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1、淺談在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中初探國家經(jīng)濟(jì)主淺談在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中初探國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡論發(fā)展中國家[論文摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)仍然是研究的重心。本文從經(jīng)濟(jì)全球化對國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成沖擊的因素,入手進(jìn)行分析,并通過對在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)理論進(jìn)行剖析得出了國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡論具有一定的合理性的結(jié)論,進(jìn)而指出了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)實現(xiàn)的途徑。引言當(dāng)歷史的車輪行進(jìn)到20世紀(jì)的最后
2、十年,整個世界呈現(xiàn)出一個不可阻擋的全球化發(fā)展的新態(tài)勢。而在幾乎所有領(lǐng)域的全球化進(jìn)程中,毋庸置疑,經(jīng)濟(jì)全球化始終走在最前面,它在成為其他領(lǐng)域全球化基礎(chǔ)的同時對主權(quán)國家的社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生著巨大的影響,使各主權(quán)國家在相關(guān)領(lǐng)域的依賴度越來越大,而各主權(quán)國家間用以實現(xiàn)諸如環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、懲治犯罪等方面的國際合作的方式無論是加入各種國際組織還是締結(jié)各種國際條約,都會在不同程度上授權(quán)于國際組織以相關(guān)權(quán)力,或者相應(yīng)的通過對國際條約
3、的轉(zhuǎn)化或采納制約自身權(quán)力的行使。由此,傳統(tǒng)意義上被認(rèn)為是不可分割、不可放棄或絕對不可侵犯的國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到了經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的挑戰(zhàn),而這是否意味著國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕或衰弱發(fā)展中國家在面對經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時應(yīng)當(dāng)如何看待國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)這使得我們有必要在經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮中冷靜下來重新審視國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。一、經(jīng)濟(jì)全球化對國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,它主要涵蓋貿(mào)易、金融和跨國公司對外投資等幾個重
4、要方面的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化為了在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易的自由化、勞動力的自由跨境流動以及生產(chǎn)要素價格的均等比進(jìn)而實現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)體系的高度融合(或一體化),因而要求各民族國家的政府放寬或解除在國家間經(jīng)濟(jì)交流上的種種限制,這就使各民族國家的國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在不同程度上受到了沖擊和挑戰(zhàn),這主要體現(xiàn)在以下三個方面。(一)國際組織對國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響日益增大在經(jīng)濟(jì)全球化的時代,各種世界性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn),據(jù)不完全統(tǒng)計,全球范圍內(nèi)建立的國際經(jīng)濟(jì)組織多達(dá)
5、109個,包括世界銀行、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等一系列對國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)有重要影響的國際經(jīng)濟(jì)組織。一些綜合實力較弱的國家(尤其是要加入這些組織或者是向這些組織尋求幫助的發(fā)展中國家)由于在資金、技術(shù)等方面對擁有雄厚實力的國際組織具有一定的依賴性,而且近些年來某些國際經(jīng)濟(jì)組織已逐步帶上了國際政治的色彩,其利用所具有的職權(quán)直接或間接影響了國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。此外,一些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織如歐洲聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等也都以部分經(jīng)濟(jì)管理
6、職能公共化的形式,在有限的范圍內(nèi)“攫取”了原屬于國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的部分權(quán)力。即表現(xiàn)為本國企業(yè)或非政府主體對政府主事務(wù)的干預(yù),其實質(zhì)是國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在民族國家內(nèi)部的重分配,即由政府的“惟我獨尊”轉(zhuǎn)變?yōu)檎头钦黧w的權(quán)。則從單個民族國家的整體而言。并沒有發(fā)生國家經(jīng)濟(jì)權(quán)的銷蝕。(二)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“模糊論”這種理論反對傳統(tǒng)意義上國際法和國家關(guān)系理論,認(rèn)在經(jīng)濟(jì)全球化下,國家將不再是基本的主體。經(jīng)濟(jì)一體化致了各國政府沒有能力獨立地對本國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效
7、的理和控制,貿(mào)易自由化和金融市場一體化在給各國經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的同時也迫使政府加大對外開放的力度,從而限制了最終模糊國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。事實表明,主權(quán)國家并不是完全被動的卷人經(jīng)濟(jì)國際進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)國際化與主權(quán)國家之間有著復(fù)雜的互動關(guān)系,家不會讓經(jīng)濟(jì)國際化扮演終結(jié)國家及其主權(quán)的角色,國家會做出適應(yīng)性的反應(yīng)。他們主動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,強(qiáng)化國家資源的合理配置,加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控和有效干預(yù),積極參與國際協(xié)調(diào)和國際機(jī)制的建立。調(diào)整運作充分利用一切
8、有利的國際條件,千方百計為本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭提供安全保障和加大支持力度。換言之面對經(jīng)濟(jì)國際化的挑戰(zhàn),國家會奮起做出各種適應(yīng)性調(diào)整把挑戰(zhàn)視為機(jī)遇,變壓力為動力,其結(jié)果往往是增強(qiáng)了綜合國力和國家行使主權(quán)的能力。(三)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“廢棄論”以美國國際法著名學(xué)者路易斯亨金為首的學(xué)者認(rèn)為,隨著“全球化”、“一體化”等詞匯的高頻率的出現(xiàn),國家之間的界限越來越模糊。在經(jīng)濟(jì)全球化的普及和擴(kuò)展下,與其相關(guān)的政治、文化、法律等領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)同步實行全球化
9、和體化,這是一種不為人意志所轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律和客觀趨勢。突破原有的國際法體系。廢除國家主權(quán)是充分表達(dá)全人類共同利益的重大變革。國際組織的發(fā)展和壯大正是可以推翻國家主權(quán)原則不可侵犯的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)全球化盡管對國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成了一定的沖擊,但是,在今后相當(dāng)長時間內(nèi),它不可能導(dǎo)致國家主權(quán)的消亡其根本原因在于,經(jīng)濟(jì)全球化就現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件而言還必須以民族國家為基礎(chǔ),企圖以所謂的“世界政府”來取代各獨立的民族國家政府如同南柯一夢,是不可能實現(xiàn)的
10、。對于這一點。米夏埃爾齊恩、克里斯哈曼等學(xué)者已經(jīng)作了專門的論述,這里不再進(jìn)行論述。由此,廢除國家主權(quán)失去了其在理論上的必要性,也就難逃為發(fā)達(dá)國家插手別國(特別是發(fā)展中國家)的國內(nèi)事務(wù)而削弱別國主權(quán)進(jìn)行開脫的嫌疑了。(四)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“讓渡論”該主張為歐盟成員國所提倡,他們堅持歐盟是一個具有超國家性質(zhì)的國際組織,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,為了全局利益,讓渡部分國家主權(quán)并不會損害主權(quán)的完整性,其結(jié)果會形成歐洲統(tǒng)一市場、統(tǒng)一貨幣和歐洲大經(jīng)濟(jì)區(qū)。歐
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