陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式選擇研究

1、陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式選擇研究陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式選擇研究2019年我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力處于全國14位，處于全國中等偏上水平，這說明我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較為薄弱。另外，企業(yè)在創(chuàng)新投入等方面也沒有起到主導作用，主要依靠引進技術(shù)，自主創(chuàng)新能力較差，還沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)應當是技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投資主體、rd主體和利益分配主體等。從陜西科技活動經(jīng)費籌集情況來看，2019年科技經(jīng)費籌集總額1784146萬元中，政府資金948

2、487萬元，占到5316％；企業(yè)資金630976萬元，占到3537％；金融機構(gòu)貸款36347萬元，占到2019年的探索，我省明確了創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略目標，即形成符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求、具有支撐國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力、高效運行的科技創(chuàng)新系統(tǒng)及運行機制；建立以重點科研院所、高等院校為主的精干高效的科學研究體系，形成開放、流動、競爭、合作的科研機制；建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)體系，形成以市場需求為導向、依靠自身利益驅(qū)動的新產(chǎn)品

3、開發(fā)機構(gòu)；建立社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化的創(chuàng)新服務體系以及與之配套的管理體系、投人保障體系、政策法規(guī)體系等。6但是，在實際的實施過程當中，我省區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建主要是由省科教領導小組統(tǒng)一領導組織實施的。lOCaLHoSt這說明政府直接介入創(chuàng)新活動，沒有轉(zhuǎn)變政府職能，沒有發(fā)揮“服務型職能”。33科技成果轉(zhuǎn)化率較低熊彼特(1912019年陜西科技投入占gdp的比重為2019年專的規(guī)模不大，難以產(chǎn)生集聚效應；缺乏完善的社會服務體系等等。面對產(chǎn)業(yè)集

4、群發(fā)展存在的種種問題，我省需要以新的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策理念規(guī)劃和引導產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，推進有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域制度與環(huán)境建設，立足于本土，發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群等。4陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式的選擇通過從創(chuàng)新環(huán)境、知識創(chuàng)造、知識獲取、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新經(jīng)濟效益等五個方面對陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，我們發(fā)現(xiàn)了陜西省在區(qū)域創(chuàng)新體系建設中存在諸多問題，例如企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，還沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；政府直接介入創(chuàng)新活

5、動，沒有轉(zhuǎn)變政府職能；部分企業(yè)陷入“引進一過時一再引進”的惡性循環(huán)；產(chǎn)業(yè)集群及集聚效應不強等?？梢?，陜西省經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域創(chuàng)新能力處于全國中等水平，是典型的發(fā)展中地區(qū)?；谏衔姆治觯P者認為陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式應以主動學習型創(chuàng)新系統(tǒng)模式為主，加強“官產(chǎn)學研”合作，以跨行政區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)模式為輔。當前，陜西省在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設過程中主要解決的問題有：轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府的支持服務作用，為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設創(chuàng)造良好的環(huán)境；其次，加強