關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的通知

1、國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的通知通知安監(jiān)總安健〔2011〕192號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：為深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20092015年)》和《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引

2、進(jìn)項目(煤礦除外，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、充分認(rèn)識做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的重要意義一、充分認(rèn)識做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的重要意義建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作是從源頭上預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的根本措施，也是貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障從業(yè)人員健康權(quán)益的有效手段?！堵殬I(yè)病防治法》實施以來，各級監(jiān)管部門和有關(guān)建設(shè)單位加強(qiáng)了建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“

3、三同時”工作，但仍存在一些問題，有的建設(shè)單位對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作不重視，不執(zhí)行相關(guān)制度，大量建設(shè)項目未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查就開工建設(shè)，致使一些工作場所不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的建設(shè)項目投入生產(chǎn)和使用，“帶病”運行，給職業(yè)健康帶來隱患。各級安全監(jiān)管部門要高度重視建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)建設(shè)單位特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小企業(yè)嚴(yán)格落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的各項制度要求，強(qiáng)化前期預(yù)防，從源頭上控制職

4、業(yè)病危害。二、對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目實行分類管理二、對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目實行分類管理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目是否存在職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度(強(qiáng)度)、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風(fēng))險程度等情況進(jìn)行綜合分析，確定建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害程度，并將建設(shè)項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。必要時，安全監(jiān)

5、管部門可以對分類結(jié)果進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。1.職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對其職業(yè)病危害預(yù)評價報告、控制效果評價報告實行備案管理。2.職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對其職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)對其組織驗收。3.職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對其職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行審核對其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)對其組織驗收。三、認(rèn)真落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同

6、時”監(jiān)管職責(zé)三、認(rèn)真落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管職責(zé)各級安全監(jiān)管部門要按照以下要求分級負(fù)責(zé)做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收工作：業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)對變化的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，并按程序重新審核或備案。五、認(rèn)真做好建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和審查工作五、認(rèn)真做好建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和審查工作1.對于存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，在初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資

7、質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。2.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)計單位提交的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行評審、完善，并對其合理性、實用性、先進(jìn)性負(fù)責(zé)。對于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書》(見附件2)，向安全監(jiān)管部門提交審查申請和附件2所列文件、材料。3.安全監(jiān)管部門收到建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇審查申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材

8、料是否齊全進(jìn)行核對，對設(shè)計單位資質(zhì)、服務(wù)范圍和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的規(guī)范性等進(jìn)行初審，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補(bǔ)正通知書。4.對已經(jīng)受理的建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和專家意見作出審查決定，審查同意的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復(fù)不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。5.職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇未經(jīng)安全監(jiān)管

9、部門審查同意的，不得開工建設(shè)。已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計，出現(xiàn)建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更、改變職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計且可能降低防護(hù)性能或者在施工期間重新設(shè)計等情形時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門審查同意未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)。建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇審查未通過的，建設(shè)單位可會同設(shè)計單位對其進(jìn)行修改，并在修改完成后按相關(guān)要求向安全監(jiān)管部門再次申請審查。六、嚴(yán)格組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收工作六、嚴(yán)格

10、組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收工作1.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時施工，并由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計文件和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.建設(shè)項目竣工后需要試運行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者有特殊要求的行業(yè)除外。在試運行期間，建設(shè)單位

11、應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工或者試運行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)場實際調(diào)查和檢測情況，按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，并編制評價報告書或評價報告表。4.職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對評價報告進(jìn)行評審