制度變遷與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程

1、1制度變遷與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程制度變遷與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程浙江行政學(xué)院副研究員何顯明，浙江大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)系揭艾花【內(nèi)容提要】社會(huì)制度是現(xiàn)代化變革的關(guān)鍵性因素。對(duì)于后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于追趕發(fā)展的壓力異常沉重，而技術(shù)、知識(shí)及人力資本等現(xiàn)代化動(dòng)力因素又難以在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展，制度因素的重要性尤為突出。從根本上講，一個(gè)半世紀(jì)的中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的核心問(wèn)題，就是建立同現(xiàn)代化相適宜的社會(huì)制度框架問(wèn)題，而制度變革的成效往往直接決定著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的興衰成敗。新

2、中國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)第一次在建設(shè)性意義上實(shí)現(xiàn)了制度變革的結(jié)構(gòu)性突破，建構(gòu)形成了容納和支撐現(xiàn)代化變革的強(qiáng)有力的權(quán)威體系以及實(shí)施大規(guī)?，F(xiàn)代化建設(shè)的體制與組織架構(gòu)。而改革開(kāi)放20年現(xiàn)代化建設(shè)所取得的重大成就，則表明中國(guó)在此基礎(chǔ)上初步建構(gòu)形成了一個(gè)有效的社會(huì)激勵(lì)結(jié)構(gòu)，打破了現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力長(zhǎng)期不足的僵滯局面。社會(huì)制度結(jié)構(gòu)及其功能的革命性變遷，既是社會(huì)現(xiàn)代化的重要組成部分，又是現(xiàn)代文明濫觴及其在全球范圍擴(kuò)張的重要根源。以形式合理性為圭臬的現(xiàn)代性社

3、會(huì)制度，為分工條件下的人類(lèi)社會(huì)合作提供了穩(wěn)定和可預(yù)期的規(guī)范秩序，提供了一3安排，才能獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同，才能融入公眾現(xiàn)實(shí)的生活實(shí)踐。在一定意義上說(shuō)，一部文明史，就是一部社會(huì)制度的變遷史。社會(huì)制度的每一次有效的變革與創(chuàng)新，都會(huì)給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)新的文明成果。人類(lèi)文明進(jìn)步與發(fā)展的每一次質(zhì)的飛躍，無(wú)不都以社會(huì)制度結(jié)構(gòu)的革命性突破為前提。現(xiàn)代工業(yè)文明的濫觴及其在全球范圍的迅速擴(kuò)張，其最直接的社會(huì)動(dòng)力正在于社會(huì)制度的結(jié)構(gòu)性變遷。馬克思的生產(chǎn)關(guān)系及上層

4、建筑理論，韋伯“理性化”視野中的權(quán)威類(lèi)型學(xué)說(shuō)，哈耶克的“擴(kuò)展秩序”理論，伯爾曼和泰格獨(dú)特的法律變遷學(xué)說(shuō)，以及現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，都從各自不同的角度，對(duì)現(xiàn)代文明濫觴的社會(huì)制度根源作了深入的探討。制度因素作為現(xiàn)代文明關(guān)鍵性的內(nèi)生變量的作用，得到了日益廣泛的認(rèn)同。毫無(wú)疑問(wèn)，西歐社會(huì)之所以成為現(xiàn)代化的發(fā)源地，之所以能形塑出一種獨(dú)特的具有無(wú)限擴(kuò)張潛能的文明形態(tài)，是眾多因素歷史耦合的產(chǎn)物。知識(shí)的積累、技術(shù)的創(chuàng)新、外部環(huán)境的變更，甚至某些偶然性的歷史