西南大旱的啟示

1、西南大旱的啟示西南大旱的啟示陜西省水利廳廳長(zhǎng)王鋒編者按編者按不久前，一場(chǎng)百年大旱肆虐西南大地，大旱凸顯了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極端重要性，引發(fā)了全社會(huì)的極大關(guān)注。在極端氣候現(xiàn)象增多的情況下，作為一個(gè)極度缺水的省份，陜西的決策者不得不面對(duì)這樣一個(gè)敏感而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題“假如百年大旱在陜西”我們又當(dāng)如何應(yīng)對(duì)。所謂未雨綢繆，方可防患未然。西南大旱期間，省水利廳廳長(zhǎng)王鋒同志及時(shí)撰寫(xiě)了《西南大旱的啟示》一文，較全面地剖析了西南大旱的特點(diǎn)，客觀地分析了我省抗

2、旱設(shè)施的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，務(wù)實(shí)地提出了強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)的六條具體措施。今天本報(bào)全文刊載這篇啟示，一方面，是通過(guò)本文向讀者解析我省水利系統(tǒng)應(yīng)對(duì)大旱的能力和措施；另一方面，希望通過(guò)本文的刊發(fā)能夠向全社會(huì)再次敲響警鐘，在陜西這個(gè)缺水地區(qū)要有防抗極端干旱的思想和行動(dòng)準(zhǔn)備，切不可“臨渴掘井”。善治秦者先興水。正如王鋒同志在文中強(qiáng)調(diào)的，無(wú)論從陜西實(shí)際情況出發(fā)，還是從西南大旱的啟示來(lái)說(shuō)，我們都必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把建設(shè)西部強(qiáng)省和小康社會(huì)

3、的基礎(chǔ)牢牢地扎在水資源的優(yōu)化配置、高效利用和節(jié)約保護(hù)上，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。西南五省剛剛遭受了一場(chǎng)百年一遇的特大干旱?？次髂?，想陜西，值得我們深思。一、西南旱情的特點(diǎn)一是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，災(zāi)情嚴(yán)重。自去秋以來(lái)，西南五省出現(xiàn)秋、冬、春連旱，持續(xù)受旱時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)半年以上，目前旱情仍呈發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至3月30日，西南五省耕地受旱面積達(dá)9716萬(wàn)畝，占全國(guó)的84％，作物受旱7250萬(wàn)畝，其旱災(zāi)的斗爭(zhēng)也在不屈不撓地進(jìn)行著，但

4、這已給我們敲響了警鐘，帶來(lái)了深刻啟示。啟示一：客觀辯證地認(rèn)識(shí)陜西水情，牢固樹(shù)立水的憂患意識(shí)，切實(shí)做到未雨綢繆。我省南北狹長(zhǎng)，由南向北分為三個(gè)不同氣候帶，除陜南比較濕潤(rùn)以外，關(guān)中、陜北均屬半干旱和干旱氣候帶，基本上是年年有小旱，三年一中旱，十年一大旱，連續(xù)兩三年的特大干旱大致是三十年一次。干旱半干旱的氣候，決定了水資源緊缺的省情。全省水資源總量?jī)H423億立方米，列全國(guó)第19位，人均1138立方米，只有全國(guó)平均水平的54％，不足云南省人均量

5、的八分之一；耕地畝均772立方米，占全國(guó)平均水平42％。而關(guān)中人均和耕地畝均分別只有285和215立方米，僅是全國(guó)平均水平的六分之一和八分之一，陜北更為缺水。從時(shí)空分布上看，秦嶺以南長(zhǎng)江流域面積占全省35％，水資源占到全省的71％；秦嶺以北黃河流域面積占全省65％，而水資源僅占29％。年內(nèi)分配也極為不均，汛期四個(gè)月的徑流量占到全年的60％以上。水資源分布不均，一方面使一些地方干旱災(zāi)害十分突出，另一方面又造成了局部洪澇災(zāi)害。這種特殊的省情

6、、水情，時(shí)刻警醒我們必須樹(shù)立水憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把解決水的瓶頸制約作為強(qiáng)省富民的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。另外，要辯證地認(rèn)識(shí)水多水少、旱與澇的關(guān)系問(wèn)題，在極端氣候現(xiàn)象增多的情況下，汲取“滄海變桑田、綠洲變沙漠”的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)在水多的地方可能就是將來(lái)水少的地方，“宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井”。啟示二：水利是民生的主要內(nèi)容，是關(guān)乎國(guó)泰民安的重中之重，任何時(shí)候都馬虎不得。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的控

7、制性要素。這次西南大旱，充分暴露了抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，凸顯了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極端重要性。事實(shí)上，我國(guó)西南地區(qū)大型水庫(kù)和骨干水利工程很少，已有的水利工程年久失修，加上發(fā)育完全的喀斯特地形導(dǎo)致水資源向地下滲漏，雨水蓄不住，地下水用不上。西南大旱再次警醒我們，必須進(jìn)一步加大投入力度，切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要抓好一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生、調(diào)蓄能力強(qiáng)、供水保證率高的重點(diǎn)水源工程建設(shè)，做好戰(zhàn)略性水源儲(chǔ)備，不要讓我們的子孫后代遭受缺水之困。啟