內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)淺談

1、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)淺談內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)淺談?wù)航?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著十分重要的作用。本文立足于內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，分析其審計(jì)目的、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容，從而進(jìn)一步探討研究符合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)的審計(jì)程序和方法。作文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)部在“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則指導(dǎo)下，我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷深入發(fā)展，在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。2010年10月，中共中

2、央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱兩辦《規(guī)定》），標(biāo)志著我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面、深化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法規(guī)依據(jù)。本文通過分析內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)）的審計(jì)目的、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容，從而進(jìn)一步研究符合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)的方法。一、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的對(duì)于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言，其審計(jì)內(nèi)容就是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)

3、的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的既與常規(guī)審計(jì)目的相一致，同時(shí)要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，為管理當(dāng)局或上級(jí)人事部門考核、獎(jiǎng)懲、任用干部提供依據(jù)。三是促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)內(nèi)部管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)。簡(jiǎn)歷大全二、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)兩辦《規(guī)定》第十四條明確指出，“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)

4、）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)”，這一規(guī)定既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的導(dǎo)向要求，也突出了其時(shí)代特征，同樣需要在具體目標(biāo)中予以體現(xiàn)和細(xì)化。結(jié)合當(dāng)前內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中對(duì)具體目標(biāo)的選擇和確定，可將內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體目標(biāo)歸納為以下七個(gè)方面：1.真實(shí)性。這是指管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)賬項(xiàng)的認(rèn)定，具體為存在或發(fā)生，完整性，權(quán)利和義務(wù)，計(jì)算準(zhǔn)確性。2.合法性。這是指被審計(jì)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)遵守了預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其他涉及本行業(yè)、本專業(yè)法

5、律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定。3.效益性。這是指被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其是重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)及財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。4.貫徹和執(zhí)行相關(guān)政策與部署的及時(shí)性、有效性。完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)以及各項(xiàng)規(guī)定的績(jī)效考核指標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職責(zé)，是考核領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的具體體現(xiàn)，當(dāng)然也是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。5.決策的科學(xué)性、民主性及效果性。決策是領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重施情況及初步成效。3.領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位以往接受外部

6、檢查情況，初步收集并查閱相關(guān)歷史檔案資料，掌握外部檢查作出的相關(guān)結(jié)論，單位所采取的具體整改措施及整改結(jié)果。4.適用的領(lǐng)導(dǎo)干部主要業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以及與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。5.管理當(dāng)局、干部人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門在委托審計(jì)時(shí)需要審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注問題的基本情況。2.獲取審計(jì)資料因領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位除應(yīng)提供本單位基本情況資料，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料外，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位還應(yīng)當(dāng)提供與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)

7、濟(jì)責(zé)任有關(guān)的資料，主要包括：1.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的基本情況、單位基本情況，領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的主要職責(zé)、任職期間、履行職責(zé)情況、本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和執(zhí)行廉政紀(jì)律情況，本單位及領(lǐng)導(dǎo)干部取得的主要成績(jī)、存在的主要問題，需要特別說明的情況及工作建議等。2.領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)本單位制定的有關(guān)工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度總結(jié)或工作報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)會(huì)議上的講話材料，向上級(jí)主管部門報(bào)送的有關(guān)綜合和專題匯報(bào)材料

8、等。3.涉及本單位及本系統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)情況及匯編，本單位對(duì)所屬單位開展檢查的情況及有關(guān)結(jié)論、處理情況的資料。4.涉及重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)如重大基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、重大對(duì)外投資、借款、資產(chǎn)處置、重大采購(gòu)、重大業(yè)務(wù)調(diào)整等的有關(guān)會(huì)議記錄、紀(jì)要，相關(guān)的申報(bào)及審批文件資料，及有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議，評(píng)估或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。5.接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、社會(huì)審計(jì)組織等外部檢查的情況，所形成的結(jié)論、處理或整改情況等檔案資料。開題報(bào)告6.對(duì)前任遺

9、留經(jīng)濟(jì)問題、任期內(nèi)產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟等情況所采取的主要措施、進(jìn)展情況及處理、判決結(jié)果等。7.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及所在單位對(duì)所提供資料真實(shí)性、完整性所作出的書面承諾。2.與相關(guān)人員訪談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的首要目標(biāo)是全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財(cái)政財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)資料反映的情況并不完全匹配，二者不具備充分必要關(guān)系，僅通過審查資料是無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，因此訪談是其不同于傳統(tǒng)審計(jì)的一個(gè)