附件2《會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》起草說明

1、1《會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》起草說明《會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》起草說明為幫助各合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所理解《會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》（以下簡(jiǎn)稱《范本》），并參照制定符合自身實(shí)際的合伙協(xié)議，就《范本》起草情況作如下說明：一、起草背景及主要過程（一）關(guān)于《范本》的起草背景與框架早在20042006年，為幫助脫鉤改制后會(huì)計(jì)師事務(wù)所完善內(nèi)部治理機(jī)制，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，中注協(xié)先后印發(fā)《合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本》和《有

2、限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程范本》。2010年7月，財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理總局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2010]12號(hào)），并啟動(dòng)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制工作。期間，事務(wù)所紛紛提出，希望中注協(xié)就特殊普通合伙轉(zhuǎn)制中的合伙協(xié)議訂立提供技術(shù)指導(dǎo)。為此，中注協(xié)于2010年10月29日成立并召開“特殊普通合伙轉(zhuǎn)制研究咨詢工作組（以下簡(jiǎn)稱“研究咨詢工作組”）第一次會(huì)議，分析事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通

3、合伙后面臨的內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，法律責(zé)任界定、合伙文化構(gòu)建等基本問題，提出將起草《范32010年10月29日，中注協(xié)成立研究咨詢工作組，并召開第一次工作組會(huì)議，分析事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式以后，面臨的內(nèi)部治理、法律責(zé)任等基本問題，并確定主要工作任務(wù)，即：在《合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本》的基礎(chǔ)上，修訂形成《會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》。3.完成初稿，廣泛征求行完成初稿，廣泛征求行業(yè)意見經(jīng)過緊張的起草工作，2010年10月起草完成

4、《范本（初稿）》，先后經(jīng)過四次工作組會(huì)議，并三次以通訊方式征求工作組成員意見，數(shù)易其稿，于2011年1月25日印發(fā)《范本（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見，并根據(jù)反饋意見于3月底完成修改稿。4.邀請(qǐng)各方各方專家，充分家，充分論證審議論證審議為確保范本符合合伙法律精神，反映事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)律和現(xiàn)實(shí)要求，并對(duì)合伙轉(zhuǎn)制起到指導(dǎo)作用，中注協(xié)2011年7月和9月先后兩次召開專家論證會(huì)，召集研究咨詢工作組成員并邀請(qǐng)財(cái)政部會(huì)計(jì)司、國(guó)家工商行政管理總