標識碼：A文章編號：167

3、26995（2018）05000000DOI：10.19676ki.16726995.000028LConsolidationSpaceReconstructionCodinationMechanismsfBalancingUrbanRuralDevelopmentGAOMiningxiuWANGyuanling(CollegeofResourcesEnvironmentShongAgriculturalUniversityNation

4、alEngineeringLabatyfEfficientUtilizationofSoilFertilizerResourcesTai’an271018China)Abstract:Lconsolidationspacereconstructioncodinationfbalancingurbanruraldevelopmentisthemodelofcodinationdevelopmentwhichisbasedonthethei

5、essuchaslconsolidationversatilitysynchronizationoflifeproductionecologicalenvironmentinspatialrestructuringtwosidesofsupplydembalanceoverallurbanruraldevelopmentbalanceddevelopmentbetweenregionscodinateddevelopmentofsyst

6、emcoupling.Lconsolidationspacereconstructioncodinationmechanismconstitutesimptantpartsofthe１收稿日期：20170925；修回日期：20171001基金項目：國土資源部土地整治中心“‘十二五’時期土地整治公眾參與評估項目”（20150111）；山東省自然科學基金項目“平原區(qū)農(nóng)村院落用地時空演變及其動力機制”（ZR2013DM006）作者簡介：高明秀

7、（1971—），男，山東省青州市人，山東農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院副教授、碩士生導師，農(nóng)學博士，主要研究方向為土地整治與城鄉(xiāng)發(fā)展等。3整治與空間重構(gòu)耦合協(xié)調(diào)的理論基礎尚未建立，邏輯機制亦未厘清。當前是我國全面建成小康社會的關鍵期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期，如能充分發(fā)揮土地整治空間重構(gòu)綜合功能，將有力助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，研究構(gòu)建面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)理論基礎，探析其邏輯機制，提出其協(xié)調(diào)性測度理論模型，能為定量評價土地整治與空間

8、重構(gòu)協(xié)調(diào)性奠定理論基礎，為充分發(fā)揮土地整治空間重構(gòu)功能，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供參考。1面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)理論基礎面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)理論基礎面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地整治與空間重構(gòu)協(xié)調(diào)，是基于土地整治多功能性、空間重構(gòu)三生同步、供需平衡一體兩面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌良性互動和系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展理論的協(xié)調(diào)發(fā)展模式，是基于生產(chǎn)、生活、生態(tài)角度，以土地整治有效推進城鄉(xiāng)空間重構(gòu)、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的理論和方法。1.

9、11.1土地整治多功能性土地整治多功能性土地整治是土地利用系統(tǒng)功能提升的過程[13]。隨著土地整治多種功能被不斷發(fā)現(xiàn)與運用，其概念內(nèi)涵不斷拓展，理論視野由“實體形態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)域功能”[14]，即土地整治由面向具體問題轉(zhuǎn)為面向區(qū)域需求(或區(qū)域功能)，從區(qū)域功能角度明確區(qū)域土地整治目標定位，圍繞提升土地功能持續(xù)激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力[15]。在農(nóng)村，充分發(fā)揮土地整治三生空間重構(gòu)功能，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境、建設富美鄉(xiāng)村。在城市，充分發(fā)揮

10、土地整治空間優(yōu)化功能，提升土地利用效率和品質(zhì)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[13]。面向城鄉(xiāng)一體化，挖掘城鄉(xiāng)景觀的美學和文化價值，運用土地整治建設區(qū)域生態(tài)景觀安全格局[16]。1.21.2空間重構(gòu)三生同步空間重構(gòu)三生同步空間重構(gòu)是區(qū)域三生空間的優(yōu)化調(diào)整乃至根本性變革[1]，土地整治可以為城鄉(xiāng)布局優(yōu)化重構(gòu)提供動力。土地整治轉(zhuǎn)型發(fā)展要以三生空間為承載，兼顧保障糧食供給安全、城市發(fā)展安全、生態(tài)環(huán)境安全，通過在空間劃定耕地保護“生產(chǎn)線”、城市發(fā)展“生活