人教版優(yōu)質(zhì)公開課精選——民主管理：共創(chuàng)幸福生活

1、,《民主管理：共創(chuàng)幸福生活》,,執(zhí)教教師：XXX,,,1．知道我國農(nóng)村、城市實行基層民主自治的組織。2．了解我國的村民自治、城市居民自治的含義(性質(zhì)、地位和作用)和內(nèi)容。3．能夠說出基層民主自治的重大意義。,一、最廣泛的民主實踐1．發(fā)展基層民主的重要性(1)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的__________，是我國______________________的重要內(nèi)容。(2)實行__________和_________

2、____，以保證人民群眾依法__________行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是________________最有效的途徑。,民主權(quán)利,發(fā)展社會主義民主政治,村民自治,城市居民自治,直接,人民當家作主,2．村民自治(1)性質(zhì)：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的____________________。(2)民主管理的途徑①選舉村民委員會成員。村民直接投票選舉村民委員會成員，是村民自治的__________

3、，也是村民參與民主管理的__________。,基層群眾性自治組織,基礎(chǔ),主要途徑,②村民會議。村民通過__________等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。③村民自治章程或村規(guī)民約。通過村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范村民、村干部行為。④村民還創(chuàng)造了__________、____________________、____________________等形式，使村民自治走上制度化、規(guī)范化的軌道。,村民會議

4、,務(wù)公開,民主評議村干部,村委會定期報告工作,3．城市居民自治(1)性質(zhì)：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的____________________。(2)民主管理的途徑：居委會成員由居民__________產(chǎn)生，重要事務(wù)提請__________討論決定，實行________________，定期向__________匯報工作。(3)作用：調(diào)動了居民參與__________的積極性，提高了居民參與_________

5、_的能力。,基層群眾性自治組織,民主選舉,居民會議,辦事公開制度,居民會議,社區(qū)建設(shè),政治生活,自 主 提 升(1)從性質(zhì)上說，村委會和居委會是基層群眾性自治組織，不是國家機關(guān)；(2)其設(shè)立目的是讓村民(居民)自我管理本村(社區(qū))的日常事務(wù)；(3)成員都是由村民或居民直接選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會主任或居委會主任；(4)村民自治或居民自治是我國農(nóng)民或居民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，《中華人民共和國村民委員會組織法》或《中華人民共和國居民

6、委員會組織法》為村民自治或居民自治提供了法律和制度保障；(5)對村民自治或居民自治的內(nèi)容，可以從選舉、決策、管理、監(jiān)督四個方面理解。,二、共建祥和文明社區(qū)1．實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義這是______________最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的________________。2．青年學生要積極參與民主管理青年學生通過參與民主管理的活動，學習民主管理的知識和技能，增強和提高自己政治參與的______

7、____和實際本領(lǐng)。,社會主義民主,基礎(chǔ)性工程,責任意識,自 主 探 究探究點一：村委會和居委會的性質(zhì)1．判斷：(1)村委會是政府的派出機關(guān)。(　　)(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。 (　　)(3)村委會成員由村民直接選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會主任。(　　)(4)居委會性質(zhì)是民主管理機構(gòu)，是自治組織。 (　　)答案：(1)×　(2)×　(3)√　(4)√,[點撥1]　村委會和居委

8、會是政權(quán)機關(guān)嗎(1)農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會，是農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。(2)我國的基層政權(quán)機關(guān)最低一級是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會不是國家政權(quán)機關(guān)，也不是基層國家機關(guān)，村委會或居委會的成員也不是國家機關(guān)工作人員，其產(chǎn)生不是政府任命的，而是由村民或居民民主選舉產(chǎn)生的。,探究點二：村民自治的內(nèi)容2．辨析：村民自治就是村民自主管理村級事務(wù)，不受任何干涉。答案：

9、(1)村民自治是基層民主中公民參與政治生活的重要途徑，有利于村民充分地行使民主管理的權(quán)利，實現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”。,(2)村民自治既包括民主管理，也包括民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督。民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策是關(guān)鍵，民主管理是重點，民主監(jiān)督是保證。認為村民自治就是民主管理是片面的。(3)村民自治不是不受任何干涉，而必須依法自治?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》是村民自治的法律依據(jù)和法律保障；村民自治必須堅持黨的領(lǐng)導

10、，把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，不折不扣地執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，把黨的領(lǐng)導貫穿于村民自治的各項工作之中。,[點撥2]　“四個民主”是村民自治的核心內(nèi)容村民自治的核心內(nèi)容是“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 因此，全面推進村民自治，也就是全面推進村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理、村級民主監(jiān)督。,1．教材P23“探究問題”提示：(1)村民委員會和城市居民委員會。(2)村民通過村民會議

11、等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。(3)實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。,2．教材P24“探究問題”(1)有村民自治章程和村規(guī)民約。 如，關(guān)于村民建房及宅基地的使用管理辦法，關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于財物管理辦法等問題。(2)①村民

12、行為規(guī)范　　　②村級領(lǐng)導干部行為規(guī)范③依法管理制度 ④村務(wù)公開制度⑤社會管理制度 ⑥福利待遇制度,(3)村務(wù)公開制度最重要。 因為村民最關(guān)心的是涉及他們自身利益的有關(guān)問題，只有村務(wù)公開，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚民主，進行村務(wù)監(jiān)督，增加決策的透明度。,3．教材P25“探究問題”提示：(1)鏡頭一中的村民，通過理財小組對村中的事務(wù)進行監(jiān)督；鏡頭二中的村民通過召開民主質(zhì)詢會的方式對村委會的工作實行監(jiān)督；鏡頭三中

13、的村民，通過村務(wù)公開欄了解村里的財務(wù)、公共事務(wù)和公益事業(yè)的辦理情況。,(2)村里設(shè)立村務(wù)公開欄，讓村民監(jiān)督村務(wù)參與管理；召開村民大會，對村里的重大問題讓村民發(fā)表意見；讓村民討論制定本村的村規(guī)民約。(3)村民會議討論決定的事項及其實施情況；國家計劃生育政策和落實方案；救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。,4．教材P26“探究問題”提示：(1)社區(qū)居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我

14、服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織；在維護居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)節(jié)居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映自己的意見、要求和建議方面，發(fā)揮著重要作用。(2)對居委會的調(diào)查，可到所在居民委員會進行咨詢，或找居民、鄰居、父母等進行了解，或者上網(wǎng)查詢等。,5．教材P27“探究問題”提示：我們作為國家公民，對本地的事務(wù)也應(yīng)有主人翁的責任感，盡管民主管理的經(jīng)驗不足，但我們可以充分利用基層民主自治這種最廣泛的民主實踐來鍛煉自己

15、，大膽嘗試采用不同的方式參與民主管理活動，盡自己的微薄之力，以此來學習民主管理的知識和技能。體驗民主管理的意義和價值，提高自己政治參與的意識和能力。,①擴大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象A．①②　　　B．①③C．②④ D．③④,解析：本題考查我國的村民自治和城市居民自治及其意義，考查學生獲取和解讀信息的能力、調(diào)

16、動和運用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是準確理解城市居民自治的意義，準確把握材料信息。材料中的社區(qū)民主管理辦法，“讓社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)進行全方位、全過程的參與、監(jiān)督”，特別是“全方位”，說明這一辦法擴大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍，尊重了社區(qū)居民的民主權(quán)利，突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位，①③符合題意；材料沒有涉及社區(qū)居民自治組織的組織體系的創(chuàng)新，②不符合題意；④中“消除”的說法夸大了這一辦法的作用，錯誤。答案：B,解析：A錯

17、，自己選舉當家人是村民自治的基礎(chǔ)；C將村委會與基層政權(quán)相混淆，村委會是群眾性自治組織；D項說法錯誤，公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)。答案：B,,解析：本題考查學生對中學生參與基層民主管理意義的正確理解。中學生要全面發(fā)展，除了學習文化知識外，還要關(guān)注國家社會事業(yè)的發(fā)展。答案：(1)“天下興亡，匹夫有責”，青年學生的知識、視野、膽識與熱情，必然會形成一種新的作風和理念，給基層組織帶來無限的生機和活力。(2)雖然中學生的主要任務(wù)是

18、學習，但是通過參與民主管理活動，可以學習民主管理的知識與技能，體驗民主管理的意義和價值，在實踐中逐步增強和提高自己的政治參與的責任感和實際本領(lǐng)，為將來服務(wù)社會打下堅實基礎(chǔ)。,,一、選擇題1．2014年，在國家號召下，又有一大批大學生去農(nóng)村當“村官”。有人認為：村官是官，是國家機關(guān)最基層的干部。下列對此觀點判斷正確的是(　　)A．觀點正確，因為村委會是我國基層政權(quán)機關(guān)，所以村官是官B．觀點正確，因為村委會是我國基層民主自治機關(guān)，所以

19、村官是官,C．觀點錯誤，因為村委會是我國基層政黨機關(guān)，所以村官是黨的干部D．觀點錯誤，因為村委會是我國基層群眾性自治組織，所以村官不是官答案：D解析：村委會是我國基層群眾性自治組織，不是國家機關(guān)、政黨機關(guān)或社會團體，所以A、B、C三項錯誤，故選D。,2014年6月23日，四川省第九屆村(居)民委員會換屆選舉結(jié)束，共有45916個村、6431個社區(qū)成功選舉出新一屆村(居)民委員會。該省在全國是率先完成換屆選舉工作的省份之一。據(jù)此回答

20、2～3題。,2．對于村委會換屆選舉，下列認識正確的是(　　)①村委會換屆選舉將有力地推動我國的基層政權(quán)建設(shè)②村委會換屆選舉采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式③村民可以直接投票選舉村民委員會成員④村民選舉村委會成員是村民參與民主管理的主要途徑A．①②　　　　　B．②④C．①③ D．③④答案：D解析：①項錯誤，村委會不是國家政權(quán)機關(guān)；②項錯誤，村委會換屆選舉采取的是直接選舉的方式。③④項是對村委會換屆選舉的正確認識。故選

21、D。,3．近年來，我國村委會選舉模式不斷完善，正在從“有候選人選舉”向“無候選人選舉”過渡。這一轉(zhuǎn)變有利于(　　)①村民按自己的意愿選舉當家人②防范虛假宣傳、賄選情況的發(fā)生③完善基層群眾自治制度④公民的基本政治權(quán)利得到較好的實現(xiàn)A．①③ B．①③④C．①② D．①②④答案：A,解析：從“有候選人選舉”向“無候選人選舉”過渡，有利于村民按自己的意愿選舉當家人，使我國的基層群眾自治制度不斷完善。②項是選舉不加以規(guī)范造成的后

22、果；④項不合題意。故選A。,4．在我國，保證人民當家作主，依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的最有效途徑是(　　)A．堅持民主集中制原則B．堅持和完善人民代表大會制度C．實行村民自治和城市居民自治D．堅持人民當家作主答案：C解析：實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。所以選C項。,5．村民自治，土生土長的中國式“草根民主”，成為九

23、億農(nóng)民最真實的“民主操練”，逐步完善中國鄉(xiāng)村的治理模式。下列有關(guān)村民自治的正確認識是(　　)①村民直接投票選舉鎮(zhèn)政府干部是村民自治的基礎(chǔ)②通過自治章程和村規(guī)民約等形式規(guī)范村干部和村民的行為是村民自治的有效途徑③保障人民群眾依法管理自己的事情，不受國家干涉④是社會主義民主最為廣泛的實踐，必須作為社會主義民主的基礎(chǔ)性工程重點推進,A．①③ B．②③C．②④ D．①②答案：C解析：①錯誤，村民直接投票選舉村干部是村民自治的基

24、礎(chǔ)；③項中“不受國家干涉”錯誤，②④項是對村民自治的正確認識。故選C。,二、非選擇題6．一天，某村村民一大早就來到投票站參加村民委員會主任的選舉。第二天，在新一屆村委會主持下，召開村民會議，通過了新的村民自治章程和關(guān)于校舍改造的決議。 同時，又設(shè)置了新的理財小組，每三個月對村里賬目進行一次檢查，并張榜公布。(1)上述材料中，村民是通過哪些具體方式參與村務(wù)管理的？(2)村民通過這些方式參與村務(wù)管理有何意義？,答案：(1)①村民選舉