事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討 (3)

1、董事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討智?邱榮碩摘要:黨的十八屆三中全會以來，中央出臺八項規(guī)定、六項禁令等若干措施，充分彰顯了中央大興艱苦奮斗之風，推動各級黨政機關帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，帶領人民為實現(xiàn)美好夢想而奮進的堅強決心。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎，管好用好單位固定資產(chǎn)對確保職能的履行、事業(yè)的發(fā)展至關重要。而固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位重要的經(jīng)濟資源，顯得十分重要。然而，近年來由于對固定資產(chǎn)疏于管理，致使家底不清，浪費、流失、侵占等

2、問題時有發(fā)生。為此，本文試就固定資產(chǎn)管理中在的問題提幾點建議O關鍵詞:事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理一、引言固定資產(chǎn)是指使用期限超過)年，單位價值在1000元以上(其中專用設備單位價值在1500元以上)，在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)分為六類:房屋及附屬建筑物專用設備通用設備文物和陳列品圖書、檔案家具、用具、裝具及動植物。這是《事業(yè)單位財務規(guī)則H財政

3、部第68號令第40條于2012年4月1日起施行)對固定資產(chǎn)概念的表述。隨后又出臺了《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》。這對提高事業(yè)單位的財務管理、會計核算水平和固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、程序化具有十分重要的意義。.e__________A=J2.知識創(chuàng)新與入力資源培訓策略相融企業(yè)要想在市場競爭中奪得頭籌，不僅要通過物質(zhì)獎勵和精神影響突顯招聘優(yōu)勢，還應通過培訓、研究技術、創(chuàng)新管理制度等方式，提高企業(yè)人力資源結構的合理性和科學性。

4、培養(yǎng)員工自主學習能力和學習意識是員工實現(xiàn)知識創(chuàng)新的必然手段，所以企業(yè)應給員工提供良好的自主學習環(huán)境，定期宣講企業(yè)內(nèi)部人力資源管理模式，在企業(yè)和員工之間建立良好的溝通平臺，讓員工實時了解企業(yè)的知識發(fā)展需求，讓企業(yè)實時了解員工的知識儲備情況。在知識創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的倡導下，企業(yè)會不斷吸收外來技術和知識的優(yōu)點，通過技能培訓和知識講授提高企業(yè)員工專業(yè)知識的儲備和水平。與此同時，創(chuàng)造和制新還需要精神和思想作為主要支撐力量，團隊思想和精神更有凝聚力，所

5、以企業(yè)應建立符合管理模式的團隊知識創(chuàng)新組織，讓員工在組織中找到自己的職場定位和知識創(chuàng)新發(fā)展方向O3.提升創(chuàng)意空間活動是激發(fā)員工工作熱情的主要方式，在活動中，員工能夠以達到活動效果106輯2014年12期(4月)為目的展開發(fā)散思維，努力研究自身的專業(yè)知識，并主動尋求知識的創(chuàng)新點和發(fā)展重點。自發(fā)的思考性行為更有助于員工研究出具有創(chuàng)新功能的知識體系，所以在活動中產(chǎn)生知識創(chuàng)新的活動效果是必然的。與傳統(tǒng)工作管理相比，現(xiàn)代化的人力資源管理模式必須要

6、體現(xiàn)出極大的知識貢獻價值，員工會依照自身的專業(yè)素質(zhì)和知識儲備，有計劃的、有目的的提升自身的專業(yè)水平，所以在知識創(chuàng)新的主導作用下，知識型員工的工作積極性和主動性會大幅度提升。綜上所述，從企業(yè)總體的發(fā)展戰(zhàn)略上來看，知識遠景不僅可以表述出企業(yè)階段性的人才培養(yǎng)目標，還能充分展現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營和管理中的發(fā)展矛盾。知識創(chuàng)新和組織結構調(diào)整是人力資源管理的重心，所以管理者應結合企業(yè)每個不同階段的發(fā)展特征，開展具有特殊功能的人力資源管理活動和模式。三、結論通

7、過上文對知識創(chuàng)新模式的人力資源管理策略進行系統(tǒng)分析可知，知識資本化激勵制度、招聘策略研究、福利政策改革、入才培養(yǎng)戰(zhàn)略發(fā)展等都能夠為公司帶來豐厚的知識競爭儲備資源。目前，大多數(shù)公司在授予員工知識貢獻勛章時，通常會以一定的價格轉化獎勵內(nèi)容，這種鼓勵方式能夠幫助員工擁有更好的研究條件和背景。綜上分析可知，人力資源管理是一種企業(yè)推動知識創(chuàng)新格局的重要憑證，是區(qū)別于年薪分配制度和員工持股計劃的激勵方式，所以知識創(chuàng)新不僅能夠鼓勵員工突破自己，實現(xiàn)創(chuàng)

8、新型的發(fā)展目的和職場目標，還能激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，給企業(yè)帶來意想不到的行動和變化。參考文獻:[1]程建軍.基于知識創(chuàng)新的企業(yè)人力資源管理模式研究U].武漢理工大學學報(社會科學版)，2012(07).[2]周福站.基于知識的高新技術企業(yè)人力資源管理活動研究日].大連理工大學學報(社會科學版)2011(07).[3)何i閏清.面向知識創(chuàng)新的民營科技企業(yè)人力資源管理研究U].價值工程，2011(11).[4]陳榮杰企業(yè)人力資源管理模式與知識

9、創(chuàng)新機制的互動研究囚.商業(yè)時代，2011(16).作者單位:日照港集團有限公司)當前全國人民都在創(chuàng)建節(jié)約型社會，樹立節(jié)約資源的觀念，加強固定資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)利用效率，正是落實八項規(guī)定的具體表現(xiàn)，因此不僅要科學投入，還要有效管理，才能使固定資產(chǎn)發(fā)揮更大作用，帶來資源的節(jié)約效益。然而，長期以來固定資產(chǎn)管理不到位、資源配置不合理、資產(chǎn)利用率低、閑置浪費流失嚴重等問題與構建節(jié)約型機關極不相符，必須引起我們足夠的重視o一方面在管理內(nèi)容上不但要

10、管好非經(jīng)營性資產(chǎn)，而且還要管好經(jīng)營性資產(chǎn)另一方面在管理水平上不但要管好數(shù)量、金額，還要上升到成本核算和使用效率及制度的落實上，以確保國有資產(chǎn)保值和安全完整。二、固定資產(chǎn)管理存在的問題(一)管理意識談薄“重購置，輕管理“的現(xiàn)象嚴重。表現(xiàn)為一些單位認為交通工具、電子辦公設備越新越好，對正在使用的設備不正常維護，而是毀損性使用，加速設備老化，達到了提前報廢更新的目的。有的單位認為設備越全越好，不考慮資產(chǎn)使用效率，一味追求設備自成體系，貪多求全

11、。而在購入后單位使用、對外投資、出租出借、資產(chǎn)的處置去向、績效的考評再無人過間。(二)資產(chǎn)自己置不合理、綜合利用不夠由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有無償性和非盈利性的特點(國家財政預算撥付資金購置)，購置計劃往往帶有人為因素，要么符合領導的意思，要么符合部門的利益，在這樣情況下很容易造成固定資產(chǎn)重復購置，形成配置資源浪費。(三)基礎管理薄弱，制度落實不到位目前固定資產(chǎn)管理多數(shù)單位未設專職管理機構，一般均為代管，無專職管理人員，管理部門和使用部門

12、，管理人員和叼使用人員在管理體制上脫節(jié)，賬物分離或賬賬、賬物不符問題嚴重，特別是出租、出借收取租金的資產(chǎn)變相成了單位既得利益，造成了國有資產(chǎn)的利益部門化。國家出臺的相關管理制度主觀上引不起領導高度重視，造成了出現(xiàn)資產(chǎn)流失才補救、落實、整改，制度缺位比較突出。(四)家底不清，賬實不符隨意處置資產(chǎn)的問題時有發(fā)生，如上級無償調(diào)入或已到報廢年限不及時申報人賬和按程序處置，致使單位賬面反映資產(chǎn)變動情況不真實，形成賬無實有或賬有實無，家底不清。固定

13、資產(chǎn)明細賬不健全，財務會計資料無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)增減變化，賬面只反映固定資產(chǎn)總值，沒有準確真實的明細資產(chǎn)實物數(shù)量及規(guī)格單價。(五)監(jiān)督不到位對固定資產(chǎn)的管理缺乏有效的約束機制，對資產(chǎn)的清查、登記、日常監(jiān)督工作不到位，長期不及時徹底盤點，以致有部分固定資產(chǎn)多年不存在，卻仍掛在財務賬上，單位資產(chǎn)存量和變量動態(tài)領導卻一無所知，會計監(jiān)督失控，監(jiān)督形同虛設。三、對固定資產(chǎn)管理的幾點建議(一)提高認識，建立多層次管理運行機制1.要從政治

14、的高度認識固定資產(chǎn)浪費流失就是犯罪。提高增強管理意識是提高管理的關鍵，認識不到位，措施就難落實。各單位領導要充分認識到管好、用好固定資產(chǎn)的重要性，要克服那種表面上、形式上重視的浮躁作風，形成單位主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制模式。明確相關責任人的職責范圍，將固定資產(chǎn)管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。2.建立部門之間相互牽制制度，明確CHINACOLLECTlVEECONOMY

15、實到位，時刻做到心中有數(shù)。特別是對單位容易流失的筆記本電腦、照相器材等實物要經(jīng)常重點核對。提倡在領導上任或調(diào)離時進行固定資產(chǎn)盤點，這樣可以使單位領導在任職期內(nèi)對固定資產(chǎn)變動情況及時掌握，調(diào)離時心中有數(shù)。(三)完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度要重視監(jiān)督手段在經(jīng)濟管理和經(jīng)濟活動中的重要作用，不能把資產(chǎn)管理好與壞和出不出問題只看作是自己本單位的事，也不能認為下屬和下屬單位出的事與自己無關，要站在全局的高度看待資產(chǎn)管理的重要性。一方面要認真推行固定資產(chǎn)

16、管理責任制，做到統(tǒng)一管理，分工負責，管用結合，物盡其用，克服責任不明現(xiàn)象另一方面要搞好日常的監(jiān)督檢查工作，充分發(fā)揮財政、審計部門監(jiān)督職能，定期對固定資產(chǎn)進行檢查審計。(四)計提固定資產(chǎn)折舊不可忽視固定資產(chǎn)在使用過程中會產(chǎn)生磨損導致價值逐漸降低，為了適應市場的需求，避免虛增資產(chǎn)價值，企業(yè)會通過計提折舊來體現(xiàn)固定資產(chǎn)的凈值，這符合會計領域中謹慎性原則的要求。為加強固定資產(chǎn)管理，事業(yè)單位也應遵循謹慎性原則，根據(jù)單位的實際情況，對固定資產(chǎn)計提折

17、舊，減少固定資產(chǎn)所含的“水分使固定資產(chǎn)的實際價值與賬面價值保持一致，真實反映國有資產(chǎn)的客觀情況(凈值)，同時也有利于固定資產(chǎn)的日常管責任，層層負責。對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領理。導、分級負責、責任到人的管理制度。實行管理部門、責任部門和使用部門三級管理，每級都要明確責任人，保證固定資產(chǎn)管理不脫節(jié)、不缺位。(二)加強對固定資產(chǎn)的購建、保管、使用、維護和盤存等管理1.樹立精打細算、統(tǒng)籌安排的配置原則。一定要做到現(xiàn)有的資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能需

18、要時才能配置，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實際需要科學購置，細化行政事業(yè)單位配置應有量化標準(包括使用年限規(guī)定)，避免重復、盲目購置。對于采購固定資產(chǎn)應嚴格執(zhí)行政府采購的有關制度，實行公開招標，公平競爭。固定資產(chǎn)的增加、減少都要嚴格按相關規(guī)定辦理手續(xù)固定資產(chǎn)在不同部門之闊的調(diào)入調(diào)出也要及時辦理劃撥手續(xù)，做到賬隨物走。單位領導變動必須及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，并保證原單位賬物相符。2.定期盤點或不定期盤點一定要落(五)嚴格紀律，加大處罰力度要愛護公共財

19、產(chǎn)，妥善維護保養(yǎng)科學合理使用，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在事業(yè)發(fā)展中應有的作用。各部門固定資產(chǎn)管理責任人要對資產(chǎn)保健及完好程度負責對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失和部門之間調(diào)撥無記錄的要追究相關人員的責任，屬于責任事故造成損失的，應由過失人依據(jù)資產(chǎn)新舊折價部分或全額賠償，造成重大損失的追究相關責任入法律責任。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，要進一步按照科學化、精細化的要求做好管理工作，不僅要有健全的制度，規(guī)范的程序和強有力的內(nèi)控制度，還需要領導的支持、各部門