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1、1“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)容反腐敗體制機(jī)制改革,一個(gè)很重要的方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。黨的十八屆三中全會(huì)第一次明確提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)?!皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出,進(jìn)一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗
2、工作格局,是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論創(chuàng)新成果,對(duì)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有深遠(yuǎn)影響。準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的主要內(nèi)容:黨委的主體責(zé)任,包括主體結(jié)構(gòu)、責(zé)任內(nèi)容和主體能力。從主體結(jié)構(gòu)上看,黨委的主體責(zé)任主要包括三個(gè)責(zé)任,即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任,必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)
3、建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、落實(shí)、檢查、考核;領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,必須對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,履行“一崗雙責(zé)”,必須對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從責(zé)任內(nèi)容上看,黨委的主體責(zé)任具體表現(xiàn)3思維,關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新,核心在于強(qiáng)化職能?!皟蓚€(gè)責(zé)任”存在著
4、辯證的邏輯關(guān)系。黨委的主體責(zé)任是前提,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障,二者相互依存、相互促進(jìn)。黨委的主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是如何通過進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供基本方向。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)調(diào)是如何通過進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位,明確紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé),確保紀(jì)委正確履行監(jiān)督權(quán)力,全面提高監(jiān)督能力,為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和
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