論農(nóng)村金融組織體系的現(xiàn)狀存在問(wèn)題及對(duì)策

1、1論農(nóng)村金融組織體系的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策【摘要】我國(guó)農(nóng)村金融組織體系包括正規(guī)性金融組織與非正規(guī)性金融組織兩大類(lèi)。目前它存在諸多問(wèn)題，如四大國(guó)有商業(yè)銀行正在淡出農(nóng)村金融市場(chǎng)、農(nóng)發(fā)行的政策性金融功能弱化、合作金融的“互助共濟(jì)”性的缺失及非正規(guī)金融組織中的高利貸?，F(xiàn)階段為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的客觀需要，必須在堅(jiān)持“五農(nóng)原則”的基礎(chǔ)上建立以政策性金融組織為基礎(chǔ)、合作金融組織為主導(dǎo)、商業(yè)金融為發(fā)展方向的分工協(xié)作的農(nóng)村金融組織新體系。【關(guān)鍵詞】農(nóng)

2、村金融組織正規(guī)性金融組織非正規(guī)性金融組織存在問(wèn)題對(duì)策一、問(wèn)題的提出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民即所謂的“三農(nóng)”問(wèn)題，始終是中國(guó)的根本問(wèn)題，也是中國(guó)歷屆政府必須關(guān)注與解決的問(wèn)題。如果“三農(nóng)”問(wèn)題不解決，我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的理想藍(lán)圖將成一紙空文?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題作為中央第一號(hào)文件下發(fā)，也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，充分體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)政府把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為在新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作重中之重的戰(zhàn)略意圖和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)

3、。而諸多“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，核心是增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)途徑是培育和完善農(nóng)村要素市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)3理結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)政策、金融機(jī)構(gòu)享受著來(lái)自政府的隱含擔(dān)保等導(dǎo)致的中國(guó)農(nóng)村金融供求結(jié)構(gòu)問(wèn)題也必將面臨全面的改革與轉(zhuǎn)軌。因此，要很好解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須關(guān)注和研究我國(guó)農(nóng)村金融組織，這在目前有著十分重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。本文的目的僅在于通過(guò)我國(guó)農(nóng)村金融組織發(fā)展歷史的回顧，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融組織體系發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的問(wèn)題，并提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策

4、。二、我國(guó)農(nóng)村金融組織發(fā)展的歷史自1979年我國(guó)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，農(nóng)村金融體制伴隨著整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)化的發(fā)展進(jìn)行了一系列的改革。農(nóng)村金融組織體系包括正規(guī)性金融組織和非正規(guī)性金融組織，二者在發(fā)展過(guò)程中有先有后，有些機(jī)構(gòu)是同時(shí)產(chǎn)生的。（一）正規(guī)性金融組織的發(fā)展過(guò)程正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)即受央行和銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的那部分金融組織，主要包括：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。正規(guī)性金融組