探索工程咨詢新天地訪武漢市科技咨詢評估中心主任張政

1、一圈人物專訪口中心主任：張政。997年5月初，武漢市的主要媒l體報道了如下一條新聞：科技經(jīng)費投何處，須經(jīng)專家細評估。武漢科技咨詢評估部在1996年組織武漢地區(qū)383名專家對申報年度發(fā)展計劃的119個項目的研究方案、轉(zhuǎn)產(chǎn)條件、市場前景等12項內(nèi)容進行了評估，使科技項目立項決策由過去科委單審制變?yōu)樵趯＜以u估基礎上科委再決策的雙審制，大大提高了科技項目決策的科學性。科技項目先評估后決策是國際慣例，但在我國還是新事物。武漢市在20世紀90年代中

2、期在國內(nèi)率先開展這項工作，受到原國家科委的充分肯定，并于1997年在武漢市召開了14個省市參加的科技評估研討會，請武漢市在會上介紹了經(jīng)驗。率先在全國推進科技項目立項評估并在全國研討會上介紹經(jīng)驗的，就是時任武漢科技咨詢評估部主任的張政。張政和他的評估團隊不僅率先在國內(nèi)開展科技立項評估，而且不斷在理論和實踐上加以完善和推廣，并將科技評估融入工程咨詢業(yè)，為工程咨詢業(yè)務開辟出一塊新天地。原來的武漢科技咨詢評估部現(xiàn)已發(fā)展為武漢科技咨詢評估中心。該

3、中心現(xiàn)在具有國家頒發(fā)的工程咨詢乙級資質(zhì)，有專業(yè)人員25人(含碩士5人，博士1人)，其中各級政府專家3人，l7人具有高中級職稱，7人獲得國家注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格，并有國家注冊無形資產(chǎn)評估師、注冊房探索工程咨詢新天地——訪武漢市科技咨詢評估中心主任張政本刊記者賈德昌地產(chǎn)估價師多名。從1996年至今的10年來，該中心先后對國家重點新產(chǎn)品計劃項目、湖北省重大科技計劃項目、武漢市重大科技計劃項目進行立項評估，累計達1400余項，完成湖北

4、省重大科技計劃項目招投標、武漢市重大科技專項招投標項目評標累計達百余項，承擔國家科技部、原國家經(jīng)貿(mào)委、湖北省及武漢市有關部門委托的各類軟科學研究課題50余項，多項成果獲獎。記者來到位于武漢市發(fā)展大道164號的武漢科技咨詢評估中心辦公大樓，看到現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，新穎的部門設置，全新的業(yè)務和工作方式，令人有一種“別開生面，別有洞天”的感覺。今年49歲的張政于1977年畢業(yè)于華南理工大學，現(xiàn)在是教授級高級工程師、注冊咨詢工程師。他在電子企業(yè)工

5、作十年，從事過新產(chǎn)品開發(fā)，獲得過武漢市科技進步一等獎、湖北省科技進步二等獎，從事過技術改造、引進外資等技術管理工作。從1986年調(diào)入科委系統(tǒng)以來，他先后擔任武漢市科學學研究所副所長，所長，1996年受市科委委托組建武漢科技咨詢評估中心任主任。同時，他作為主要研究人員，先后參加了武漢市科技發(fā)展“八五”、“九五”、“十五”計劃以及《武漢科技發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的研究與制定，參加了武漢市科技體制改革的政策法規(guī)研究工作。他先后主持、參加國家、省市下達

6、的軟科學研究課題30多項，其中獲得武漢市科技進步二等獎一項、三等獎五項、省科技進步獎三等獎三項。1996年以來，張政在武漢市科委的領導下，進行了科技評估事業(yè)的探素與實踐，在國內(nèi)率先開展了科技計劃項目立項評估工作，組織研究制定了比較系統(tǒng)、完善的《科技項目立項評估規(guī)范》、Ⅸ重大科技專項評估手冊》等多項評估工作，得到了國家科技部、湖北省及武漢市科委的一致肯定與好評，并向全國30多個省市評估機構推廣應用《立項評估規(guī)范》和《科技評估信息管理系統(tǒng)》

7、，使武漢的科技評估工作走在全國科技評估行業(yè)的前列，為促進我國科技評估事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。作為全國地方科技評估機構的代表和學術帶頭人，張政先后多次參加有關科技評估的國內(nèi)外學術活動。他在1997年在武漢召開的“全國科技評估研討會”作了“科技評估的探索與實踐”典型發(fā)言。此后，他先后參加了一系列國際會議：1999年4月作為中國科技代表團成員參加了在瑞士召開的“國際科技評估研討會”，宣讀了《地方政府科技投資項目評估的典型案例分析》的論文；1

8、999年10月參加了由聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)與科技部主辦的“加強評估能力建設國際研討會”，并被會議指定以評論專家的身份作了題為“建立科技評估規(guī)范是加強評估能力建設的重要舉措”的交流發(fā)言；2000年3月參加由亞太60中國工程咨詢2005年第8期總第60期萬方數(shù)據(jù)圈|人物專訪探索Z程咨詢翻去地一一訪式漢市科技咨詢坪估中心主任張政口中心主任:張政。本刊記者賈德昌1997年5月初武漢市的主要媒地產(chǎn)估價師多名。從1996年至今的10多項，其

9、中獲得武漢市科技進步二等體報道了如下一條新聞:科技經(jīng)年來，該中心先后對國家重點新產(chǎn)品獎一項、三等獎五項、省科技進步獎費投何處，須經(jīng)專家細評估。武計劃項目、湖北省重大科技計劃項三等獎三項。漢科技咨詢評估部在1996年組織武漢目、武漢市重大科技計劃項目進行立1996年以來，張政在武漢市科委地區(qū)383名專家對申報年度發(fā)展計劃項評估，累計達14∞余項，完成湖北的領導下，進行了科技評估事業(yè)的探的119個項目的研究方案、轉(zhuǎn)產(chǎn)條件、省重大科技計劃項目

10、招投標、武漢市索與實踐，在國內(nèi)率先開展了科技計市場前景等12項內(nèi)容進行了評估，使重大科技專項招投標項目評標累計達劃項目立項評估工作，組織研究制定科技項目立項決策由過去科委單審制百余項，承擔國家科技部、原國家經(jīng)了比較系統(tǒng)、完善的《科技項目立項變?yōu)樵趯＜以u估基礎上科委再決策的貿(mào)委、湖北省及武漢市有關部門委托評估規(guī)范》、《重大科技專項評估手雙審制，大大提高了科技項目決策的的各類軟科學研究課題50余項，多項冊》等多項評估工作，得到了國家科科學性

11、。成呆獲獎。技部、湖北省及武漢市科委的一致肯科技項目先評估后決策是國際慣記者來到位于武漢市發(fā)展大道定與好評，井向全國30多個省市評估例，但在我國還是新事物。武漢市在164號的武漢科技咨詢評估中心辦公機構推廣應用《立項評估規(guī)范》和《科20世紀90年代中期在國內(nèi)率先開展這大樓，看到現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，新穎技評估信息管理系統(tǒng)))，使武漢的科項工作，受到原國家科委的充分肯定，的部門設置，全新的業(yè)務和工作方技評估工作走在全國科技評估行業(yè)的井于199

12、7年在武漢市召開了14個省市式，令人有種“別開生面，別有桐前列，為促進我國科技評估事業(yè)的發(fā)參加的科技評估研討會，請武漢市在天“的感覺。展做出了突出貢獻。會上介紹了經(jīng)驗。今年49歲的張政于1977年畢業(yè)于作為全國地方科技評估機構的代率先在全國推進科技項目立項評華南理工大學，現(xiàn)在是教授級高級工表和學術帶頭人，張政先后多次參加估并在全國研討會上介紹經(jīng)驗的，就程師、注冊咨詢工程師。他在電子企有關科技評估的國內(nèi)外學術活動。他是時任武漢科技咨詢評估

13、部主任的張業(yè)工作十年，從事過新產(chǎn)品開發(fā)，獲在1997年在武漢召開的“全國科技評政。張政和他的評估團隊不僅率先在得過武漢市科技進步一等獎、湖北省估研討會“作了“科技評估的探索與國內(nèi)開展科技立項評估，而且不斷在科技進步二等獎，從事過技術改造、實踐“典型發(fā)言。此后，他先后參加理論和實踐上加以完善和推廣，并將引進外資等技術管理工作。從1986年了一系列國際會議1999年4月作為科技評估融入工程咨詢業(yè)，為工程咨調(diào)入科委系統(tǒng)以來，他先后擔任武漢中國

14、科技代表團成員參加了在瑞士召詢業(yè)務開辟出一塊新天地。市科學學研究所副所長、所長，1996開的“國際科技評估研討會宣讀了原來的武漢科技咨詢評估部現(xiàn)已年受市科委委托組建武漢科技咨詢評《地方政府科技投資項目評估的典型發(fā)展為武漢科技咨詢評估中心。該中估中心任主任。同時，他作為主要研案例分析》的論文，1999年10月參加心現(xiàn)在具有國家頒發(fā)的工程咨詢乙級究人員，先后參加了武漢市科技發(fā)展了由聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)與資質(zhì)，有專業(yè)人員25人(含碩士

15、5人，“八五“、“九五“、“十五“計劃以反《武科技部主辦的“加強評估能力建設國博士l人)，其中各級政府專家3人，漢科技發(fā)展戰(zhàn)略細要》的研究與制際研討會井被會議指定以評論專17人具有高中級職稱，7人獲得國家定，參加了武漢市科技體制改革的政家的身份作了題為“建立科技評估規(guī)注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格，井策陸規(guī)研究工作。他先后主持、參加范是加強評估能力建設的重要舉措“有國家注冊無形資產(chǎn)評估師、注冊房國家、省市下達的軟科學研究課題30的交流發(fā)

16、言!2000年3月參加由亞太60中國工程咨詢2005年第8期總第60期經(jīng)濟合作組織(APEC)主辦的“國際科技評估培訓班”，由大會指定作了《發(fā)展中的中國地方科技評估事業(yè)》主題發(fā)言；2004年10月應邀參加中德國際學術研討會，作了((地方政府科技發(fā)展計劃項目的選擇原則與評估指標體系》的專題發(fā)言。張政還多次參加國家科技部關于發(fā)展我國科技評估事業(yè)的一系列重要文件的研究及科技評估專業(yè)培訓工作。2001年8月，國家科技部委托國家科技評估中心組織開

17、展全國科技評估的培訓，特聘張政擔任國家科技評估專業(yè)培訓教材編委和考試評委，將他主編的《科技項目立項評估的概念、方法與組織實施》列入正式培訓教材，先后在5期全國科技評估專業(yè)培訓班使用，全國幾十個省市的上百家評估機構的800多名學員接受培訓，張政還應邀在安徽、廣州、云南、吉林、寧夏等地講學，有力地推動了科技評估事業(yè)的發(fā)展。多年來，張政把科技項目評估與工程咨詢業(yè)務有機地結(jié)合起來，不斷探索工程咨詢的新天地。1995年至今，他主持或參加完成了50

18、多項企業(yè)技術咨詢和科技項目可行性研究工作，并在全國率先開展了信息化建設項目的技術咨詢監(jiān)理服務，先后承擔完成了中國武漢人才市場、武漢市政協(xié)、武漢市委辦公廳、紅桃K集團、武漢市中級人民法院、武漢正信集團等多家單位委托的信息化建設項目的技術咨詢監(jiān)理服務，還為30多家企業(yè)的40多個項目開展了可行I生研究，其中10余個項目分別獲得國家、省、市政府批準立項。例如，他主持完成的《武漢東湖科技創(chuàng)業(yè)農(nóng)莊項目可行性研究報告》和《光電數(shù)字圖像技術工業(yè)化項目建

19、議書》經(jīng)原湖北省計委批準立項，他參加完成的《中國遠程汽車服務網(wǎng)項目可行性研究報告》獲2002年武漢市工程咨詢優(yōu)秀成果二等獎。近10年來，張政除了做好本職工作外，還擔負許多社會兼職。他先后兼任武漢市政府決策咨詢委員會研究員，武漢市青山區(qū)、漢陽區(qū)、江漢區(qū)政府咨詢顧問，武漢市工程建設專家委員會委員，武漢市政府支援三峽建設委員會顧問，武漢仲裁委員會仲裁員，武漢市自然科學研究系列高級職稱評審委員，中國科學學與科技政策研究會常務理事，湖北省科學學學

20、會副會長，武漢企業(yè)聯(lián)合會理事。這些社會兼職一方面體現(xiàn)了當?shù)厣鐣堈W識和人品的認可與贊譽，另一方面也使張政獲得拓寬研究和服務領域，在更廣闊的舞臺上展現(xiàn)自己的才華。在本職工作和社會兼職的出色表現(xiàn)，使張政獲得了眾多榮譽稱號。從20世紀80年代末期以來，他先后被評為1987年武漢市優(yōu)秀科技工作者，1990年武漢市科技進步先進工作者，191年武漢市科技工作先進個人，1996年武漢市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，1998年武漢市科技管理先進個人，1998年武漢

21、市“尊重知識、尊重人才”先進個人，2000年武漢市科委系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，1998年至2002年武漢工程咨詢協(xié)會先進個人，1992年、1997年、2002年連續(xù)三屆被評為享受武漢市政府專項津貼的中青年專家，1996年被評為武漢市有突出貢獻的優(yōu)秀市管專家，2003年成為享受國務院政府特殊津貼人物專訪圈_的有突出貢獻的專家。在采訪中，張政與記者談得最多、也是他最關心的是如何實現(xiàn)科技投資項目評估與工程咨詢的緊密融合。他說，科技評估是工程咨詢的不

22、可分割的部分?？萍柬椖康牧㈨椩u估已成為科技管理的一項必不可少的環(huán)節(jié)，其積極作用和重要意義已逐漸成為共識。為了全面說明這個觀點，張政現(xiàn)在正撰寫有關論文。他認為，科技立項評估不僅是工程咨詢的組成部分，而且是工程咨詢業(yè)務的新天地。人類13益增長的物質(zhì)和文化需求，刺激、推動科學技術飛速發(fā)展，使科學技術在人類社會中的地位與日俱增，逐步成為經(jīng)濟、社會發(fā)展的決定因素，科技投資越來越大?？萍柬椖考壬婕案鱾€學科，又涉及各個研究階段；既涉及各類研究計劃，又

23、涉及各類研究單位；既涉及推廣應用，又涉及知識產(chǎn)權等等?？萍剂㈨椀倪@種復雜性決定科技項目評估的特殊性。從事科技項目的研究和開發(fā)是一種難度很大的智力勞動?？萍柬椖坎幌窆こ添椖靠梢杂靡延械募夹g和經(jīng)驗擴大再生產(chǎn)，而是在沒有先例、沒有經(jīng)驗的條件下研究出新的原理、新的設計、新的工藝、新的材料，開發(fā)出新的產(chǎn)品，建立新的產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供新途徑、新方法?？萍柬椖康慕ㄔO周期、工程造價、產(chǎn)品成本、銷售利潤、市場風險等也更難以把握。所以，科技立項評估

24、的難度更大，其智力和知識面的要求更高?？萍剂㈨椩u估等專家的選擇更苛刻，對評估的深入調(diào)查、廣泛論證要求更嚴格。尤其是專家的選擇可以說是評估成敗的關鍵。正因為如此，科技立項評估才成為具有挑戰(zhàn)性和開拓性的成長型事業(yè)，具有廣闊前景。張政表示，他將竭盡全力開展這一事業(yè)，在國家科技部的正確領導和大力支持下，同全國的同行共同奮斗，努力開創(chuàng)科技評估事業(yè)的新局面?！鲐熑尉庉嫍钚旅裰袊こ套稍?005年第8期總第60期61萬方數(shù)據(jù)人物專訪國.經(jīng)濟合作組織(

25、APEC)主辦的“國際兼任武漢市政府決策咨詢委員會研究的有突出貢獻的專家。科技評估培訓班由大會指定作了員，武漢市青山區(qū)、漢陽區(qū)、江iX區(qū)在采訪中，張政與記者談得最多、《發(fā)展中的中國地方科技評估事業(yè)》政府咨詢顧問，武漢市工程建設專家也是他最關心的是如何實現(xiàn)科技投資主題發(fā)言2004年10月應邀參加中德委員會委員，武漢市政府支援三峽建項目評估與工程咨詢的緊密融合。他國際學術研討會，作了《地方政府科設委員會顧問武漢仲裁委員會仲裁說，科技評估是工

26、程咨詢的不可分割技發(fā)展計劃項目的選擇原則與評估指員，武漢市自然科學研究系列高級職的部分。科技項目的立項評估已成為標體系》的專題發(fā)言。稱評審委員，中國科學學與科技政策科技管理的一項必不可少的環(huán)節(jié)，其張政還多次參加國家科技部關于研究會常務理事，湖北省科學學學會積極作用和重要意義已逐漸成為共發(fā)展我國科技評估事業(yè)的一系列重要副會長，武漢企業(yè)聯(lián)合會理事。這些識。為了全面說明這個觀點，張政現(xiàn)文件的研究員科技評估專業(yè)培訓工社會兼職一方面體現(xiàn)了當?shù)厣鐣?/p>

27、對張在正撰寫有關論文。他認為，科技立作。2001年8月，國家科技部委托國政學識和人品的認可與贊譽，另一方項評估不僅是工程咨詢的組成部分，家科技評估中心組織開展全國科技評而且是工程咨詢業(yè)務的新天地。人類估的培訓，特聘張政擔任國家科技評飛日益增長的物質(zhì)和文化需求，剌激、估專業(yè)培訓教材編委和考試評委，將審，推動科學技術飛速發(fā)展，使科學技術Ij他主編的《科技項目立項評估的概可w句l在人類社會中的地位與日俱增，逐步念、方法與組織實施》列入正式培訓

28、Ii成為經(jīng)濟、社會發(fā)展的決定因素，科教材，先后在5期全國科技評估專業(yè)技投資越來越大?？萍柬椖考壬婕案髋嘤柊嗍褂茫珖鴰资畟€省市的上百u血科技項目評估的特殊性。從事科技項多年來，張政把科技項目評估與目的研究和開發(fā)是一種難度很大的智工程咨詢業(yè)務有機地結(jié)合起來，不斷、‘.電力勞動?？萍柬椖坎幌窆こ添椖靠梢?，~.~探索工程咨詢的新天地。1995年至今，用已有的技術和經(jīng)驗擴大再生產(chǎn)，而他主持或參加完成了50多項企業(yè)技術是在沒有先例、沒有經(jīng)驗的條件

29、下研咨詢和科技項目可行性研究工作，井面也使張政獲得拓寬研究和服務領究出新的原理、新的設計、新的工藝、在全國率先開展了信息化建設項目的域，在更廣闊的舞臺上展現(xiàn)自己的才新的材料，開發(fā)出新的產(chǎn)品，建立新技術咨詢監(jiān)理服務，先后承擔完成了4丁拉。的產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供新途中國武漢人才市場、武漢市政協(xié)、武在本職工作和社會兼職的出色表徑、新方住?？萍柬椖康慕ㄔO周期、工漢市委辦公廳、紅挑K集團、武漢市現(xiàn)，使張政獲得了眾多榮譽稱號。從程造價、產(chǎn)品成

30、本、銷售利潤、市場中級人民法院、武漢正信集團等多家20世紀80年代末期以來，他先后被評風險等也更難以把握。所以，科技立單位委托的信息化建設項目的技術咨為1987年武漢市優(yōu)秀科技工作者，項評估的難度更犬，其智力和知識面詢監(jiān)理服務，還為30多家企業(yè)的40多1990年武漢市科技進步先進工作者，的要求更高?？萍剂㈨椩u估等專家的個項目開展了可行性研究，其中10余1991年武漢市科技工作先進個人，選擇更苛刻，對評估的深入調(diào)查、廣個項目分別獲得國家、

31、省、市政府批準1996年武漢市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，1998年泛論證要求更嚴格。尤其是專家的選立項。例如，他主持完成的《武漢東武漢市科技管理先進個人，1998年武擇可以說是評估成敗的關鍵。正因為湖科技創(chuàng)業(yè)農(nóng)莊項目可行性研究報告》漢市“尊重知識、尊重人才“先進個如此，科技立項評估才成為具有挑戰(zhàn)和《光電數(shù)字圖像技術工業(yè)化項目建人，20∞年武漢市科委系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)性和開拓性的成長型事業(yè)，具有廣闊議書》經(jīng)原湖北省計委批準立項，他參黨員，1998年至200

32、2年武漢工程咨詢前景。張政表示，他將竭盡全力開展加完成的《中國遠程汽車服務網(wǎng)項目協(xié)會先進個人，1992年、1997年、2002這→事業(yè)，在國家科技部的正確領導可行性研究報告》獲2∞2年武漢市工年連續(xù)三屆被評為享受武漢市政府專和大力支持下，同全國的同行共同奮程咨詢優(yōu)秀成果二等獎。項津貼的中青年專家，1996年被評為斗，努力開創(chuàng)科技評估事業(yè)的新局近10年來，張政除了做好本職工武漢市有突出貢獻的優(yōu)秀市管專家，面。噩作外，還擔負許多社會兼職。他