我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易措施研究

1、盞器L中■高新斌術(shù)套土我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易措施研究◆文／蘇峰鋒【摘要】戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對(duì)外貿(mào)易政策模式。其棱心就是國(guó)家通過(guò)支持和限制手段來(lái)扶持本國(guó)戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。進(jìn)而改善本因福利。推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們要結(jié)合我固的具體國(guó)情來(lái)進(jìn)行分析和探討。通過(guò)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策打開(kāi)WTO框架下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。I關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性貿(mào)易措施我國(guó)正式加人世界貿(mào)易組織有6年多了外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。

2、2007年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到21萬(wàn)億美元，超過(guò)德國(guó)成為世界第二大貿(mào)易國(guó)。同時(shí)，截至cr7年年底我國(guó)外匯儲(chǔ)備也達(dá)到了153萬(wàn)億美元，累計(jì)實(shí)際利用國(guó)外投資超過(guò)七百億美元。另外，‘十一五規(guī)劃綱要)預(yù)測(cè)到2010年我國(guó)的貨物進(jìn)出口總量將達(dá)到23萬(wàn)億美元，服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到4，000億美元。這些數(shù)字毫無(wú)疑問(wèn)地證明了我國(guó)已經(jīng)成為對(duì)外貿(mào)易大國(guó)。但是，我國(guó)仍不是對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易飛速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也遭遇到了很多國(guó)際貿(mào)易壁壘的阻

3、礙貿(mào)易摩擦愈演愈烈，形式越來(lái)越復(fù)雜，涉及面越來(lái)越大，已經(jīng)從原來(lái)的產(chǎn)品摩擦走向制度性摩擦。另外，我國(guó)國(guó)內(nèi)資源短缺的矛盾也日益突出對(duì)國(guó)際資源的依賴程度也越來(lái)越高。盡管我國(guó)進(jìn)口的資源很多但我國(guó)的控制力卻很弱，沒(méi)有能夠通過(guò)對(duì)外投資和股權(quán)等方式來(lái)確保穩(wěn)定的資源供應(yīng)，與其他國(guó)家的談判中也經(jīng)常處于被動(dòng)。針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。主要實(shí)施措施可以劃分為兩類。一類是限制性措施。主要包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施兩類；另一類是鼓勵(lì)性措施，主要

4、包括生產(chǎn)補(bǔ)貼(最主要的是研發(fā)補(bǔ)貼)和出口補(bǔ)貼等。可采取的措施包括下面幾個(gè)方面：1、扶持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有較高進(jìn)入壁壘的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的有效成果是。產(chǎn)業(yè)或潛在產(chǎn)業(yè)所獲得的額外收益(利潤(rùn)或工人得耕更多的回報(bào))必須超過(guò)補(bǔ)貼的總成本。除了產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和出現(xiàn)極大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性等動(dòng)態(tài)因素外要想獲得凈收益，就必須是售價(jià)超過(guò)沒(méi)有補(bǔ)貼時(shí)投入的機(jī)會(huì)成本。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較低政府補(bǔ)貼首先在原有的市場(chǎng)上創(chuàng)造了一個(gè)超額的利潤(rùn)空間。而這個(gè)超額利潤(rùn)的存在將

5、會(huì)刺激其他廠商進(jìn)人該產(chǎn)業(yè)，從而使超額利潤(rùn)消失。政府無(wú)法收回其補(bǔ)貼的成本。因此。一個(gè)較高的進(jìn)入壁壘對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利。2、扶持保持適度過(guò)度的投資規(guī)模的產(chǎn)業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產(chǎn)業(yè)部門必定面l臨著外國(guó)廠商的激烈競(jìng)爭(zhēng)或潛在競(jìng)爭(zhēng)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，一個(gè)企業(yè)取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是生產(chǎn)規(guī)模，因此，對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼要做到能迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手削減生產(chǎn)能力和計(jì)劃產(chǎn)出。如果一個(gè)企業(yè)削減產(chǎn)量以提高產(chǎn)品的價(jià)格則會(huì)促使其他企業(yè)也減少產(chǎn)出：而一個(gè)企業(yè)若擴(kuò)張產(chǎn)量會(huì)使其他企

6、業(yè)也擴(kuò)張產(chǎn)量，從而導(dǎo)致價(jià)格的進(jìn)一步降低。但短期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往是固定的，也就是當(dāng)對(duì)方選擇增加產(chǎn)量時(shí)。作為最優(yōu)選擇的增產(chǎn)往往無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，這樣就會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于成本的優(yōu)勢(shì)。從而失去自己市場(chǎng)份額。因此，在對(duì)產(chǎn)業(yè)投資時(shí)適度的過(guò)度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動(dòng)，另外一方面也給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以警告。促使其采取保守的策略。3、扶持具有較高市場(chǎng)集中度的產(chǎn)業(yè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)包括兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)，一種是大量生產(chǎn)者存在的壟斷競(jìng)爭(zhēng)型結(jié)構(gòu)。一種

7、是只有少數(shù)生產(chǎn)者存在的寡頭壟斷型結(jié)構(gòu)。在不同的國(guó)家，同一種商品在各自市場(chǎng)上生產(chǎn)的集中度水平是不一樣的。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中度越高任何一家國(guó)內(nèi)廠商擴(kuò)大產(chǎn)量對(duì)國(guó)內(nèi)其它廠商的價(jià)格和利潤(rùn)的負(fù)面影響就會(huì)越小，因?yàn)橥獠啃圆暗降膹S商較少。作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，面臨一個(gè)對(duì)方產(chǎn)量增加而價(jià)格僅發(fā)生輕微下降的市場(chǎng)狀態(tài)，其最優(yōu)的反應(yīng)將是削減自己的產(chǎn)量，以確保自己的利潤(rùn)最大化。而外國(guó)廠商的數(shù)目越多，那么外國(guó)廠商的一12一產(chǎn)出下降就越多，因此，我們實(shí)施補(bǔ)貼依然會(huì)有利可圖。4、

8、扶持生產(chǎn)資料充沛且易獲得的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的結(jié)果有兩個(gè)，一是企業(yè)利潤(rùn)提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張。就業(yè)增加；二是企業(yè)由補(bǔ)貼而增加的利潤(rùn)被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會(huì)使企業(yè)、政府和工人三方得利。而若是后者產(chǎn)業(yè)內(nèi)的在崗工人是既得利益者，但是這種補(bǔ)貼卻變成了轉(zhuǎn)移支付(實(shí)際上是一種無(wú)效的補(bǔ)貼)。因此，被扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的投入品要保持較高的豐裕程度。我國(guó)目前雖然勞動(dòng)力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動(dòng)力要經(jīng)過(guò)專門而復(fù)雜的培訓(xùn)。因此扶持資本型產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)

9、濟(jì)發(fā)展有利。5、扶持面臨外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力的新技術(shù)行業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的壓力下如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是價(jià)格，而產(chǎn)品的研發(fā)成本又構(gòu)成該產(chǎn)業(yè)成本的重要組成部分。那么以研發(fā)補(bǔ)貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補(bǔ)貼一方面使高新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成本降低另一方面使盈虧平衡點(diǎn)的水平下降。降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從而使企業(yè)適應(yīng)差異化的市場(chǎng)需求獲得更大的市場(chǎng)份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)還可以為本國(guó)企業(yè)迅速的大規(guī)模生產(chǎn)提供幫助這樣就為后來(lái)的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者建立

10、了一個(gè)較高的進(jìn)入壁壘，使本國(guó)企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。另外，我國(guó)還有比較特殊的國(guó)情——經(jīng)濟(jì)體制因素主要包括：政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)、企業(yè)對(duì)政府政策反應(yīng)的靈活性和正確性、市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)信息的對(duì)稱性、價(jià)格機(jī)制的健全、市場(chǎng)秩序的完善等諸多方面。我國(guó)政府一直致力于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國(guó)有企業(yè)的改造，致力于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法和規(guī)則的完善，致力于發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題可能會(huì)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施效果產(chǎn)生較大的影響。根據(jù)戰(zhàn)略性政策目標(biāo)

11、產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要求和可資使用的政策資源。我們可以得出如下政策選擇：l、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的扶持對(duì)象。研發(fā)補(bǔ)貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)是培育和扶持戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對(duì)象的重點(diǎn)3、“重合產(chǎn)業(yè)”是實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的核心對(duì)象4、積極探索對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的有效關(guān)稅保護(hù)。靈活運(yùn)用歧視性補(bǔ)貼是實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對(duì)外貿(mào)易政策模式，其核心就是國(guó)家通過(guò)支持和限制

12、手段來(lái)扶持本國(guó)戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，進(jìn)而改善本國(guó)福利推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施要根據(jù)一國(guó)的財(cái)力狀況量力而行，其政策的補(bǔ)貼效果，并不能作為實(shí)行普遍出口補(bǔ)貼的依據(jù)。它對(duì)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是行不通的，實(shí)行此類政策必須選準(zhǔn)行業(yè)或“選出優(yōu)勝者”。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有許多條件除了法律規(guī)制以外，信息不完全引起的決策失誤和貿(mào)易對(duì)手國(guó)家的報(bào)復(fù)都對(duì)其有著重要而直接的影響。因此我們要結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情來(lái)進(jìn)行分析和探討，通過(guò)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策這一貿(mào)

13、易措施打開(kāi)WTO框架下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。(作者單位系臨汾同世達(dá)實(shí)業(yè)有限公司)萬(wàn)方數(shù)據(jù)萬(wàn)方數(shù)據(jù)111經(jīng)濟(jì)研究申4葉~術(shù)，.A我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易措施研究?~珠峰錯(cuò)[摘要1戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之主的種新的對(duì)外貿(mào)易政策模式，其核心就是國(guó)家通過(guò)支持和限制手段來(lái)扶持本國(guó)戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng).進(jìn)而改善本回福利，J但動(dòng)本因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們要結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情來(lái)進(jìn)行分析和探討，通過(guò)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策打開(kāi)WTO框架下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易

14、經(jīng)濟(jì)合作的可局面。(:關(guān)鍾詡戰(zhàn)略性貿(mào)易措施我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織有6年多了，外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。2∞7年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到2.1萬(wàn)億美元，超過(guò)德國(guó)成為世界第二大貿(mào)易國(guó)。同時(shí)，截至07年年底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備也達(dá)到了1.53萬(wàn)億美元，累計(jì)實(shí)際利用國(guó)外投資超過(guò)七百億美元。另外，(十五規(guī)劃綱要預(yù)測(cè)到2010年我國(guó)的貨物迸出口總量將達(dá)到2.3萬(wàn)億美元，服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到4，阪則億美元。這些數(shù)字毫無(wú)疑問(wèn)地證明了我國(guó)已經(jīng)成為對(duì)外貿(mào)

15、易大國(guó)。但是，我國(guó)仍不是對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)同。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易飛速增妖的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也遭遇到了很多國(guó)際貿(mào)易壁壘的阻礙，貿(mào)易摩擦愈演愈烈，形式越來(lái)越復(fù)雜，涉及面越來(lái)越大，已經(jīng)從原來(lái)的產(chǎn)品摩鑲走向制度性摩擦。另外，我國(guó)同內(nèi)資源短缺的矛盾也日益突出，對(duì)國(guó)際資源的依賴程度也越來(lái)越高。盡管我罔迸口的資源很多，但我國(guó)的控制力卻很弱，沒(méi)有能夠通過(guò)對(duì)外投資和股權(quán)等方式來(lái)確保穩(wěn)定的資源供應(yīng)，與其他國(guó)家的談判中也經(jīng)常處于被動(dòng)。針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀，我罔應(yīng)采取

16、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。主要實(shí)施措施可以劃分為兩類，一類是限制性措施，主要包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施兩類另一類是鼓勵(lì)性措施，主要包括生產(chǎn)補(bǔ)貼(最主要的是研發(fā)補(bǔ)貼)和出口補(bǔ)貼等?？刹扇〉拇胧┌ㄏ旅鎺讉€(gè)方面:1、扶持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具哥哥~離選入壁壘的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的有效成果是，產(chǎn)業(yè)或潛在產(chǎn)業(yè)所獲得的額外收益(利潤(rùn)或工人得到更多的回報(bào))必須超過(guò)補(bǔ)貼的總成本。除了產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和出現(xiàn)極大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性等動(dòng)態(tài)因素外，要想獲得凈收益，就必須是售價(jià)超過(guò)沒(méi)有補(bǔ)貼

17、時(shí)投入的機(jī)會(huì)成本。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較低，政府補(bǔ)貼首先在原有的市場(chǎng)上創(chuàng)造了一個(gè)越額的利潤(rùn)空間，而這個(gè)超額利潤(rùn)的存在將會(huì)剌激其他廠商進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，從而使超額利潤(rùn)消失，政府無(wú)法收回其補(bǔ)貼的成本。因此，一個(gè)較高的進(jìn)入壁壘對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利。2、挾持保持適度過(guò)度的役資規(guī)模的產(chǎn)業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產(chǎn)業(yè)部門必定面臨著外國(guó)廠商的激烈競(jìng)爭(zhēng)或滯在競(jìng)爭(zhēng)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下個(gè)企業(yè)取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是生產(chǎn)規(guī)模，因此，對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼要做到能迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手削減

18、生產(chǎn)能力和計(jì)劃產(chǎn)出。如果一個(gè)企業(yè)削減產(chǎn)量以提高產(chǎn)品的價(jià)格，則會(huì)促使其他企業(yè)也減少產(chǎn)出:而個(gè)企業(yè)若擴(kuò)張產(chǎn)量，會(huì)使其他企業(yè)也擴(kuò)張產(chǎn)量，從而導(dǎo)致價(jià)格的進(jìn)一步降低。但短期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往是固定的，也就是當(dāng)對(duì)方選擇增加產(chǎn)量時(shí)，作為最優(yōu)選擇的增產(chǎn)往往無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，這樣就會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于成本的優(yōu)勢(shì)，從而失去自己市場(chǎng)份額。因此，在對(duì)產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，適度的過(guò)度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動(dòng)，另外一方面也給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以警告，促使其采取保守的

19、策略。3、扶持具有~離市場(chǎng)集中度的產(chǎn)業(yè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)包括兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)，一種是大量生產(chǎn)者存在的壟斷競(jìng)爭(zhēng)型結(jié)構(gòu)。一種是只有少數(shù)生產(chǎn)者存在的寡頭壟斷型結(jié)構(gòu)。在不同的國(guó)家，同一種商品在各自市場(chǎng)上生產(chǎn)的集中度水平是不一樣的。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中度越高，任何一家國(guó)內(nèi)廠商擴(kuò)大產(chǎn)量對(duì)國(guó)內(nèi)其它廠商的價(jià)格和利潤(rùn)的負(fù)面影響就會(huì)越小，因?yàn)橥獠啃圆暗降膹S商較少。作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，面臨一個(gè)對(duì)方產(chǎn)量增加而價(jià)格僅發(fā)生輕徽下降的市場(chǎng)狀態(tài)，其最優(yōu)的反應(yīng)將是削減自己的產(chǎn)量，以

20、確保自己的利潤(rùn)最大化。而外國(guó)廠商的數(shù)目越多，那么外國(guó)廠商的12產(chǎn)出下降就越多，因此，我們實(shí)施補(bǔ)貼依然會(huì)有利可圖。4、挾持生產(chǎn)資料充沛且易藏得的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的結(jié)果有兩個(gè)，一是企業(yè)利潤(rùn)提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，就業(yè)增加二是企業(yè)由補(bǔ)貼而增加的利潤(rùn)被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會(huì)使企業(yè)、政府和工人三方得利，而若是后者，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的在崗工人是既得利益者，但是這種補(bǔ)貼卻變成了轉(zhuǎn)移支付(實(shí)際上是一種無(wú)效的補(bǔ)貼)。因此，被扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的役人品要保持較高的豐

21、裕程度。我國(guó)目前雖然勞動(dòng)力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動(dòng)力要經(jīng)過(guò)專門而復(fù)雜的緒訓(xùn)。因此，扶持資本型產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。5、挾持面臨外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力的新技術(shù)行業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是價(jià)格，而產(chǎn)品的研發(fā)成本又構(gòu)成該產(chǎn)業(yè)成本的重要組成部分，那么以研發(fā)補(bǔ)貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補(bǔ)貼一方面使高新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成本降低，另一方面使盈虧平衡點(diǎn)的水平下降，降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從而使企業(yè)適應(yīng)差異化的市場(chǎng)需求

22、，獲得更大的市場(chǎng)份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)，還可以為本國(guó)企業(yè)迅速的大規(guī)模生產(chǎn)提供幫助，這樣就為后來(lái)的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者建立了一個(gè)被離的進(jìn)入壁壘，使本國(guó)企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。另外，我國(guó)還有比較特殊的國(guó)情一經(jīng)濟(jì)體制因素，主要包括:政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)、企業(yè)對(duì)政府政策反應(yīng)的靈活性和正確性、市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)信息的對(duì)稱性、價(jià)格機(jī)制的健全、市場(chǎng)秩序的完善等諸多方面。我國(guó)政府一直致力于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國(guó)有企業(yè)的改造，致力于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法和規(guī)則的完善，

23、致力于發(fā)捧市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題可能會(huì)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施效果產(chǎn)生較大的影響。很鋸戰(zhàn)略性政策目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要求和可資使用的政策資源，我們可以得出如下政策逃得:1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的扶持對(duì)象，研發(fā)補(bǔ)貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)是培育和扶持戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對(duì)象的重點(diǎn)3、“重合產(chǎn)業(yè)“是實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的核心對(duì)象4、積極探索對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的有效關(guān)稅保護(hù).靈活運(yùn)用歧視性補(bǔ)貼是實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)

24、易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對(duì)外貿(mào)易政策模式，其核心就是國(guó)家通過(guò)支持和限制手段來(lái)扶持本國(guó)戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，進(jìn)而改善本國(guó)福利，推動(dòng)本同經(jīng)濟(jì)精辰。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施要根據(jù)一國(guó)的財(cái)力狀況量力而行，其政策的補(bǔ)貼效果，并不能作為實(shí)行普遍出口補(bǔ)貼的依據(jù)，它對(duì)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是行不通的，實(shí)行此類政策必須選準(zhǔn)行業(yè)或“選出優(yōu)勝者“。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有許多條件，除了法律規(guī)制以外，信息不完全

25、引起的決策失誤和貿(mào)易對(duì)手國(guó)家的報(bào)復(fù)都對(duì)其有著重要而直接的影響。因此，我們要結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情來(lái)進(jìn)行分析和探討，通過(guò)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策這一貿(mào)易措施打開(kāi)WTO框架下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。(作者單位系自汾罔世達(dá)實(shí)業(yè)有限公司)盞器L中■高新斌術(shù)套土我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易措施研究◆文／蘇峰鋒【摘要】戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對(duì)外貿(mào)易政策模式。其棱心就是國(guó)家通過(guò)支持和限制手段來(lái)扶持本國(guó)戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。進(jìn)而改善本因

26、福利。推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們要結(jié)合我固的具體國(guó)情來(lái)進(jìn)行分析和探討。通過(guò)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策打開(kāi)WTO框架下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。I關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性貿(mào)易措施我國(guó)正式加人世界貿(mào)易組織有6年多了外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。2007年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到21萬(wàn)億美元，超過(guò)德國(guó)成為世界第二大貿(mào)易國(guó)。同時(shí)，截至cr7年年底我國(guó)外匯儲(chǔ)備也達(dá)到了153萬(wàn)億美元，累計(jì)實(shí)際利用國(guó)外投資超過(guò)七百億美元。另外，‘十一五規(guī)劃綱要)預(yù)測(cè)到2010年我國(guó)

27、的貨物進(jìn)出口總量將達(dá)到23萬(wàn)億美元，服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到4，000億美元。這些數(shù)字毫無(wú)疑問(wèn)地證明了我國(guó)已經(jīng)成為對(duì)外貿(mào)易大國(guó)。但是，我國(guó)仍不是對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易飛速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也遭遇到了很多國(guó)際貿(mào)易壁壘的阻礙貿(mào)易摩擦愈演愈烈，形式越來(lái)越復(fù)雜，涉及面越來(lái)越大，已經(jīng)從原來(lái)的產(chǎn)品摩擦走向制度性摩擦。另外，我國(guó)國(guó)內(nèi)資源短缺的矛盾也日益突出對(duì)國(guó)際資源的依賴程度也越來(lái)越高。盡管我國(guó)進(jìn)口的資源很多但我國(guó)的控制力卻很弱，沒(méi)有能夠通過(guò)對(duì)外

28、投資和股權(quán)等方式來(lái)確保穩(wěn)定的資源供應(yīng)，與其他國(guó)家的談判中也經(jīng)常處于被動(dòng)。針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。主要實(shí)施措施可以劃分為兩類。一類是限制性措施。主要包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施兩類；另一類是鼓勵(lì)性措施，主要包括生產(chǎn)補(bǔ)貼(最主要的是研發(fā)補(bǔ)貼)和出口補(bǔ)貼等?？刹扇〉拇胧┌ㄏ旅鎺讉€(gè)方面：1、扶持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有較高進(jìn)入壁壘的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的有效成果是。產(chǎn)業(yè)或潛在產(chǎn)業(yè)所獲得的額外收益(利潤(rùn)或工人得耕更多的回報(bào))必須超過(guò)補(bǔ)貼

29、的總成本。除了產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和出現(xiàn)極大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性等動(dòng)態(tài)因素外要想獲得凈收益，就必須是售價(jià)超過(guò)沒(méi)有補(bǔ)貼時(shí)投入的機(jī)會(huì)成本。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較低政府補(bǔ)貼首先在原有的市場(chǎng)上創(chuàng)造了一個(gè)超額的利潤(rùn)空間。而這個(gè)超額利潤(rùn)的存在將會(huì)刺激其他廠商進(jìn)人該產(chǎn)業(yè)，從而使超額利潤(rùn)消失。政府無(wú)法收回其補(bǔ)貼的成本。因此。一個(gè)較高的進(jìn)入壁壘對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利。2、扶持保持適度過(guò)度的投資規(guī)模的產(chǎn)業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產(chǎn)業(yè)部門必定面l臨著外國(guó)廠商的激烈競(jìng)爭(zhēng)或潛在競(jìng)

30、爭(zhēng)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，一個(gè)企業(yè)取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是生產(chǎn)規(guī)模，因此，對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼要做到能迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手削減生產(chǎn)能力和計(jì)劃產(chǎn)出。如果一個(gè)企業(yè)削減產(chǎn)量以提高產(chǎn)品的價(jià)格則會(huì)促使其他企業(yè)也減少產(chǎn)出：而一個(gè)企業(yè)若擴(kuò)張產(chǎn)量會(huì)使其他企業(yè)也擴(kuò)張產(chǎn)量，從而導(dǎo)致價(jià)格的進(jìn)一步降低。但短期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往是固定的，也就是當(dāng)對(duì)方選擇增加產(chǎn)量時(shí)。作為最優(yōu)選擇的增產(chǎn)往往無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，這樣就會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于成本的優(yōu)勢(shì)。從而失去自己市場(chǎng)份額。因此，在對(duì)產(chǎn)業(yè)投資

31、時(shí)適度的過(guò)度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動(dòng)，另外一方面也給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以警告。促使其采取保守的策略。3、扶持具有較高市場(chǎng)集中度的產(chǎn)業(yè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)包括兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)，一種是大量生產(chǎn)者存在的壟斷競(jìng)爭(zhēng)型結(jié)構(gòu)。一種是只有少數(shù)生產(chǎn)者存在的寡頭壟斷型結(jié)構(gòu)。在不同的國(guó)家，同一種商品在各自市場(chǎng)上生產(chǎn)的集中度水平是不一樣的。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中度越高任何一家國(guó)內(nèi)廠商擴(kuò)大產(chǎn)量對(duì)國(guó)內(nèi)其它廠商的價(jià)格和利潤(rùn)的負(fù)面影響就會(huì)越小，因?yàn)橥獠啃圆暗降膹S商較少

32、。作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，面臨一個(gè)對(duì)方產(chǎn)量增加而價(jià)格僅發(fā)生輕微下降的市場(chǎng)狀態(tài)，其最優(yōu)的反應(yīng)將是削減自己的產(chǎn)量，以確保自己的利潤(rùn)最大化。而外國(guó)廠商的數(shù)目越多，那么外國(guó)廠商的一12一產(chǎn)出下降就越多，因此，我們實(shí)施補(bǔ)貼依然會(huì)有利可圖。4、扶持生產(chǎn)資料充沛且易獲得的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的結(jié)果有兩個(gè)，一是企業(yè)利潤(rùn)提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張。就業(yè)增加；二是企業(yè)由補(bǔ)貼而增加的利潤(rùn)被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會(huì)使企業(yè)、政府和工人三方得利。而若是后者產(chǎn)業(yè)內(nèi)的在崗工人是既得利益

33、者，但是這種補(bǔ)貼卻變成了轉(zhuǎn)移支付(實(shí)際上是一種無(wú)效的補(bǔ)貼)。因此，被扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的投入品要保持較高的豐裕程度。我國(guó)目前雖然勞動(dòng)力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動(dòng)力要經(jīng)過(guò)專門而復(fù)雜的培訓(xùn)。因此扶持資本型產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。5、扶持面臨外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力的新技術(shù)行業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的壓力下如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是價(jià)格，而產(chǎn)品的研發(fā)成本又構(gòu)成該產(chǎn)業(yè)成本的重要組成部分。那么以研發(fā)補(bǔ)貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補(bǔ)貼一方面使

34、高新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成本降低另一方面使盈虧平衡點(diǎn)的水平下降。降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從而使企業(yè)適應(yīng)差異化的市場(chǎng)需求獲得更大的市場(chǎng)份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)還可以為本國(guó)企業(yè)迅速的大規(guī)模生產(chǎn)提供幫助這樣就為后來(lái)的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者建立了一個(gè)較高的進(jìn)入壁壘，使本國(guó)企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。另外，我國(guó)還有比較特殊的國(guó)情——經(jīng)濟(jì)體制因素主要包括：政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)、企業(yè)對(duì)政府政策反應(yīng)的靈活性和正確性、市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)信息的對(duì)稱性、價(jià)格機(jī)制的健全、市場(chǎng)秩序的完善等諸多

35、方面。我國(guó)政府一直致力于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國(guó)有企業(yè)的改造，致力于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法和規(guī)則的完善，致力于發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題可能會(huì)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施效果產(chǎn)生較大的影響。根據(jù)戰(zhàn)略性政策目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要求和可資使用的政策資源。我們可以得出如下政策選擇：l、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的扶持對(duì)象。研發(fā)補(bǔ)貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)是培育和扶持戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對(duì)象的重點(diǎn)3、“重合產(chǎn)業(yè)”是實(shí)施

36、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的核心對(duì)象4、積極探索對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的有效關(guān)稅保護(hù)。靈活運(yùn)用歧視性補(bǔ)貼是實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對(duì)外貿(mào)易政策模式，其核心就是國(guó)家通過(guò)支持和限制手段來(lái)扶持本國(guó)戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，進(jìn)而改善本國(guó)福利推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施要根據(jù)一國(guó)的財(cái)力狀況量力而行，其政策的補(bǔ)貼效果，并不能作為實(shí)行普遍出口補(bǔ)貼的依據(jù)。它對(duì)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是行不通的，實(shí)行此類政策必須選準(zhǔn)

37、行業(yè)或“選出優(yōu)勝者”。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有許多條件除了法律規(guī)制以外，信息不完全引起的決策失誤和貿(mào)易對(duì)手國(guó)家的報(bào)復(fù)都對(duì)其有著重要而直接的影響。因此我們要結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情來(lái)進(jìn)行分析和探討，通過(guò)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策這一貿(mào)易措施打開(kāi)WTO框架下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。(作者單位系臨汾同世達(dá)實(shí)業(yè)有限公司)萬(wàn)方數(shù)據(jù)萬(wàn)方數(shù)據(jù)111經(jīng)濟(jì)研究申4葉~術(shù)，.A我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易措施研究?~珠峰錯(cuò)[摘要1戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基

38、礎(chǔ)之主的種新的對(duì)外貿(mào)易政策模式，其核心就是國(guó)家通過(guò)支持和限制手段來(lái)扶持本國(guó)戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng).進(jìn)而改善本回福利，J但動(dòng)本因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們要結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情來(lái)進(jìn)行分析和探討，通過(guò)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策打開(kāi)WTO框架下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的可局面。(:關(guān)鍾詡戰(zhàn)略性貿(mào)易措施我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織有6年多了，外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。2∞7年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到2.1萬(wàn)億美元，超過(guò)德國(guó)成為世界第二大貿(mào)易國(guó)。同時(shí)，截至07年年底，我國(guó)

39、外匯儲(chǔ)備也達(dá)到了1.53萬(wàn)億美元，累計(jì)實(shí)際利用國(guó)外投資超過(guò)七百億美元。另外，(十五規(guī)劃綱要預(yù)測(cè)到2010年我國(guó)的貨物迸出口總量將達(dá)到2.3萬(wàn)億美元，服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到4，阪則億美元。這些數(shù)字毫無(wú)疑問(wèn)地證明了我國(guó)已經(jīng)成為對(duì)外貿(mào)易大國(guó)。但是，我國(guó)仍不是對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)同。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易飛速增妖的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也遭遇到了很多國(guó)際貿(mào)易壁壘的阻礙，貿(mào)易摩擦愈演愈烈，形式越來(lái)越復(fù)雜，涉及面越來(lái)越大，已經(jīng)從原來(lái)的產(chǎn)品摩鑲走向制度性摩擦。另外，我國(guó)同內(nèi)資源

40、短缺的矛盾也日益突出，對(duì)國(guó)際資源的依賴程度也越來(lái)越高。盡管我罔迸口的資源很多，但我國(guó)的控制力卻很弱，沒(méi)有能夠通過(guò)對(duì)外投資和股權(quán)等方式來(lái)確保穩(wěn)定的資源供應(yīng)，與其他國(guó)家的談判中也經(jīng)常處于被動(dòng)。針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀，我罔應(yīng)采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。主要實(shí)施措施可以劃分為兩類，一類是限制性措施，主要包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施兩類另一類是鼓勵(lì)性措施，主要包括生產(chǎn)補(bǔ)貼(最主要的是研發(fā)補(bǔ)貼)和出口補(bǔ)貼等?？刹扇〉拇胧┌ㄏ旅鎺讉€(gè)方面:1、扶持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具哥哥

41、~離選入壁壘的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的有效成果是，產(chǎn)業(yè)或潛在產(chǎn)業(yè)所獲得的額外收益(利潤(rùn)或工人得到更多的回報(bào))必須超過(guò)補(bǔ)貼的總成本。除了產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和出現(xiàn)極大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性等動(dòng)態(tài)因素外，要想獲得凈收益，就必須是售價(jià)超過(guò)沒(méi)有補(bǔ)貼時(shí)投入的機(jī)會(huì)成本。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較低，政府補(bǔ)貼首先在原有的市場(chǎng)上創(chuàng)造了一個(gè)越額的利潤(rùn)空間，而這個(gè)超額利潤(rùn)的存在將會(huì)剌激其他廠商進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，從而使超額利潤(rùn)消失，政府無(wú)法收回其補(bǔ)貼的成本。因此，一個(gè)較高的進(jìn)入壁壘對(duì)

42、于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利。2、挾持保持適度過(guò)度的役資規(guī)模的產(chǎn)業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產(chǎn)業(yè)部門必定面臨著外國(guó)廠商的激烈競(jìng)爭(zhēng)或滯在競(jìng)爭(zhēng)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下個(gè)企業(yè)取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是生產(chǎn)規(guī)模，因此，對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼要做到能迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手削減生產(chǎn)能力和計(jì)劃產(chǎn)出。如果一個(gè)企業(yè)削減產(chǎn)量以提高產(chǎn)品的價(jià)格，則會(huì)促使其他企業(yè)也減少產(chǎn)出:而個(gè)企業(yè)若擴(kuò)張產(chǎn)量，會(huì)使其他企業(yè)也擴(kuò)張產(chǎn)量，從而導(dǎo)致價(jià)格的進(jìn)一步降低。但短期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往是固定的，也就是當(dāng)對(duì)方選擇增加產(chǎn)量時(shí)

43、，作為最優(yōu)選擇的增產(chǎn)往往無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，這樣就會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于成本的優(yōu)勢(shì)，從而失去自己市場(chǎng)份額。因此，在對(duì)產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，適度的過(guò)度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動(dòng)，另外一方面也給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以警告，促使其采取保守的策略。3、扶持具有~離市場(chǎng)集中度的產(chǎn)業(yè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)包括兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)，一種是大量生產(chǎn)者存在的壟斷競(jìng)爭(zhēng)型結(jié)構(gòu)。一種是只有少數(shù)生產(chǎn)者存在的寡頭壟斷型結(jié)構(gòu)。在不同的國(guó)家，同一種商品在各自市場(chǎng)上生產(chǎn)的集中度水平是不一樣的

44、。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中度越高，任何一家國(guó)內(nèi)廠商擴(kuò)大產(chǎn)量對(duì)國(guó)內(nèi)其它廠商的價(jià)格和利潤(rùn)的負(fù)面影響就會(huì)越小，因?yàn)橥獠啃圆暗降膹S商較少。作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，面臨一個(gè)對(duì)方產(chǎn)量增加而價(jià)格僅發(fā)生輕徽下降的市場(chǎng)狀態(tài)，其最優(yōu)的反應(yīng)將是削減自己的產(chǎn)量，以確保自己的利潤(rùn)最大化。而外國(guó)廠商的數(shù)目越多，那么外國(guó)廠商的12產(chǎn)出下降就越多，因此，我們實(shí)施補(bǔ)貼依然會(huì)有利可圖。4、挾持生產(chǎn)資料充沛且易藏得的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的結(jié)果有兩個(gè)，一是企業(yè)利潤(rùn)提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，就業(yè)增加二是企業(yè)由補(bǔ)貼

45、而增加的利潤(rùn)被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會(huì)使企業(yè)、政府和工人三方得利，而若是后者，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的在崗工人是既得利益者，但是這種補(bǔ)貼卻變成了轉(zhuǎn)移支付(實(shí)際上是一種無(wú)效的補(bǔ)貼)。因此，被扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的役人品要保持較高的豐裕程度。我國(guó)目前雖然勞動(dòng)力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動(dòng)力要經(jīng)過(guò)專門而復(fù)雜的緒訓(xùn)。因此，扶持資本型產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。5、挾持面臨外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力的新技術(shù)行業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是

46、價(jià)格，而產(chǎn)品的研發(fā)成本又構(gòu)成該產(chǎn)業(yè)成本的重要組成部分，那么以研發(fā)補(bǔ)貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補(bǔ)貼一方面使高新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成本降低，另一方面使盈虧平衡點(diǎn)的水平下降，降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從而使企業(yè)適應(yīng)差異化的市場(chǎng)需求，獲得更大的市場(chǎng)份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)，還可以為本國(guó)企業(yè)迅速的大規(guī)模生產(chǎn)提供幫助，這樣就為后來(lái)的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者建立了一個(gè)被離的進(jìn)入壁壘，使本國(guó)企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。另外，我國(guó)還有比較特殊的國(guó)情一經(jīng)濟(jì)體制因素，

47、主要包括:政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)、企業(yè)對(duì)政府政策反應(yīng)的靈活性和正確性、市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)信息的對(duì)稱性、價(jià)格機(jī)制的健全、市場(chǎng)秩序的完善等諸多方面。我國(guó)政府一直致力于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國(guó)有企業(yè)的改造，致力于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法和規(guī)則的完善，致力于發(fā)捧市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題可能會(huì)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施效果產(chǎn)生較大的影響。很鋸戰(zhàn)略性政策目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要求和可資使用的政策資源，我們可以得出如下政策逃得:1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性

48、貿(mào)易政策的扶持對(duì)象，研發(fā)補(bǔ)貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)是培育和扶持戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對(duì)象的重點(diǎn)3、“重合產(chǎn)業(yè)“是實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的核心對(duì)象4、積極探索對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的有效關(guān)稅保護(hù).靈活運(yùn)用歧視性補(bǔ)貼是實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是建立在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種新的對(duì)外貿(mào)易政策模式，其核心就是國(guó)家通過(guò)支持和限制手段來(lái)扶持本國(guó)戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，進(jìn)而改善本國(guó)福利，推動(dòng)本同經(jīng)濟(jì)精辰。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)

49、施要根據(jù)一國(guó)的財(cái)力狀況量力而行，其政策的補(bǔ)貼效果，并不能作為實(shí)行普遍出口補(bǔ)貼的依據(jù)，它對(duì)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是行不通的，實(shí)行此類政策必須選準(zhǔn)行業(yè)或“選出優(yōu)勝者“。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有許多條件，除了法律規(guī)制以外，信息不完全引起的決策失誤和貿(mào)易對(duì)手國(guó)家的報(bào)復(fù)都對(duì)其有著重要而直接的影響。因此，我們要結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情來(lái)進(jìn)行分析和探討，通過(guò)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策這一貿(mào)易措施打開(kāi)WTO框架下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的新局面。(作者單位系自汾罔世達(dá)實(shí)業(yè)有限公