建筑工程設(shè)計(jì)階段的采購管理

1、vol，16，Supplcment管理工程學(xué)報(bào)JoumalofIndu吼一a1Enginee^n∥EnginccnngM卸agement2002年增節(jié)罔、／建筑工程設(shè)計(jì)階段的采購管理彭德武，夏冰(上海申都建設(shè)監(jiān)理頤問公司，上海，200041)摘要：本文重點(diǎn)論述作為工程謄詢工程師如何協(xié)助建設(shè)方做好建筑工程設(shè)計(jì)階段的采購管理工作關(guān)鍵詞：建筑工程：設(shè)計(jì)階段；采購：規(guī)劃：管理：招投標(biāo)中圄分類編號(hào)：F0624文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：^文章編號(hào)；1004—60

2、62(2002)so—0228—021建筑工程設(shè)計(jì)階段采購的特點(diǎn)(1)建筑工程設(shè)計(jì)階段以采購服務(wù)為主。(2)不簽臺(tái)同的貨物采購(3)設(shè)計(jì)階段的采購影響項(xiàng)目的全過程。(4)小利的采購環(huán)境。2設(shè)計(jì)階段采購管理的原則(1)客戶利益的優(yōu)先性。(2)需求的適合性(3)履約的保證性。3設(shè)計(jì)階段采購管理的工作內(nèi)容31采購對(duì)象1)設(shè)計(jì)單位。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主體服務(wù)單位是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的主要采購對(duì)象，承擔(dān)起項(xiàng)目由方案變?yōu)槭┕に{(lán)圖的設(shè)計(jì)任務(wù)。2)專業(yè)設(shè)計(jì)單位除項(xiàng)目

3、主體設(shè)計(jì)以外的專業(yè)設(shè)計(jì)公司。有的大的設(shè)計(jì)公司具有各方面的專業(yè)人員亦可承擔(dān)除主體以外的專業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)3)勘察尊位承擔(dān)工程地質(zhì)勘察任務(wù)、為主體設(shè)計(jì)單位的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和基坑圍護(hù)專業(yè)設(shè)計(jì)提供依據(jù)資質(zhì)、規(guī)模、性質(zhì)均同設(shè)計(jì)單位，境外的勘察單位目前還沒有4)審圈單位按建設(shè)部(2000)41號(hào)文規(guī)定設(shè)計(jì)單位旌工圖設(shè)計(jì)完成后必須經(jīng)過有資質(zhì)的審圖單位審核后才可申請(qǐng)施工許可證。5)電梯及主要設(shè)備在設(shè)計(jì)過程中必須確定平面空間尺寸大小的設(shè)備并在設(shè)計(jì)階段決定其品牌、

4、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商、產(chǎn)地、規(guī)格型號(hào)，主要是電梯及集中供曖制冷、污水處理等設(shè)備32采購方式1)招標(biāo)采購。我國招投標(biāo)法對(duì)必須招標(biāo)采購的項(xiàng)日范閘以及規(guī)避招標(biāo)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任均做了明確的規(guī)定建筑項(xiàng)目的服務(wù)采購大多屬于必須招標(biāo)采購的范廚。2)非扣標(biāo)采9鞫：不按規(guī)定的招投標(biāo)程序進(jìn)行的采購稱為非招標(biāo)采購，一228一設(shè)計(jì)階段產(chǎn)品的采購一般多采用非招標(biāo)采購。非招標(biāo)采購可分為詢價(jià)采購、直接采購、定向采購和單一來源采購。33采購程序編制采購規(guī)劃采購規(guī)劃的依據(jù)：

5、1)范周說明：范圍說明書中明確項(xiàng)目界限，提供采購計(jì)劃過程中必須考慮的項(xiàng)目要求和策略等重要資料。2)產(chǎn)品說明；項(xiàng)目產(chǎn)品(項(xiàng)目最終產(chǎn)品)的說明，提供了有關(guān)采購計(jì)劃過程中需要考慮的所有技術(shù)問題或注意事項(xiàng)的重要資料3)采購活動(dòng)所需資源：項(xiàng)目管理班子的資源和專業(yè)知識(shí)，所能支持項(xiàng)目的采購活動(dòng)。4)市場(chǎng)狀況：采購計(jì)劃過程必須考慮市場(chǎng)上產(chǎn)品或服務(wù)即采購對(duì)象的現(xiàn)狀。5)其他計(jì)劃結(jié)果：其他計(jì)劃的結(jié)果(如工程造價(jià)的估算、質(zhì)量管理計(jì)劃等)。6)制約條件和基本：

6、假設(shè)項(xiàng)目采購存在的諸多變化不定的環(huán)境因素，及依據(jù)這些因素做山的合理推斷，即為制約條件和基本假設(shè)。這些存在限制采購的選擇范圍。采購規(guī)劃內(nèi)容：采購規(guī)劃的過程就是識(shí)別哪些項(xiàng)目的需要可以通過從實(shí)摘組織外部采購服務(wù)或產(chǎn)品來得到滿足，采購規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮合同和分包合同，采購規(guī)劃最終將形成下列文件1)采購管理計(jì)劃：2)工程說明34非招標(biāo)采購非招標(biāo)采購因?yàn)榉较虮容^明確，競(jìng)爭(zhēng)單位不多工作程序要比招標(biāo)采購簡(jiǎn)單得多，但有些必須進(jìn)行的工作不能省略。1)資格審查：供

7、應(yīng)商和提供服務(wù)的單位能否有資格生產(chǎn)或提供所需的服務(wù)，這是首先必須搞清楚的。2)詢價(jià)：這里不僅僅是單純的征詢提供的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格高低之比更應(yīng)獲得更多的所采購產(chǎn)品的服務(wù)的有關(guān)保證、承諾、售后服務(wù)的信息，以便對(duì)作ll完成這項(xiàng)采購的晟佳選擇。3)洽談臺(tái)同條款：這是將上述詢價(jià)，承諾、售后服務(wù)有關(guān)保證形成雙方均能接受并可腔行的法律文字化的過程。該過程對(duì)雙方來說至關(guān)重要在招標(biāo)采購中，在進(jìn)入該程序之前已為洽談臺(tái)同條款作了大量的鋪墊工fF，而萬方數(shù)據(jù)V

8、ol16Supplement管理工程學(xué)報(bào)2002年增刊非押i標(biāo)采購則是直接進(jìn)入該程序，故作為采購方來說先前的準(zhǔn)備]二作是必需要做好的。4)簽臺(tái)同：合同——采購工作的結(jié)果即雙方共同遵守的法律文件，必須由雙方法人代表來簽約。該文件受現(xiàn)行法律的保護(hù)，是雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的體現(xiàn)。雖然簽約只是一個(gè)短暫時(shí)問，但合同的管理和履行是貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)周期，甚至更長(zhǎng)的時(shí)問。4采購管理的技術(shù)和工具應(yīng)用及準(zhǔn)備41建立采購對(duì)象的信息數(shù)據(jù)庫隨著我固加入wTO，

9、越來越多的境外公司將參與中國這個(gè)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，建筑市場(chǎng)當(dāng)然也不例外。所以說我們的采購對(duì)象不再光足國內(nèi)的公司和產(chǎn)品，我們面對(duì)的也是國際市場(chǎng)設(shè)計(jì)階段情況多變往往沒有充分的時(shí)問讓你專心“選購”，必須在較短的時(shí)間里作出正確的選擇。而傳統(tǒng)的采購方式顯然難以應(yīng)付目前的環(huán)境，這就要求我們應(yīng)該建立欲采購對(duì)象的信息數(shù)據(jù)庫，而且是動(dòng)態(tài)的不斷更新內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫。目前廣泛使用的電子信息技術(shù)，為創(chuàng)證數(shù)據(jù)庫提供了技術(shù)平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)更提供快速、便捷的查詢通道有了采購對(duì)象的

10、信息數(shù)據(jù)庫，這將使我們的采購管理的工作效率大為提高。42各類合同文本的準(zhǔn)備采購工作的結(jié)果就是臺(tái)同，臺(tái)同文本是必刁i可少的準(zhǔn)轎甘前在設(shè)計(jì)階段所需的采購項(xiàng)目都有國家工商局統(tǒng)一制訂的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，如建設(shè)工程委托監(jiān)理含同示范文本》、‘建設(shè)工程勘察臺(tái)同》、‘建設(shè)丁=程設(shè)計(jì)臺(tái)同》、‘建筑工程施工臺(tái)同文本》、《設(shè)備采購合同》，這里我們更要推薦的是國際咨詢工程師協(xié)會(huì)(FIDlC)1999年出版的四本新的合l列標(biāo)準(zhǔn)格式第一版，《施工合同條件》、《生產(chǎn)設(shè)缶

11、和設(shè)計(jì)一施工合同條件》、《設(shè)計(jì)采購施工cEPc，交鑰匙工程合同條件》、《簡(jiǎn)明合同格式》，這些合同格式足國際招標(biāo)中通用的，特別適合港、臺(tái)、澳和國外項(xiàng)目的使用。43采購管理人員的基本素質(zhì)要求采購管理人員必須滿足任何職業(yè)的基本蔓求，即：誠實(shí)、正直、有責(zé)任感、事業(yè)心和愿意不斷地學(xué)習(xí)、愿意尋找和接受變革。另外必須具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)具各很強(qiáng)的談判能力。優(yōu)秀的采購管理人員最重要的特點(diǎn)足應(yīng)具備良好的判斷力——對(duì)現(xiàn)有大量信息進(jìn)行篩選的能力，識(shí)別

12、問題及其最重要的因素，井從中得出臺(tái)理結(jié)論的能力。作為工程咨咖公司來說，應(yīng)該以培養(yǎng)自己專門的采購管理人員，否則即可請(qǐng)采購專家——就足經(jīng)過培訓(xùn)具有專門知識(shí)的單位和人做顧問或直接參加采購過程。44采購管理和其他管理計(jì)劃的綜合應(yīng)用采購管理在項(xiàng)目管理中不是獨(dú)立的分支，而是要和其他管理如進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)等管理計(jì)劃及對(duì)策綜合考慮，才能獲得最佳采購效果。采購涉及到資金的運(yùn)作，資金運(yùn)作是要有成本的，特別是采購貨物。付款(到貨)時(shí)間過早將發(fā)生倉儲(chǔ)費(fèi)及利息損

13、失，付款(到貨)時(shí)問過晚可能會(huì)影響項(xiàng)且的進(jìn)展，如何確定到貨時(shí)問就要和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)合起來尋求壤佳點(diǎn)，才能達(dá)到資金運(yùn)用的最佳化。如果進(jìn)行服務(wù)的采購，更要應(yīng)用臺(tái)同管理技術(shù)艦避因?yàn)椴缓细穹?wù)而帶來的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。本文受篇幅限制將在以后的《合同管理》中另作詳細(xì)闡述。TheProcu仲meⅡtManagementofConstnIcti仰En西neeringinDesignPhasePENGDewu，XIABing(sh∞ghaish∞du

14、enginccringconsultcompanyIld，shanghai20003I，china)Abstrct：AstheconsultantsenginccL山ispape。putonthecmphaseson廿leProcu塢mentmanagem∞tincon啦ructiondesignDbascKcywords：constnIctionengineeri“g：desigrIphase；procurement；plaTl；ma