招標投標法實施條例

1、招標投標法實施條例為全面貫徹《招標投標法實施條例》，深入落實工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理有關(guān)要求，進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程項目（以下簡稱房屋市政工程項目）招標投標活動，嚴厲打擊招標投標過程中存在的規(guī)避招標、串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，維護建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全，現(xiàn)就加強房屋市政工程項目招標投標監(jiān)管有關(guān)重點工作提出如下意見。一、依法履行招標投標監(jiān)管職責，做好招標投標監(jiān)管工作招標投標活動是房屋市政工程項目

2、建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，加強招標投標監(jiān)管是住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履行建筑市場監(jiān)管職責，規(guī)范建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量安全的重要手段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真貫徹落實《招標投標法實施條例》，在全面清理現(xiàn)有規(guī)定的同時，抓緊完善配套法規(guī)和相關(guān)制度。按照法律法規(guī)等規(guī)定，依法履行房屋市政工程項目招標投標監(jiān)管職責，合理配置監(jiān)管資源，重點加強政府和國有投資房屋市政工程項目招標投標監(jiān)管，探索優(yōu)化非國有投資房屋市政工程項目的監(jiān)管方式。加強招標投標過程監(jiān)督和標

3、后監(jiān)管，形成“兩場聯(lián)動”監(jiān)管機制，依法查處違法違規(guī)行為。加強有形市場（招標投標交易場所）建設(shè)，推進招標投標監(jiān)管工作的規(guī)范化、標準化和信息化。加強與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)動，加強管理、完善制度、堵塞漏洞。探索引入社會監(jiān)督機制，建立招標投標特邀監(jiān)督員、社會公眾旁聽等制度，提高招標投標工作的透明度。二、加快推行電子招標投標，提高監(jiān)管效率電子招標投標是一種新型工程交易方式，有利于降低招標投標成本，方便各方當事人，提高評標效率，減少人為因素干擾，遏制弄

4、虛作假行為，增加招標投標活動透明度，保證招標投標活動的公開、公平和公正，預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識推行電子招標投標的重要意義，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進，避免重復(fù)建設(shè)?？梢劳杏行问袌?，按照科學、安全、高效、透明的原則，健全完善房屋市政工程項目電子招標投標系統(tǒng)。通過推行電子招標投標，實現(xiàn)招標投標交易、服務(wù)、監(jiān)管和監(jiān)察的全過程電子化。電子招標投標應(yīng)當包括招標投標活動各類文件無紙化、工作流程網(wǎng)絡(luò)化、計算機輔助評標、

5、異地遠程評標、招標投標檔案電子化管理、電子監(jiān)察等。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在積極探索完善電子招標投標系統(tǒng)的同時，應(yīng)當逐步實現(xiàn)與行業(yè)注冊人員、企業(yè)和房屋市政工程項目等數(shù)據(jù)庫對接，不斷提高監(jiān)管效率。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當在電子招標投標系統(tǒng)功能建設(shè)、維護等方面給予政策、資金、人員和設(shè)施等支持，確保電子招標投標系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進。三、建立完善綜合評標專家?guī)欤剿鏖_展標后評估制度住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在2012年底前建立全國房屋市政工程項目綜合評標專

6、家?guī)欤芯恐贫ㄔu標專家特別是資深和稀缺專業(yè)評標專家標準及管理使用辦法。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照我部的統(tǒng)一部署和要求，在2013年6月底前將本地區(qū)的房屋市政工程項目評標專家?guī)炫c全國房屋市政工程項目綜合評標專家?guī)鞂?，逐步實現(xiàn)評標專家資源共享和評標專家異地遠程評標，為招標人跨地區(qū)乃至在全國范圍內(nèi)選擇評標專家提供服務(wù)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究出臺評標專家管理和使用辦法，健全完善對評標專家的入庫審查、考核培訓(xùn)、動態(tài)監(jiān)管和抽取監(jiān)督

7、等管理制度，加強對評標專家的管理，嚴格履行對評標專家的監(jiān)管職責。研究建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)標后評估制度，推選一批“品德正、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗足、信譽好”的資深評標專家，對評標委員會評審情況和評標報告進行抽查和后評估，查找分析專家評標過程中存在的突出問題，提據(jù)；評標委員會對投標報價給予修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；評標委員會成員對各投標人投標文件的評分；中標價和中標價中包括的暫估價、暫列金額等。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真執(zhí)行《招標投標法》、《招