iso14000綜合教材

1、1,ISO14000 環(huán)境管理體系綜 合 教 材主講人：張華偉,2,目 次,第一章：緒論第二章：法律法規(guī)第三章：環(huán)境保護概述第四章：ISO14000系列標準第五章： ISO14000標準理解第六章：環(huán)境管理體系的建立、實施、保持第七章：環(huán)境因素的確定第八章：體系文件的編織第九章：環(huán)境管理體系審核,3,第一章 緒論,第一節(jié) 環(huán)境第二節(jié) 環(huán)境問題第三節(jié) 環(huán)境保護的發(fā)展歷程第四節(jié) 組織

2、實施ISO14001標準的意義,4,第一節(jié) 環(huán)境,環(huán)境的定義環(huán)境科學：環(huán)境是“以人類社會為主體的外部世界的總體”?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》中環(huán)境的定義：影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。,5,第一節(jié) 環(huán)境：環(huán)境的分類,按范圍可分為：特定空間、車間環(huán)境、生活區(qū)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境等。按環(huán)境要素劃分可將環(huán)境分為

3、： 自然環(huán)境 社會環(huán)境,6,第二節(jié) 環(huán)境：環(huán)境問題,原生環(huán)境問題（第一環(huán)境問題），是指由于自然原因產(chǎn)生的環(huán)境問題。次生環(huán)境問題（第二環(huán)境問題），是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境而產(chǎn)生的環(huán)境問題，主要是由于人類社會發(fā)展與環(huán)境的不協(xié)調(diào)而引起的。 ⑴不合理開發(fā)的結果　　　⑵人類活動的結果,7,第二節(jié) 環(huán)境問題：全球環(huán)境問題,溫室效應臭氧層破壞酸雨能源危機,8,第二節(jié) 環(huán)境

4、問題：我國的環(huán)境問題,森林減少草原退化水土流失土地沙漠化耕地減少生物多樣性減少水資源短缺,9,主 要 環(huán) 境 污 染,水環(huán)境污染大氣污染固體廢棄物污染噪聲污染,10,第三節(jié) 環(huán)境管理的發(fā)展階段,任其自然，無組織排放 坐等事件和問題發(fā)生，被動處理 分析引起環(huán)境問題的原因，對污染源采取預防措施，利用生命周期分析的原理，對環(huán)境影響的全過程進行控制,可持續(xù)發(fā)展,,11,第四節(jié) 組織實施ISO14001

5、標準的意義,保護人類生存和發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要消除國際貿(mào)易中的綠色壁壘的需要符合法律法規(guī)和其它強制性規(guī)定的要求的需要提高組織的形象和聲譽，增強市場競爭能力，不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營活動降低成本，提高經(jīng)濟效益減少環(huán)境風險事故，降低處理污染風險的費用提高員工的環(huán)保意識,12,第二章 法律法規(guī),我國的環(huán)境管理環(huán)境保護法概述環(huán)境保護法體系環(huán)境法律制度環(huán)境標準,13,環(huán)境管理的概念,國家運用法律的、行政的、經(jīng)濟的技術的、教

6、育的等多種手段，協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的關系，以維護生態(tài)平衡、促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,14,我國的環(huán)境管理,政策體系預防為主，防治結合污染者付費環(huán)境管理制度體系環(huán)境管理機構體系,15,八項環(huán)境管理制度,環(huán)境影響評價制度“三同時”制度排污收費制度限期治理制度排污申報登記與排污許可制度環(huán)境保護目標責任制城市環(huán)境綜合整治定量考核制度污染集中控制制度,16,環(huán)境管理的控制手段和形式,全過程控制環(huán)境污染和破壞行為發(fā)生前一防止環(huán)

7、境污染和破壞行為發(fā)生中一消除或減輕環(huán)境污染和破壞行為發(fā)生后一補救控制形式自我控制行政控制經(jīng)濟控制法律控制,17,二、環(huán)境保護法概述,概念：調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種環(huán)境社會關系的法律規(guī)范的總稱環(huán)境法的基本原則協(xié)調(diào)發(fā)展原則預防原則公眾參與原則損害環(huán)境者付費原則,18,環(huán)境保護法概述,環(huán)境法律后果環(huán)境行政責任環(huán)境民事責任環(huán)境刑事責任,19,重要的環(huán)境保護法律,《中華人民共和國環(huán)境保護

8、法》自然資源保護方面的法規(guī)，13部公害防治法，5部大氣污染防治法水污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法固體廢物污染環(huán)境防治法海洋環(huán)境保護法,20,環(huán)境法律制度,其它制度： 現(xiàn)場檢查制度 污染事故報告及處理制度 環(huán)境監(jiān)理制度 環(huán)境監(jiān)測制度,21,環(huán)境影響評價制度,環(huán)境影響評價三種表現(xiàn)形式環(huán)境影響登記表環(huán)境影響報告表環(huán)境影響報告書,22,“三同時”制度,建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計

9、同時施工同時投入使用,23,排污收費制度,超標收費制度對象：排放污染物超過國家或者地方規(guī)定排放標準的企業(yè)，、事業(yè)單位污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性,24,限期治理制度,決定權：有關的人民政府,25,環(huán)境標準,法律是最高行為準則，各行業(yè)必須執(zhí)行標準是合法與違法的界限，超標就是違法我國法律規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準屬強制性標準，違反強制性標準，必須承擔相應的法律責任,26,環(huán)境標準體系,國家環(huán)境標準環(huán)境質(zhì)量標準污染

10、物排放標準方法標準標準樣品標準基礎標準地方環(huán)境標準國家環(huán)保行業(yè)標準,27,標準間的關系,環(huán)境質(zhì)量標準————污染物排放標準 （目標） （手段）國家環(huán)境標準————地方環(huán)境標準 （基礎、起點） （深化、補充）,28,標準間的關系,如果地方的排放標準嚴于國家標準，則執(zhí)行地方標準國家沒有規(guī)定的項目，可以制定地方排放標準如果國家沒有規(guī)定，地方可以制定地方

11、環(huán)境質(zhì)量標準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案,29,第三章 環(huán)境保護概述,第一節(jié) 環(huán)境污染及治理技術第二節(jié) 清潔生產(chǎn),30,一、環(huán)境污染及其形成,（一）環(huán)境污染 環(huán)境污染是指有害物質(zhì)或因子進入環(huán)境，并在環(huán)境中擴散、遷移、轉(zhuǎn)化，使環(huán)境系統(tǒng)的結構與功能發(fā)生變化，對人類以及其他生物的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。,31,環(huán)境污染示例,1.煤炭的大量燃燒，使大氣中顆粒物和SO2、CO2濃度急劇增高； 2.生活污水、工業(yè)廢

12、水的排放，使水體水質(zhì)變壞；有害固體垃圾的隨意堆放造成土質(zhì)、水質(zhì)的惡化等現(xiàn)象。,32,環(huán)境污染的類型,按產(chǎn)生原因：生產(chǎn)污染（工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染）和生活污染；按照環(huán)境要素：大氣污染、水體污染、土壤污染；按污染物的形態(tài)：廢氣污染、廢水污染、固體廢氣物污染、噪聲污染和輻射污染等；按照污染涉及的范圍：局部性污染、區(qū)域性污染和全球性污染,33,（二）污染源,污染源是造成環(huán)境污染的污染物發(fā)生源，通常是指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場

13、所、設備和裝置的總稱。,34,污染源的類型,按污染物排放種類：分為有機污染源、無機污染源、熱污染源和同時排放多種污染物的混合污染源按受體：大氣污染源、水體污染源、土壤污染源按從類社會活動功能：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、交通運輸污染源和生活污染源,35,（三）污染物,污染物是指進入環(huán)境后能使環(huán)境的組成、結構、性質(zhì)、狀態(tài)及至功能發(fā)生直接或間接有害于人類生存和發(fā)展的物質(zhì)。,36,污染物的類型,自然來源的污染物： 例如：火山噴發(fā)釋放的S

14、O2、粉末等污染物人為污染物： 生產(chǎn)性污染物（廢水、廢氣、廢渣及噪聲） 生活性污染物（糞便、垃圾、臟水）,37,污染物的種類,按受污染影響的環(huán)境要素分： 大氣污染物、水體污染物、土壤污染物按污染物形態(tài)分： 氣體污染物、液體污染物、固體污染物按性質(zhì)分： 化學污染物、物理污染物、生物污染物,38,污染物的種類2,按照污染物在環(huán)境中物理、化學性狀的變化分：一次污染物和二次污染物。按照對人體的某些有害作用分

15、：致畸物、致突變物和致癌物、可吸入顆粒物以及惡臭物質(zhì)等。,39,二、大氣污染及治理技術,大氣污染物的種類大氣污染物的來源主要大氣污染物的毒性與危害,40,大氣污染物的種類,按污染物存在的形態(tài)：顆粒污染物和氣態(tài)污染物；按照形成過程： 一次污染物：SO2、NOX、CO、HC、顆粒性物質(zhì)。 二次污染物：硫酸鹽、硝酸鹽、臭氧、醛類、PAN(過氧乙硝酸),41,大氣污染物的來源,生活污染源：燃燒礦物燃料；工業(yè)污染源：火力發(fā)電廠

16、、鋼鐵廠、化工廠、水泥廠的鍋爐或爐窯；交通污染源：交通工具排放出的CO、NOX、HC、Pb等污染物質(zhì)。,42,主要大氣污染物,煙、粉塵 二氧化硫一氧化碳氮氧化物H2S碳氫化合物光化學氧化劑,43,大氣污染物的治理技術,除塵技術氣態(tài)污染物治理技術,44,除塵技術,機械除塵器： 重力沉降室、慣性除塵器、旋風除塵器濕式除塵器： 貯水式除塵器、加壓式除塵器過濾式除塵器 袋式除塵器、顆粒除塵器電除塵器

17、,45,氣態(tài)污染物治理技術1,冷凝法：如回收有機溶劑蒸汽和Hg、S、P等。吸收法：SO2、H2S、HF、NOX,46,氣態(tài)污染物治理技術2,吸附法：活性碳：乙烯、其它烯烴、氨胺類、堿霧、 酸霧、酸性氣體、氯、甲醛、Hg、 H2S、HF、SO2，硅 膠：氮氧化物SO2、C2H2，分子篩：NOX、SO2、CO、CS2、H2S、 NH3、CNHM活性氧化鋁：H2S、SO2、C

18、NHM、HF泥煤/褐煤：惡臭物質(zhì)、NH3、SO2焦碳粉塵：瀝青煙,47,氣態(tài)污染物治理技術3,催化法：SO2、H2S、HC、CO、苯、甲苯和NOX燃燒法：碳氫化合物、甲烷、苯、二甲苯、一氧化碳、硫化氫、惡臭物質(zhì)、黑煙（含炭粒和油煙）。生物法：有機廢氣的凈化如屠宰廠、肉類加工廠、固體廢物堆肥廠的臭氣處理。,48,氣態(tài)污染物治理技術4,膜分離法： 石油化工、合成氨氣中回收氫、天然氣凈化、空氣中氧的富集，以及CO2的去除與回收,4

19、9,水污染及治理技術,水體污染物廢水處理技術,50,水體污染物1,水體污染物分類 無機無毒物質(zhì)：酸、堿 無機有毒物質(zhì)：重金屬 有機無毒物質(zhì)：糖類、木質(zhì)素、纖維素、 維生素、脂肪、類脂、 蛋白質(zhì)等天然有機化合物 有機有毒物質(zhì)：有機農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯（PCB）,51,水體污染物2,水體污染物的來源（三個途徑）

20、工業(yè)廢水的排放 生活污水的排放 大氣有害物的水域遷入,52,工業(yè)廢水分類,按照行業(yè)的產(chǎn)品和加工對象分類：有冶金廢水、電鍍廢水、造紙廢水、無機化工廢水、煉焦煤氣廢水、農(nóng)藥廢水、制藥廢水、印染廢水、制革廢水等等。按照主要污染物性質(zhì)分：無機廢水、有機廢水、有毒廢水、含熱廢水、含色、臭味廢水等；按照污染物的主要成分分：含氰廢水、含鉻廢水、含汞廢水、含酚廢水、含酸廢水等。,53,工業(yè)廢水的主要污染物,砷、鉻、汞、鎘、鉛、酚、氰化物

21、、有機氯化合物、有機磷化合物等有毒物質(zhì)；酸、堿、鹽、蛋白質(zhì)、纖維素、脂肪、油類等有害物質(zhì),54,水體污染物的毒性與危害1,酸、堿：影響PH值油：隔絕空氣，降低溶解氧有機物：消耗水中的溶解氧鈣鎂鹽：水質(zhì)變硬，影響工業(yè)水質(zhì)量；汞：對人體有毒害作用；鎘：貯存于肝、腎組織，產(chǎn)生毒害作用；鉻：對皮膚、黏膜有強烈的腐蝕性；砷：有毒物質(zhì)；,55,水體污染物的毒性與危害2,氰化物：對人和溫血動物有劇毒；酚類化合物：可使蛋白質(zhì)凝固；有

22、機農(nóng)藥：水溶性低、脂溶性高，易在體內(nèi)積累；聚氯聯(lián)苯：蓄各在人體的內(nèi)臟器官；多環(huán)芳烴：有致癌作用；生物污染物質(zhì)：細菌、病毒和寄生蟲。,56,廢水處理技術,物理法化學法物理化學法生物法,57,物理法廢水處理技術,沉淀：沉砂池、沉淀池、隔油池篩濾：格柵、微濾機、真空濾機、壓濾機離心分離、磁分離和蒸發(fā)分離。,58,化學法廢水處理技術,中和法：酸性廢水和堿性廢水；混凝法：毛紡廠洗毛、煤氣洗滌、印染和石油化工廠的有機廢水；氧化還

23、原法： 氧化法：含酚、氰廢水； 還原法：含鉻、汞廢水電解法：處理含鉻、氰廢水。,59,物理化學法廢水處理技術,吸附法：吸附廢水中的酚、汞、鉻、氰等有毒物質(zhì)、脫色、脫臭作用；反滲透：將污水濃縮；電滲析法：酸性廢水回收、含氰廢水處理。氣體法、吹脫法、萃取法。,60,生物法廢水處理技術,活性污泥法：曝氣池和二次沉淀池生物膜法：生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、接觸氧化法生物塘法：自然處理土地處理法：滲濾、漫流、灌溉厭氧消化法：低

24、、中、高濃度有機廢水的處理。,61,廢水的三級處理,一級處理：去除水中的懸浮固體物、浮油以及進行PH調(diào)整等。屬于初級處理，常作為進一步處理的準備階段。二級處理：主要去除可生物降解的有機物和部分膠體污染物通常采用生物化學法或采用混凝法和化沉淀法處理。三級處理：主要去除生物難以降解的有機污染物和無機污染物。常用活性炭吸附、化學氧化，以及離子交換與膜分離技術（反滲透）等，這是一種深度處理過程，一般是在二級處理基礎上進行的。,62,固體廢物

25、及其處理、處置技術,（一）固體廢物污染及其危害（二）固體廢物處理處置技術,63,固體廢物的定義,固體廢物是指生產(chǎn)和生活活動中丟棄的固體和泥狀物質(zhì)。,64,固體廢物的分類,按性質(zhì)分：有機物和無機物；按形態(tài)分；固體的和泥狀的；按來源分：礦業(yè)的、城市生活的、農(nóng)業(yè)的和放射性的。,65,什么是有害廢物？,凡是具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、放射性的廢物，均列為有害廢物。,66,主要固體廢物的危害1,尾礦：帶有選礦時所用的毒藥，污染

26、地表水與地下水；煤矸石：其中的硫化物逸出或浸出，污染大氣、農(nóng)田和水體；煤渣和粉煤灰：大量煤渣棄置堆積，不僅占用土地，還可放出含硫氣體污染大氣；大量的粉煤灰，造成大氣塵污染。,67,主要固體廢物的危害2,有色金屬渣：露天堆置，不僅占用大量土地，受風吹雨淋后對土壤、水體、大氣都造成污染，有的固體廢物中常含有些低含量的有毒金屬元素，如銅、鉛、砷、汞、鎘等。鉻渣：是生產(chǎn)鉻和鉻鹽過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣。鉻渣露天堆放，受雨雪淋浸，六價鉻被溶出滲

27、入地下或進入地表水，則嚴重污染環(huán)境。鹽泥：含Hg鹽泥污染地下水。,68,（二）固體廢物處理處置技術,固體廢物處理方法固體廢物處置方法,69,固體廢物處理方法,物理處理：壓實、破碎、分選；化學處理：氧化、還原、中和、沉淀熱化學處理：焚燒、熱解、濕式氧化；國有化處理：水泥固化、瀝青固化、玻璃固化、自膠結固化；生物處理：堆肥法、沼氣法、廢纖維素糖化、廢纖維素飼料化、生物浸出法。,70,固體廢物處置技術,海洋處置：海洋傾倒、遠洋焚燒

28、；陸地處置： 土地耕作處置：處置含鹽量低、不含毒物、可生物降解的有機固體廢物。 深井灌注處置：把液狀廢物注入到地下與飲用水和礦脈層隔開的可滲性巖層內(nèi) 土地填埋處置：按填埋位置分：山間填埋、平地填埋、廢礦填埋；按填埋場的狀態(tài)可分為厭氧填埋、好氧填埋、準好氧填；按法律可分為衛(wèi)生填埋和安全填埋等。,71,噪聲污染及其控制,（一）噪聲污染（二）噪聲控制技術,72,（一）噪聲污染,噪聲來源：1.工業(yè)噪聲:如鼓風機、氣輪機、

29、織布機和沖床等所產(chǎn)生的噪聲2.交通噪聲：包括汽車、火車和飛機等所產(chǎn)生的噪聲；3.建筑施工噪聲，如打樁機、挖土機混凝土攪拌機等發(fā)出的噪聲；4.社會噪聲，是指社會人群活動出現(xiàn)的噪聲。例如，如人們的喧鬧聲、家用洗衣機、音響等發(fā)出的聲音、沿街的高音喇叭及秧歌鑼鼓聲等。,73,噪聲分類,1.機械噪聲:如鍛錘、打樁機、機床、機車、汽車等都能產(chǎn)生這類噪聲。2.氣體動力噪聲：如通風機、鼓風機、壓縮機、發(fā)動機等迫使氣流通過進氣口與排氣口所傳出的聲

30、音。3.電磁性噪聲：如電流和磁場的相互作用產(chǎn)生的噪聲，發(fā)電機、變壓器的噪聲等。,74,噪聲的危害,1.損傷聽力。2.干擾睡眠。3.干擾日常工作。4.心理影響。5.噪聲可引起多種病痛。6.對建筑物的破壞。7.對兒童和胎兒的影響。,75,（二）噪聲控制技術,聲源控制：如用液壓代替沖壓；用斜齒輪代替直齒輪；用焊接代替鉚接等；噪聲傳輸途徑控制：吸聲、隔聲、消聲、減振降噪；接受收者控制 個人防護用具有耳塞、耳罩、耳棉等。耳

31、塞一般的平均隔聲可達20分貝以上，性能良好的耳罩可達30分貝。 綠化對減少噪聲也有一定的效果。,76,第四章ISO14000系列標準,第一節(jié)ISO14000標準的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié)ISO14000系列標準的特點,77,第一節(jié)ISO14000標準的產(chǎn)生與發(fā)展,ISO/TC207ISO14000系列標準的構成ISO14000系列標準產(chǎn)生ISO14000系列標準與其它環(huán)境管理體系標準的區(qū)別ISO14000系列標準實施情況,78,

32、ISO/TC207,ISO/TC207是國際標準化組織（ISO）專門負責制定環(huán)境管理工具和環(huán)境管理體系方面的國際標準—ISO14000系列標準的技術委員會，下設六個分委員會（SC）和一個特別工作組（WG1）。,79,ISO/TC207,SC1環(huán)境管理系統(tǒng)標準（EMS）SC2環(huán)境審核（EA）SC3環(huán)境標志（EL）SC4環(huán)境行為評價（EPE）SC5生命周期評估（LCA）SC6術語和定義（T&D）WG1產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素

33、（EAPS）,80,什么是ISO14000系列標準,ISO14000系列標準是國際標準化組織ISO/TC207負責起草的環(huán)境管理標準。ISO14000系列標準包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命周期分析等標準。,81,什么是ISO14000？---ISO14000標準,ISO14001 環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南ISO14004 環(huán)境管理體系—原理、系統(tǒng)和支撐技術通用指南ISO14010 環(huán)境審核指南—通用原則IS

34、O14011 環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核ISO14012 環(huán)境審核指南—審核員資格準則ISO14020-29 環(huán)境標志ISO14030-39 環(huán)境行為評價ISO14040-49 生命周期評估ISO14050-59 環(huán)境管理—術語和定義ISO14060-69 其它：14061林業(yè)組織應用標準指南Guide 64 產(chǎn)品標準中環(huán)境因素導則,82,ISO14000系列標準產(chǎn)生背景,環(huán)境問題

35、：溫室效應加劇、酸雨不斷蔓延、臭氧空洞的出現(xiàn)、水體不斷遭到嚴重污染、土地大量荒漠化、草原退化、森林銳減、許多平分秋色野生動植物瀕臨滅絕……危及人類社會的健康生存和可持續(xù)發(fā)展考慮采取一種行之有效的辦法來約束自己的行為,83,ISO14000系列標準產(chǎn)生背景,1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會。大會成立了一個獨立的委員會，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。1987年出版了“我們共同未來”報告。這篇報告首次引進了“持續(xù)發(fā)展”

36、的觀念,84,ISO14000系列標準產(chǎn)生背景,1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會，183個國家和70多個國際組織出席會議。通過了“21世紀議程”等文件。這次大會的召開，標志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時代到來了。,85,ISO14000標準與其它環(huán)境管理體系標準的區(qū)別與聯(lián)系,ISO14001、BS7750、EMAS標準的相同點： 1、目的一致，都是為了改善環(huán)境狀況 2、都要求建立文件化的環(huán)境管理

37、體系 3、都可由第三方審核、認證,86,ISO14001標準與其它環(huán)境管理體系標準的區(qū)別與聯(lián)系,ISO14001，BS7750，EMAS三個標準的不同點： 1、適用的范圍不同：BS7750、EMAS、ISO14001分別適用于英國、歐洲共同體和全世界的范圍。ISO14001強調(diào)自愿性，而EMAS已成為法規(guī)性文件。 2、BS7750和EMAS都有達到環(huán)境指標、目標的要求和達標指南，而ISO14001強調(diào)建立管理

38、體系的規(guī)范性。 3、ISO14001適用于一切組織，而BS7750和EMAS主要針對企業(yè)。 4、在具體條款上，ISO14001強調(diào)原則性規(guī)定，而BS7750和EMAS強調(diào)環(huán)境聲明。,87,第二節(jié) ISO14001標準的特點,強調(diào)市場驅(qū)動的力量自愿采用性質(zhì)強調(diào)污染預防強調(diào)持續(xù)改進具有可操作性具有廣泛適用性可與其他管理體系相結合,88,第五章 ISO14001標準理解,第一節(jié) ISO14001標準概述第二節(jié)

39、 術語第三節(jié) ISO14001核心要素第四節(jié) 小結,89,第一節(jié) ISO14001標準概述,ISO14001標準是環(huán)境管理體系的認證模式。,90,ISO14001的主思路,規(guī)劃（策劃） 實施 P D 采取相

40、 檢查 應措施 C A 方針 持續(xù)改進,,,,91,PDCA循環(huán),PLAN,ACT,DO,CHECK,51,92,ISO14001 EMS 模式,93,一、ISO14001標準的特點,A、體系實施的核心是

41、持續(xù)改進B、體系實施的重點是污染預防C、體系實施的關鍵是過程控制D、體系實施的準繩是法律法規(guī)與其它要求E、體系實施的起點是領導者的承諾與重視F、體系實施的依據(jù)是程序化管理,94,第二節(jié) 術語和定義,1、持續(xù)改進（Continual Improvenent ）強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)結整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。,95,第二節(jié) 術語和定

42、義,2、環(huán)境（Environment）組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。,96,第二節(jié) 術語和定義,3、環(huán)境因素（Environment l Aspect）一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重大環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。,97,第二節(jié) 術語和定義,4

43、、環(huán)境影響（Environmental Impact）全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。,98,環(huán)境因素與環(huán)境影響的關系,99,第二節(jié) 術語和定義,5、環(huán)境管理體系（Environmental Management Systeme）整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、計劃、活動、職責、慣例、程序、過程和資源。,100,第二節(jié)

44、術語和定義,6、環(huán)境管理體系審核（Environmental Management System audit ）客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結果呈報管理者。,101,第二節(jié) 術語和定義,7、環(huán)境目標（Environmental Objective）組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應

45、予以量化。,102,第二節(jié) 術語和定義,8、環(huán)境表現(xiàn)(行為) (Environmental Performance)組織基于其環(huán)境方針、目標和指標、對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結果。,103,第二節(jié) 術語和定義,9、環(huán)境方針（Environmental Po1icy）組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架。,104,第二節(jié) 術

46、語和定義,10、環(huán)境指標（Environmental Target）直接來自環(huán)境目標，或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應予以量化。,105,第二節(jié) 術語和定義,11、相關方（Interested Party） 關注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團體。,106,第二節(jié) 術語和定義,12、組織（Organization）具有自身職能

47、和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構或社團，或是上述單位的部分或結合體，無論其是否法人團體、公營或私營。,107,第二節(jié) 術語和定義,13、污染預防（Prevention of Pollution）旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。,108,術語間的關系,持續(xù)改進----污染預防環(huán)境----環(huán)境因素----環(huán)境影響環(huán)

48、境管理體系----環(huán)境管理體系審核環(huán)境方針----環(huán)境目標、指標----環(huán)境表現(xiàn)組織----相關方,109,第三節(jié) ISO14001核心要素,4.1 概述組織應建立、實施、維護并持續(xù)提高適應此國際標準要求的環(huán)境管理體系并決策如何滿足這些要求。組織應定義環(huán)境管理系統(tǒng)的范圍并形成文件。,110,第三節(jié) ISO14001核心要素,4．2 環(huán)境方針最高管理者應制定組織的環(huán)境方針并確保它：a)適合于組織活動、產(chǎn)品或服務

49、的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b)包括持續(xù)改進和污染預防的承諾；c)包括對遵守有關環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守的其化要求的承諾；d)提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；f)可為公眾所獲取。,111,第三節(jié) ISO14001核心要素,[標準理解]環(huán)境方針是組織在環(huán)境管理中的總宗旨和總方向。環(huán)境方針應適合于組織活動、產(chǎn)品或服務的性質(zhì)、規(guī)模及環(huán)境影響的。環(huán)境方針通常由最高管理者制

50、定。要體現(xiàn)“一個框架，二個承諾”對內(nèi)傳達，對外公開,112,環(huán)境方針,113,第三節(jié) ISO14001核心要素,4.3計劃4．3 ．1 環(huán)境因素組織應建立、實施并保持其程序（a） 可以用來確定其活動、產(chǎn)品或服務中在定義的相關環(huán)境管理系統(tǒng)范圍中及新的發(fā)展、新修改的活動、產(chǎn)品及服務中能夠控制和可能產(chǎn)生的影響（b） 可以決定將會或可能會對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的因素（例如重要的環(huán)境因素） 組織應將其形成文件并保持更新。

51、 組織應確保在建立、實施和維護其環(huán)境體系的同時對重大環(huán)境因素加以考慮。,114,第三節(jié) ISO14001核心要素 ----環(huán)境因素,[標準理解]重點要求組織建立保持一個或多個程序，用于：以有關的法律法規(guī)，來確定組織的環(huán)境因素評價出重要環(huán)境因素在建立目標指標時考慮重要環(huán)境因素及時更新有關信息,115,第三節(jié) ISO14001核心要素

52、 ----環(huán)境因素,三種狀態(tài)：①正常狀態(tài)，所謂正常狀態(tài)即組織日常運行中持續(xù)存在的狀態(tài)，如持續(xù)或頻繁地排放生活廢水；②異常狀態(tài)，異常狀態(tài)指日常運行中較少發(fā)生但一定存在的狀態(tài)，如設備維護保養(yǎng)；③緊急狀態(tài)，緊急狀態(tài)指意外發(fā)生的狀態(tài)，如鍋爐爆炸。對于緊急狀態(tài)，存在風險概率的判斷問題。由于每個人的風險意識不同，因而每個人對緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素的識別，也必然或多或少地存在不同。,116,第三節(jié) ISO14001核心要素

53、 ----環(huán)境因素,七個方面指：①大氣排放；②水體排放；③廢物管理；④土地管理；⑤社區(qū)和相關方；⑥原料和自然資源；⑦其它地方性問題。,117,第三節(jié) ISO14001核心要素,4．3 ．2 法律與其他要求組織應建立、實施并維護一套程序（a） 用來確定它所應遵守的，直接適用于它的活動、產(chǎn)品或服務的環(huán)境因素的法律和其它要求；（b） 并決定如何使這些要求與環(huán)境因素相適應。組織

54、應確保在建立、實施和維護其環(huán)境體系的同時對這些適用的法律要求及其他要求加以考慮。,118,第三節(jié) ISO14001核心要素,[標準理解]1建立程序2適用本組織產(chǎn)品、活動或服務，收集、識別、傳達3建立獲取的渠道，注意更新4關于“其他要求”的含義,119,第三節(jié) ISO14001核心要素,4．3 ．3 目標、指標和程序 組織應針對其內(nèi)部每一有關職能和層次，建立并保持環(huán)境目標和指標，環(huán)境目標和指

55、標應形成文件。（a）對組織的每個有關職能和層次規(guī)定實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的職責；（b）實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。 組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其化要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關各方的觀點。 目標和指標應符合環(huán)境方針，并包括對預防污染的承諾。,120,第三節(jié) ISO14001核心要素,[標準理解] 1、組織的目標應當分層次，目標指標應當具體并

56、可測量 2、目標指標的制定應考慮重要環(huán)境因素 3、目標具有時間概念 4、制定目標和指標時考慮更多環(huán)境因素 5、目標應定期評審和修訂。,121,第三節(jié) ISO14001核心要素,目標：偵測性目標：如，意外情況發(fā)生次數(shù)0次/年管理性目標：如，符合法律法規(guī)的要求改進性目標：如，減少用水量15%,122,第三節(jié) ISO14001核心要素,4．4 實施與運行 4.

57、4.1 資源、角色、責任與授權 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。 管理者應為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技術以及財力資源。,123,第三節(jié) ISO14001核心要素,組織的最高管理者應指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便： a)確保

58、按照本國際標準的規(guī)定來確立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù)。,124,第三節(jié) ISO14001核心要素,[標準理解] 1、組織應規(guī)定職責和權限 2、管理者應提供必要的資源 3、任命環(huán)境管理者代表,125,第三節(jié) ISO14001核心要素,環(huán)境管理者代表的作用： a、確保按照本標準建立、實施與保

59、持環(huán)境管理體系要求。 b、向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的表現(xiàn)，以便評審，并為改進環(huán)境管理體系提供依據(jù)。,126,第三節(jié) ISO14001核心要素,4．4 ．2 能力、培訓與意識 組織應確定培訓的要求。應要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應的培訓。 應建立并保持一套程序，使處于每一個有關職能與層次的人員都意識到： a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的

60、重要性；,127,第三節(jié) ISO14001核心要素,b)他們工作活動中實際的或潛在的重大影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益； c)他們在招待環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用與職責； d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作，人員應具備適當?shù)慕逃?、培訓和（或）工作?jīng)驗，勝任他所擔負的工作。,128,第三節(jié) ISO140

61、01核心要素,[標準理解] 1、組織應確定培訓的需求 2、針對重大環(huán)境影響的人員 3、培訓須保留記錄。 4、強調(diào)經(jīng)過培訓對意識和能力的提高 5、包括應急準備與響應 6、違反程序的后果,129,第三節(jié) ISO14001核心要素,4．4 ．3 信息交流 組織應建立并保持一套程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：

62、 a)組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流； b)外部相關方信息的接收、成文和答復。 組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理，并記錄其決定。如果此決定需要信息溝通，組織應建立對外聯(lián)絡的相應實施方法。,130,第三節(jié) ISO14001核心要素,[標準理解]1、建立并保持程序2、信息交流包括兩方面的含義，一是內(nèi)部，二是外部3、交流的雙向性4、（內(nèi)）外部，尤其涉及重大環(huán)境因素處理的記錄,1

63、31,第三節(jié) ISO14001核心要素,需溝通的內(nèi)容1、環(huán)境方針傳達至全體員工和相關方2、目標、指標和環(huán)境管理方案的細化和指令的傳達3、職責和權限的信息4、體系文件的分發(fā)信息5、培訓的信息,132,第三節(jié) ISO14001核心要素,6、法律、法規(guī)的識別和獲取與執(zhí)法者的聯(lián)系7、與相關方溝通（了解相關方意見和要求，對供方和合同方施加影響）8、對體系進行監(jiān)測和測量結果的傳達和反饋信息9、不符合與糾正措施的信息第三節(jié)

64、 ISO14001核心要素10、內(nèi)審及管理評審信息,133,第三節(jié) ISO14001核心要素,4．4 ．4 環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件應包括：（a）環(huán)境方針、目標及指標；（b）環(huán)境管理體系范圍的描述；（c）對管理體系核心要素及其相互作用的描述，及相關文件的參考；（d）本國際標準要求的文件，包括記錄；（e） 由組織決定的有必要為保證與重要環(huán)境因素相關的有效的計劃、實施與控制財產(chǎn)方面的文件及記錄。,134,第

65、三節(jié) ISO14001核心要素,[標準理解]1、EMS文件的方式，書面或電子2、EMS文件的內(nèi)容，即環(huán)境管理手冊、程序文件和其它環(huán)境文件3、體系各要素間的關系描述的要求,135,第三節(jié) ISO14001核心要素,4．4 ．5 文件控制 組織應建立并保持一套程序，以控制本國際標準所要求的所有文件，從而確保：（a）通過的文件優(yōu)先發(fā)行；（b）對重新通過的文件進行必要審閱與更新；（c）保證現(xiàn)行文件的版本狀態(tài)；

66、（d）保證相關適用文件的可用性；,136,第三節(jié) ISO14001核心要素,（e）保證文件清晰易讀；（f）保證由組織確定的來源于外部的文件對環(huán)境管理體系的計劃與操作的必要性并控制其發(fā)布（g）禁止對過期文件的非故意使用，如要保存過期文件時需對其進行合適的標識。,137,第三節(jié) ISO14001核心要素,[標準理解]1、組織應對環(huán)境管理體系文件的建立、批準、分發(fā)、標識、修訂、作廢處理等進行管制。,138,第三節(jié) ISO1

67、4001核心要素,2、措施包括：文件和資料發(fā)布前，應由授權人員對其適用性進行審核和批準；文件應當字跡清楚，有修訂狀態(tài)，注明日期，標識明確；為便于查詢等，可以還采用文件編碼；標識文件的修訂狀態(tài)：對環(huán)境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都能得到文件的現(xiàn)行版本。,139,第三節(jié) ISO14001核心要素,定期評審文件的適宜性，必要時進行修訂；對失效文件進行控制，撤回作廢文件作廢止處理，或采取其他措施防止誤用對文件更改進行

68、控制，文件更改時，文件的審批應由文件原審批部門或指定的其它部門批準。妥善保管文件，在規(guī)定其間內(nèi)予以留存。3、對外來資料進行登記、保存和分發(fā)控制。,140,第三節(jié) ISO14001核心要素,4．4 ．6 運行控制為確保與組織特定環(huán)境下相關操作與計劃的實施，組織應確認其實施與其環(huán)境方針、目標和指標的重要環(huán)境因素相一致。通過：（a） 建立、實施與維護一個文件程序，使之可控制該活動對環(huán)境政策、目阿標及指標的一致性。（b）