淺談績效審計在高校經(jīng)濟責任審計中的運用

1、1淺談績效審計在高校經(jīng)濟責任審計中的運用【摘要】當前高?？冃徲嬛饾u受到重視，筆者通過分析將績效審計思路引入高校經(jīng)濟責任審計中的必要性，剖析運用績效審計思路進行經(jīng)濟責任審計將會遇到的問題，嘗試提出完善高校經(jīng)濟責任績效審計的策略和方法?！娟P(guān)鍵詞】高校；績效審計；經(jīng)濟責任審計；策略近年來，績效審計受到各級管理部門和監(jiān)管部門的重視。國家審計署在《2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中提出了開展績效審計的要求。隨后，教育部辦公廳提出結(jié)合財務(wù)

2、收支審計、預算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責任審計積極開展績效審計的指標。高等教育的內(nèi)部審計監(jiān)管部門提供上述要求的目的在于從管理、決策等方面入手查找缺乏有關(guān)經(jīng)濟效益的突出問題，并根據(jù)問題提出改進措施，從而推動高校及高等教育監(jiān)管部門逐步形成績效管理機制。在高校經(jīng)濟責任審計中運用績效審計思路已成為當前高校經(jīng)濟責任審計的新嘗試和新趨勢。一、在高校經(jīng)濟責任審計中運用績效審計思路的必要性1.運用績效審計思路提高審計質(zhì)量高校審計人員在慣性的審計思路中容易把審計的

3、重點放在財務(wù)信息分析和財政資金使用有無違法上，重點評價會計經(jīng)濟事項的真實性、合法性、合規(guī)性，卻忽略了考查對被審計領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任的績效和效果。運用績效審計思路進行經(jīng)濟責任審計，能夠使審計人員在夯實對3中央教育科學研究所高等教育研究中心采用國際通行慣例，于2012年對72所教育部直屬高校的投入與產(chǎn)出情況進行評價，發(fā)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的絕對評價得分與績效評價得分不存在關(guān)聯(lián)性，表明單純依據(jù)傳統(tǒng)的絕對評價方法難以對高校的投入與產(chǎn)出實際情況進行客觀

4、的評價。在經(jīng)濟責任審計中運用績效審計思路對被審計領(lǐng)導干部績效責任履行情況進行審查，有助于從客觀實際角度剖析被審計領(lǐng)導干部所在部門的運行情況，發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的實際問題，并針對問題提出科學合理的改進建議；同時，績效審計中對效益及效率的考量有利于促進學校和部門合理配置資源，加強高校內(nèi)部管理，降低辦學成本，提高資金管理水平和使用效益。二、高校經(jīng)濟責任中運用績效審計思路的難點我國高校績效審計起步較晚，大部分的高校審計工作仍以財務(wù)收支審計為主，

5、只有在基建專項資金中嘗試以績效審計方式對項目資金進行審計評價。近年來，各高校逐步嘗試將績效審計運用到經(jīng)濟責任審計當中，但在實踐中績效審計并未發(fā)揮其最大的效果，制約績效審計實施的原因以及高?？冃徲嫲l(fā)展過程中出現(xiàn)的問題主要有以下3個方面：1.缺乏運用績效審計思路評價經(jīng)濟責任的意識一方面，高校作為非盈利性的教育機構(gòu)，在經(jīng)濟責任審計評價高校管理層業(yè)績時，并未將績效情況作為評價內(nèi)容之一，對高校各部門各單位運行中的經(jīng)濟性、效益性、效果性的重視程度